淺談自媒體時代涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對與處置

徐建龍 江蘇省連云港市灌南縣人民檢察院 江蘇灌南 222500

[關(guān)鍵字]：自媒體 涉檢輿情 風(fēng)險防控

傳統(tǒng)媒體的信息傳播需要經(jīng)過采訪、調(diào)查、撰稿、審核等階段通過廣播，電視、報刊等途徑進(jìn)行發(fā)布。而在自媒體時代，每個人都有麥克風(fēng)，人人都有話語權(quán)。公眾把自己看到和聽到的信息不加以分析判斷直接通過微博、微信、貼吧等網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布。自媒體網(wǎng)絡(luò)傳播便捷的特性，導(dǎo)致了一些不實消息迅速傳播，被廣泛接受并轉(zhuǎn)發(fā)而逐漸演變成網(wǎng)絡(luò)輿情【1】。

一、新媒體時代涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情特點

（一）涉檢網(wǎng)絡(luò)輿論熱點以司法案件維權(quán)為主。當(dāng)前，隨著人民群眾法制意識的提高和渴求公平正義的訴求提升，對檢察工作的監(jiān)督過程也變得更加細(xì)化和具體。特別在公訴和批捕職能履行過程中，一旦拿捏不當(dāng)，往往會醞釀成網(wǎng)絡(luò)輿情。當(dāng)事人不再局限于傳統(tǒng)意義上的控告申訴和上訪，更傾向于在網(wǎng)絡(luò)媒體上傳播，使事件關(guān)注熱度上升，以熱搜和熱點形式引起輿論炒作，向檢察機(jī)關(guān)辦案施壓。

（二）借助第三方手段炒作。根據(jù)《數(shù)字中國建設(shè)發(fā)展報告( 2018 年)》報告顯示，截至 2018 年底，我國網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)8. 29 億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)59.6%。例如新浪微博、百度貼吧等擁有海量用戶的網(wǎng)絡(luò)媒體平臺,已經(jīng)被別有用心的組織和個人廣泛地用于左右社會輿論。該類被利益驅(qū)使在網(wǎng)上傳播信息的網(wǎng)民即俗稱的網(wǎng)絡(luò)水軍。例如“核輻射搶鹽風(fēng)波”、“3Q 大戰(zhàn)”、“陜西榆林產(chǎn)婦跳樓案”等事件背后,都隱藏著大量網(wǎng)絡(luò)水軍。網(wǎng)絡(luò)水軍形成巨大的虛假輿論場,制造假民意、擾亂網(wǎng)絡(luò)秩序、妨害經(jīng)濟(jì)利益,急需識別和治理【2】。部分司法案件當(dāng)事人與網(wǎng)絡(luò)水軍勾連，在案件辦理過程中大肆發(fā)表不當(dāng)言論并利用網(wǎng)絡(luò)水軍大量轉(zhuǎn)發(fā)評論，試圖影響檢察官辦案。

（三）輿情傳播時間快。檢察機(jī)關(guān)工作的開展容易受到公眾的廣泛關(guān)注，很快形成涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情。2018年8月27日“昆山砍人案”網(wǎng)上曝光后輿情快速升溫，據(jù)法制網(wǎng)輿情中心統(tǒng)計顯示，截至2018年9月5日12時，與此事相關(guān)的媒體報道近3萬篇，新浪微博近80萬條，新浪微話題“#昆山寶馬男砍人事件#”“#寶馬男被砍事件#”“#昆山龍哥#”等微話題閱讀量累計超4.8億，微信文章超2.3萬篇。

（四）輿情延續(xù)時間長。一般網(wǎng)絡(luò)輿論熱點都是在通過網(wǎng)絡(luò)炒作下達(dá)到熱度曲線最高點后逐漸消退。檢察機(jī)關(guān)由于訴訟規(guī)則的特殊性，案件辦理一般需要經(jīng)過受理、批捕、公訴三個階段，再加上最后法院的判決，時間跨度長達(dá)幾個月。涉檢輿情在案件辦理階段的每次信息曝光都會造成的發(fā)酵升級，多次引起關(guān)注和熱議，導(dǎo)致輿情持續(xù)時間長。

