劉水 中國石油管道局工程有限公司第四分公司 河北廊坊 065000
市政工程是涉及到電力、煤氣、排水、綠化等多項(xiàng)專業(yè)建設(shè)的綜合性極強(qiáng)的工程,是指基于政府責(zé)任和義務(wù)為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┑挠袃敾蛘呤菬o償公共產(chǎn)品和服務(wù)的各種建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備等。城市生活配套的各種公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都屬于市政工程范圍內(nèi)【1】。市政工程不像建筑工程、機(jī)電工程、水利水電工程等專業(yè)面較狹窄。市政工程關(guān)系到一個(gè)城市的面貌形象,與城市中的居民生活息息相關(guān)。因此影響工程的因素也較一般的工程多。通常情況下,市政工程管理涉及面廣,專業(yè)性高,工程質(zhì)量控制難度較大,從而導(dǎo)致其中問題較多。
項(xiàng)目質(zhì)量管理是出于保證項(xiàng)目實(shí)施及項(xiàng)目成果按照相關(guān)項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求所開展的一系列管理活動(dòng)。項(xiàng)目質(zhì)量管理通常包括計(jì)劃、實(shí)施、控制和改進(jìn)等環(huán)節(jié)所構(gòu)成的【2】。從項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)上來看,項(xiàng)目的質(zhì)量控制主要體現(xiàn)在各個(gè)分部工程、各個(gè)階段、各個(gè)項(xiàng)目單元的工作中 但從項(xiàng)目的最終結(jié)果來看,項(xiàng)目質(zhì)量就體現(xiàn)在項(xiàng)目主體的使用價(jià)值和外觀方面上,以項(xiàng)目主體的最終交付結(jié)果作為評(píng)價(jià)的指標(biāo)。項(xiàng)目質(zhì)量管理的依據(jù)則包括項(xiàng)目合同、國家和政府制定的法律法規(guī)以及行業(yè)內(nèi)所推行的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)【3】。
質(zhì)量管理的基本內(nèi)容包括質(zhì)量計(jì)劃、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制。
1.質(zhì)量計(jì)劃。質(zhì)量計(jì)劃在質(zhì)量管理中起到同領(lǐng)全局的重要作用,質(zhì)量計(jì)劃的主要內(nèi)容為明確項(xiàng)目參與成員的各項(xiàng)工作任務(wù)、將工作責(zé)任和工作須知落實(shí)到每一位成員,讓他們充分了解自己的工作職權(quán)【4】。同時(shí)質(zhì)量計(jì)劃還能一定程度上改變項(xiàng)目各個(gè)階段的進(jìn)度,為保證項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃實(shí)現(xiàn),可以通過修改項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃來保證工程按照合理的設(shè)計(jì)要求完成變更項(xiàng)目范圍計(jì)劃來明確整個(gè)項(xiàng)目工作的范圍以及每個(gè)成員所承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任,從而能夠最大程度避免項(xiàng)目因無計(jì)劃而造成的時(shí)間成本增加,或者工程相關(guān)責(zé)任人之間的責(zé)任推脫所導(dǎo)致的項(xiàng)目效率低下。此外,質(zhì)量計(jì)劃還能夠保證項(xiàng)目成員與業(yè)主進(jìn)行較為頻繁的溝通和聯(lián)系,委托人能夠最大限度的使項(xiàng)目接近理想狀態(tài),而施工方也能在質(zhì)量計(jì)劃的溝通過程中了解到項(xiàng)目各項(xiàng)活動(dòng)的安排,方便施工方進(jìn)行人員機(jī)具進(jìn)場,施工材料采購的時(shí)間安排,從而達(dá)到減少窩工停工的現(xiàn)象發(fā)生,以免對(duì)工程效率造成影響。
