淺談國有企業(yè)黨建工作的做法及創(chuàng)新

金德坤 喬燕飛 中交二航局市政建設(shè)有限公司

一、國有企業(yè)黨建的內(nèi)涵界定

從《中國共產(chǎn)黨章程》對國有企業(yè)和集體企業(yè)中對黨的基層組織的要求可以看出，國有企業(yè)的黨組織是傳達(dá)黨中央意見，在國有企業(yè)樹立黨中央權(quán)威的重要組織機(jī)構(gòu)，肩負(fù)著促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、完善企業(yè)制度、培育企業(yè)文化的重要職責(zé)。

新時期，國有企業(yè)黨建的建設(shè)就是深入貫徹習(xí)近平在全國國有企業(yè)黨建工作會議上的重要講話精神，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨、黨要管黨的要求，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)，夯實(shí)企業(yè)基層黨組織的基礎(chǔ)，并著力于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的培養(yǎng)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心和領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為全面深化國有企業(yè)改革提供堅強(qiáng)的政治保障和組織保障。企業(yè)黨組織是在企業(yè)特定的組織結(jié)構(gòu)之內(nèi)而發(fā)生作用的，國有企業(yè)黨建的特征可以總結(jié)為：一是國有企業(yè)黨建的理論與實(shí)踐相結(jié)合，其實(shí)踐性主要表現(xiàn)在根據(jù)黨的建設(shè)理論指導(dǎo)企業(yè)實(shí)踐。二是國有企業(yè)黨建的政治性和經(jīng)濟(jì)性結(jié)合緊密，黨組織要確保企業(yè)貫徹黨的方針政策，國有企業(yè)同時也要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展和提升。三是國有企業(yè)黨建與企業(yè)文化的結(jié)合，國有企業(yè)文化建設(shè)與黨的建設(shè)具有密切聯(lián)系，二者互為載體。

二、加強(qiáng)國有企業(yè)黨建的必要性

1.國有企業(yè)的地位決定必須加強(qiáng)黨的建設(shè)

黨的十八大報告指出：“要毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，推行公有制多種實(shí)現(xiàn)形式，推動國有資本更多投向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力?！眹匈Y本關(guān)系到國家和全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)，注定國有企業(yè)不能僅僅作為追求經(jīng)濟(jì)效益的主體，它必須承擔(dān)起相應(yīng)的社會責(zé)任和政治使命。

2.全面建成小康社會要求國有企業(yè)加強(qiáng)黨的建設(shè)

國有企業(yè)是全面建設(shè)小康社會的重要力量，是中國特色社會主義的重要支柱，是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。國有企業(yè)逐步提高競爭力和企業(yè)效益，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵因素，只有國有企業(yè)不斷提高競爭力和經(jīng)濟(jì)效益，才能在全面建成小康社會的道路上貢獻(xiàn)力量。

3.市場經(jīng)濟(jì)要求國有企業(yè)加強(qiáng)黨的建設(shè)

國有企業(yè)的發(fā)展方向就是不斷適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新中國特色的現(xiàn)代企業(yè)制度。國有企業(yè)只有抓住黨的建設(shè)這個“核心”，才能真正解決問題。離開了國有企業(yè)黨的建設(shè)，深化國企改革的桎梏就不能打破，在新矛盾新問題面前也就無法真正化解。

三、國有企業(yè)黨建工作的做法

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以巨大的政治勇氣和擔(dān)當(dāng)精神，提出了全面從嚴(yán)治黨，堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的鮮明觀點(diǎn)，著力解決在各領(lǐng)域、各方面黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化，管黨治黨寬松軟等問題。國有企業(yè)黨的組織位置尷尬，黨的領(lǐng)導(dǎo)被嚴(yán)重削弱，黨組織的自身建設(shè)也被極大削弱，社會各界逐漸對加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)形成普遍共識。目前，國有企業(yè)堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)的主要做法有：

（一）體制機(jī)制創(chuàng)新，推動黨的領(lǐng)導(dǎo)同公司治理相融合

中組部、國資委黨委《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)國有企業(yè)黨建工作要求寫入公司章程的通知》要求，各地各企業(yè)積極把“黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司的各項(xiàng)治理結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合，把黨建制度優(yōu)勢內(nèi)嵌到公司法人治理結(jié)構(gòu)中，積極推動黨建工作總體要求進(jìn)章程，建立健全了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)和完善公司治理結(jié)構(gòu)相統(tǒng)一的制度”。

同時，結(jié)合中央有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際，修訂完了《黨委會議事規(guī)則》，從各方面規(guī)定了企業(yè)黨組織參與重大問題決策的具體內(nèi)容、基本規(guī)則、決策程序。《“三重一大”決策制度》的修訂，明確了黨組織參與企業(yè)重要項(xiàng)目、重大事項(xiàng)、干部任免、大額資金使用等涉及的具體內(nèi)容，從而增強(qiáng)了黨組織參與決策水平和實(shí)現(xiàn)政治意圖的能力，牢牢把住了企業(yè)的發(fā)展方向。

（二）嚴(yán)把選人用人，發(fā)揮黨組織在干部選用中的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用