二、檢察機(jī)關(guān)處理涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情存在的不足

（一）對網(wǎng)絡(luò)輿情重視程度認(rèn)識不到位。在自媒體時代，微博微信等信息平臺已經(jīng)成為社會熱點事件及話題討論的代表。部分檢察院特別是基層檢察院的信息宣傳陣地還局限于本院門戶網(wǎng)站、報紙、電視，沒有認(rèn)清互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的形勢。對網(wǎng)絡(luò)輿情的嚴(yán)重性重視程度不足，認(rèn)為只是民眾一般性的情緒表達(dá)，最后任由其發(fā)展成輿論危機(jī)。

（二）應(yīng)對輿情技巧不足。部分檢察機(jī)關(guān)在應(yīng)對涉及本院的網(wǎng)絡(luò)輿情草率做出“捂”“壓”“瞞”等決定，沒有第一時間和網(wǎng)民直接交流，導(dǎo)致輿情逐漸發(fā)酵升級。魯山縣檢察院官方微信公眾號發(fā)表于2018年9月19日的《魯山一初中生犯錯 檢察官介入下雙方冰釋前嫌》文章經(jīng)網(wǎng)絡(luò)傳播后，引發(fā)網(wǎng)友熱議，一度上了熱搜。面對網(wǎng)絡(luò)輿情魯山縣檢察院僅僅將這篇文章刪除而沒有及時做好后續(xù)的應(yīng)對措施，最終導(dǎo)致該院公信力因此事受到較大影響。

（三）輿情敏感性不強(qiáng)。涉檢輿情一般都存在潛伏期、爆發(fā)期、消退期等幾個階段。不過萌芽時期的輿情很容易被檢察機(jī)關(guān)忽視，沒有及時主動發(fā)布官方消息，而等到爆發(fā)期時輿情已經(jīng)變得不可控制。部分涉檢輿情發(fā)生初期檢察機(jī)關(guān)沒有嗅探到可能到來的風(fēng)險，等到過了4小時黃金處置期輿情已經(jīng)形成鋪天蓋地之勢。

三、應(yīng)對涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情的對策和建議

（一）提高辦案人員輿論風(fēng)險意識。網(wǎng)絡(luò)輿情種類不可勝舉，而涉檢輿情多集中于司法案件訴訟領(lǐng)域。檢察機(jī)關(guān)由于其工作特殊性，案件辦理及宣傳過程存在引發(fā)輿情的風(fēng)險。因此檢察干警在辦案中亟需提高輿論風(fēng)險意識。在重大案件的辦理時，需要提前向上級匯報可能出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)輿情，讓輿情防控部門與新聞宣傳部門有充足的時間做好應(yīng)對措施。在重大案件信息發(fā)布時，既要尊重民眾依法享有的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)利，也要樹立輿論風(fēng)險防范意識，減少被輿論負(fù)面炒作的風(fēng)險。

（二）成立輿情防控中心。在當(dāng)前信息爆炸的時代，成立輿情防控中心已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)十分龐大，消息來源廣泛且不斷更新。自媒體平臺也隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與日俱增，現(xiàn)階段輿情預(yù)警人員很難在海量的信息數(shù)據(jù)中及時做出準(zhǔn)確的判斷。因此，檢察機(jī)關(guān)需要做好輿情研判和處置培訓(xùn)，建立一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、輿情風(fēng)險嗅覺敏銳的輿情防控隊伍。在政治敏感時期，還要借助其他政府部門的先進(jìn)輿情監(jiān)測系統(tǒng)在網(wǎng)上進(jìn)行智能化篩查，在繁雜的互聯(lián)網(wǎng)信息中準(zhǔn)確提煉出輿情風(fēng)險信息。

（三）加強(qiáng)與本地新聞媒體平臺溝通。網(wǎng)絡(luò)輿情爆發(fā)的第一出口往往是事件發(fā)生的地方媒體，由地方媒體發(fā)出后被網(wǎng)民大量轉(zhuǎn)發(fā)導(dǎo)致大范圍傳播。因此，檢察機(jī)關(guān)需要與本地新聞媒體加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，要求涉檢宣傳要尊重憲法和法律，確保檢察機(jī)關(guān)能夠依法獨立行使檢察權(quán),減少因虛假報道形成輿論炒作的風(fēng)險。