2. 質(zhì)量保證。工程的質(zhì)量保證包括在工程的質(zhì)量管理范圍之類,指的是在不提高費(fèi)用預(yù)算和不增加施工時(shí)長的條件下,確保工程項(xiàng)目在機(jī)械設(shè)備、電氣、管道、廠房鋼結(jié)構(gòu)、混凝土工程、輔助設(shè)施等方面全面達(dá)到預(yù)定的設(shè)計(jì)水平和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)【5】。質(zhì)量保證的具體工作應(yīng)遵循全面質(zhì)量管理的原則,結(jié)合工程的實(shí)際情況,與已完工程的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行對(duì)比,來達(dá)到貫穿整個(gè)工程的質(zhì)量保證目標(biāo)。
各階段質(zhì)量保證的主要體現(xiàn)在設(shè)計(jì)階段、采購階段、施工階段以及驗(yàn)收投產(chǎn)階段。在設(shè)計(jì)階段通過安排專業(yè)人員對(duì)施工圖紙、施工技術(shù)規(guī)定、施工設(shè)備以及相應(yīng)的材料清單進(jìn)行審查,以保證工程承包單位的施工質(zhì)量和施工工期 在采購階段,質(zhì)量管理中的質(zhì)量保證主要體現(xiàn)在審查招標(biāo)文件中有關(guān)工程質(zhì)量的條款,施工材料以及機(jī)具設(shè)備的制造單位是否具有相關(guān)的生產(chǎn)許可。對(duì)于向外部采購的設(shè)備,材料物資等等進(jìn)行相應(yīng)的質(zhì)量和性能檢查,并出具檢查記錄和質(zhì)量評(píng)估報(bào)告【5】,以增加材料和設(shè)備在使用的過程的容錯(cuò)率,從而提高生產(chǎn)效率 在工程的施工階段,質(zhì)量保證的操作方式包括制定與執(zhí)行施工質(zhì)量檢查計(jì)劃、協(xié)助工藝部門來制定相關(guān)施工工藝流程。并參與監(jiān)督圖紙管理、設(shè)計(jì)變更、安全維護(hù)、儀表矯正以及相關(guān)技術(shù)工人的上崗證審查等工作 在工程的驗(yàn)收階段,質(zhì)量保證的重點(diǎn)作用階段,其不但包括對(duì)已完工程的質(zhì)量和外觀上的全面審查,還需要對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)檢驗(yàn),并撰寫投產(chǎn)檢查報(bào)告【5】。
3. 質(zhì)量控制。質(zhì)量控制在質(zhì)量管理中指的是為保證與提高整體工程質(zhì)量,所產(chǎn)生的一套完整的質(zhì)量管理體系,并采用該體系所提供的手段和控制方法來實(shí)現(xiàn)整體工程的系統(tǒng)的管理活動(dòng)。質(zhì)量控制的主體內(nèi)容包括以下三個(gè)階段:決策階段質(zhì)量控制、工程勘察設(shè)計(jì)階段質(zhì)量控制以及工程施工階段質(zhì)量控制【5】。在決策階段,主要控制的方式是研究項(xiàng)目的可行性來選擇最佳的建設(shè)方案,使項(xiàng)目的最終目標(biāo)能夠盡可能達(dá)到業(yè)主的最大期望值,并且能夠與所在地區(qū)的環(huán)境相協(xié)調(diào)【6】。在工程勘察設(shè)計(jì)階段,質(zhì)量控制主要體現(xiàn)在勘察單位和設(shè)計(jì)單位的選取。合理的選擇能夠保證工程設(shè)計(jì)符合業(yè)主的建設(shè)目標(biāo),并且能夠保證設(shè)計(jì)符合相關(guān)的技術(shù)規(guī)范和法律法規(guī)。控制設(shè)計(jì)文件和施工圖紙的設(shè)計(jì)深度能夠滿足施工所需,避免出現(xiàn)設(shè)計(jì)和施工深度不匹配,造成工人無法高效施工或者盲目施工的現(xiàn)象。在工程的施工階段,質(zhì)量控制同樣是體現(xiàn)在對(duì)于承接單位的選取上,另一點(diǎn)則是體現(xiàn)在工程的監(jiān)督管理上,確保施工隊(duì)能夠準(zhǔn)確按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工,并形成符合業(yè)主要求以及相關(guān)法律文件規(guī)定的合格建筑產(chǎn)品。
在市政工程中,工程質(zhì)量管理發(fā)揮著不可或缺的重要作用,由于市政工程一般涉及到的專業(yè)領(lǐng)域較為廣泛,工程綜合性十分強(qiáng)。因此運(yùn)用完整的質(zhì)量管理體系、管理手段和管理方法來進(jìn)行對(duì)工程的系統(tǒng)控制。能夠有效的降低市政工程建設(shè)中的資源的不必要浪費(fèi)和人員的飽和使用。