國有企業(yè)黨組織要堅決過車習(xí)近平總書記提對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部提出的“20字”新要求，從嚴(yán)選任和管理領(lǐng)導(dǎo)干部，全力打造黨性強(qiáng)、素質(zhì)高、能力優(yōu)的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍?！秶衅髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評價辦法》、《國有企業(yè)經(jīng)營者考核和獎懲辦法》等辦法，顯著加強(qiáng)了激勵力度。“德才兼?zhèn)?、以德為先”的選人用人原則，以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，選人用人的質(zhì)量顯著提升。

持續(xù)發(fā)揮國有企業(yè)黨組織在選人用人的主導(dǎo)作用，規(guī)范選任用人程序，嚴(yán)格按照“五觀察五看”要求對干部進(jìn)行識別和考察。強(qiáng)化干部的監(jiān)督管理，國有企業(yè)黨組織嚴(yán)格落實(shí)“三個不上會”、“凡提四必”、“五個不準(zhǔn)”制度，防止防范了“帶病提拔”、“帶病上崗”等問題，選任用人的不正之風(fēng)大為改觀，黨管干部原則真正落到了實(shí)處。

（三）全面提升國有企業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量

持續(xù)加強(qiáng)思想理論武裝，狠抓黨員干部學(xué)習(xí)教育，通過組織開展各類黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育活動，是全體黨員擰緊思想“總開關(guān)”，筑牢了信仰之基，補(bǔ)足了精神之“鈣”，把穩(wěn)了思想之舵。同時，嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活，堅持以上率下，加強(qiáng)經(jīng)常性的管理和監(jiān)督，認(rèn)真督促下級黨組織高質(zhì)量開好民主生活會和專題組織生活會。強(qiáng)化基礎(chǔ)組織，建強(qiáng)建優(yōu)黨支部，嚴(yán)格黨員隊(duì)伍管理，落實(shí)黨建工作責(zé)任。國有企業(yè)正以黨建增強(qiáng)國企凝聚力，引領(lǐng)國企改革，推動國企創(chuàng)新，并取得了顯著成效。

四、國有企業(yè)黨建工作中的創(chuàng)新

國有企業(yè)黨的建設(shè)，在組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)方面取得了長足的進(jìn)步，國有企業(yè)在黨的建設(shè)工作中的創(chuàng)新，主要集中在思想政治工作的創(chuàng)新中，尤其在創(chuàng)新活動方式、創(chuàng)新黨建活動、加強(qiáng)學(xué)習(xí)和優(yōu)化組織領(lǐng)導(dǎo)體系等方面。

1.創(chuàng)新宣傳途徑

宣傳工作在黨建工作的重要組成部分，在中國特色社會主義事業(yè)中發(fā)揮著不可替代的作用。企業(yè)對外宣傳，主要是樹立企業(yè)形象，塑造企業(yè)平拍，國有企業(yè)的宣傳平臺，還有宣傳黨的思想理論成果的要求。人類社會已步入信息時代，大量的新興媒體平臺涌現(xiàn)，企業(yè)要準(zhǔn)確地將自身形象通過媒體平臺傳達(dá)給公眾，對新興媒體平臺的慎重選擇尤為重要。目前，國有企業(yè)不僅在辦刊、雜志、電臺、電視臺等傳統(tǒng)媒體上進(jìn)行宣傳，在微信、微博等平臺上也不斷發(fā)聲，充分展示了國有企業(yè)形象。

2.創(chuàng) 新活動方式

黨建活動總是面臨活動參與度、積極性不高等問題，國有企業(yè)在當(dāng)黨建活動的形式和質(zhì)量上進(jìn)行改變，這類問題有了很大改觀。國有企業(yè)在肯定工作的基礎(chǔ)上，積極探尋活動方式中的不足，適當(dāng)開展實(shí)踐活動，增加了企業(yè)員工的參與性，切實(shí)在活動中進(jìn)行思想政治教育工作。在國有企業(yè)的各支部，以支部為核心創(chuàng)新性地開展各項(xiàng)黨員活動，提高了廣大項(xiàng)目員工參加黨支部活動的積極性和熱情，起到了很好的教育作用。

3.創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式

通過信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)平臺，每名職工與黨員之間的溝通異常順暢和方便，“黨員小書包”、“學(xué)‘習(xí)’強(qiáng)國平臺”等學(xué)習(xí)平臺，將手機(jī)媒介充分運(yùn)用，使黨員學(xué)習(xí)不再僅僅依賴于集中學(xué)習(xí)，不再需要騰出某段時間學(xué)，而可以隨時隨地，想學(xué)就學(xué)。學(xué)習(xí)方式的創(chuàng)新，帶來了信息溝通的順暢，極大提升了學(xué)習(xí)的效率和積極性。

4.創(chuàng)新黨員管理模式

全國黨員系統(tǒng)及大型國有企業(yè)自己的黨員系統(tǒng)的紛紛上線，為企業(yè)統(tǒng)一管理黨員，了解黨員具體信息，查看黨員分布提供了準(zhǔn)確切實(shí)的數(shù)據(jù)，為黨員資源的進(jìn)一步安排提供了參考和支持。各類黨建系統(tǒng)的建立，有利于廣大黨員信息管理的科學(xué)化，有利于各級黨組織工作的規(guī)范化，有利于各級黨組織協(xié)作的便捷化，有效地提升了黨建工作水平。