鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺的路徑研究

方太坤

西南大學(xué)馬克思主義學(xué)院，重慶，400715

黨的十九大報(bào)告中指出：中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主義矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。［1］當(dāng)前，我國(guó)最大的發(fā)展不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡，最大的發(fā)展不充分是農(nóng)村的發(fā)展不充分。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出為這一問(wèn)題的解決提供了實(shí)踐方案，產(chǎn)業(yè)興旺則是這一方案實(shí)踐過(guò)程中的關(guān)鍵一環(huán)。本文以目前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題為導(dǎo)向，認(rèn)為要吸引人才回流，供給經(jīng)營(yíng)主體，要促進(jìn)資本投入，提供物質(zhì)保障，要產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，注入前進(jìn)合力，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步前進(jìn)。

一、當(dāng)前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題

1.鄉(xiāng)村人口空心化，產(chǎn)業(yè)人才流失嚴(yán)重。伴隨著城鎮(zhèn)化的興起，大量的社會(huì)資源日益向城市集中。城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大，生活于鄉(xiāng)村中的農(nóng)民在時(shí)代大潮的沖擊下，日益感覺(jué)到自身群體中正因與城市聯(lián)系的緊密程度而發(fā)生著逐漸拉大的財(cái)富差距。城市中第二和第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力的需求與日俱增，城市的產(chǎn)業(yè)需求和鄉(xiāng)村農(nóng)民的財(cái)富需求形成的良性的互需，大量鄉(xiāng)村人口流入城市，鄉(xiāng)村逐漸呈現(xiàn)人口空心化趨勢(shì)。特別是鄉(xiāng)村中的產(chǎn)業(yè)人才由于其自身相對(duì)經(jīng)營(yíng)素質(zhì)較高，在一般條件下，能夠更早的把握未來(lái)獲利的經(jīng)營(yíng)方向，所以其在鄉(xiāng)村和城市的就業(yè)區(qū)域抉擇中，更早、更多地選擇進(jìn)入城市務(wù)工，鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)人才不斷流失。

2.農(nóng)業(yè)資金短缺化，生產(chǎn)資金投入較少。這里的農(nóng)業(yè)資金主要指的是狹義層面的含義，即社會(huì)各投資主體投入農(nóng)業(yè)的各種貨幣資金。在現(xiàn)實(shí)的利益考量中，由于投資農(nóng)業(yè)的利潤(rùn)回報(bào)周期長(zhǎng)和利潤(rùn)率低，以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能出現(xiàn)的不確定性風(fēng)險(xiǎn)，使得投資者對(duì)農(nóng)業(yè)的投資傾向性較弱，即使投資其投入的資金也相對(duì)較少。目前，絕大多數(shù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金主要是農(nóng)戶自籌，大規(guī)模的商業(yè)性直接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性投資較為缺乏，使得農(nóng)業(yè)的更一步優(yōu)化發(fā)展缺乏資金支持。同時(shí)，由于農(nóng)村的第二、第三產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，市場(chǎng)狹小，其得到的投資也很少，總體上制約了第二、第三產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一化，三類產(chǎn)業(yè)比例失衡。當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)村主要還是以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，第二、第三產(chǎn)業(yè)相當(dāng)薄弱。一般在靠近城市郊區(qū)的鄉(xiāng)村可能具有一二三產(chǎn)業(yè)并存發(fā)展的現(xiàn)象，除此之外，在廣大鄉(xiāng)村的中間地帶主要還是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主。在具備一二三產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)村，其第一、第三產(chǎn)業(yè)相對(duì)比重較大，而第二產(chǎn)業(yè)相對(duì)薄弱，且主要是將農(nóng)業(yè)與休閑、觀光旅游業(yè)相互聯(lián)系起來(lái)，其有效經(jīng)營(yíng)時(shí)間受季節(jié)性影響較大，食品加工業(yè)等可以延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈的第二產(chǎn)業(yè)則相對(duì)發(fā)展的較少，沒(méi)有形成一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的趨勢(shì)和力量。鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展還缺乏相應(yīng)的銜接機(jī)制，制約了鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

二、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的路徑

1.吸引人才回流到農(nóng)村，為產(chǎn)業(yè)興旺供給經(jīng)營(yíng)主體。人才是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的前提。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得到了極大的提升，科技要素的投入在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的比重日益提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)的要求更高。鄉(xiāng)村振興背景下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是大規(guī)模的土地集約化生產(chǎn)，因此要供給專門的經(jīng)營(yíng)人才。首先，政府部門可以制定相關(guān)的政策引導(dǎo)有志于三農(nóng)的大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。這類人群不僅具有較高的科學(xué)文化素質(zhì)，而且還具有充足的實(shí)踐熱情和強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)，能夠?yàn)猷l(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)興旺帶來(lái)希望。其次，地方政府可以制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，加大本地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的宣傳，通過(guò)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)的熟人社會(huì)吸引在外務(wù)工的鄉(xiāng)村能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。這部分人具有濃厚的鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)愁，在鄉(xiāng)村生產(chǎn)中比較突出，具有一定的經(jīng)營(yíng)管理能力和社會(huì)人脈，由于久在城市務(wù)工習(xí)得一些現(xiàn)代的發(fā)展理念和技能，因此其在鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)興旺中可能會(huì)起到較為突出的作用。最后，地方政府可以面向全國(guó)招商，吸引專業(yè)的經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)來(lái)本地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這類群體具有專業(yè)技術(shù)和豐富的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺中的作用十分明顯。但是需要注意的是，這類團(tuán)體的盈利性質(zhì)強(qiáng)，且不具有辦產(chǎn)地區(qū)的鄉(xiāng)土情結(jié)，在鄉(xiāng)村振興中屬于外來(lái)力量，可能會(huì)給當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村帶來(lái)一些問(wèn)題，因此要在其發(fā)展過(guò)程中加強(qiáng)聯(lián)系和監(jiān)督。

2.促進(jìn)資本向農(nóng)業(yè)流動(dòng)，為產(chǎn)業(yè)興旺提供物質(zhì)保障。資本是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的血脈。當(dāng)前，鄉(xiāng)村振興中產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效投資不足，社會(huì)中的大量資本多流動(dòng)于城市中的各個(gè)部門。由于資本的逐利性，其在鄉(xiāng)村獲取利潤(rùn)的回報(bào)率不僅少而且慢，從而影響了其在鄉(xiāng)村的投入。在解決這一問(wèn)題的過(guò)程中可以充分利用當(dāng)前的一切有利條件。首先，政府部門可以創(chuàng)新鄉(xiāng)村金融平臺(tái)，讓社會(huì)閑置資本能夠擁有一個(gè)對(duì)農(nóng)業(yè)的投資渠道，從而為鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資，解決資金短缺的問(wèn)題。這一舉措背后具有強(qiáng)大的國(guó)家政策支持，未來(lái)勢(shì)必會(huì)在鄉(xiāng)村掀起一場(chǎng)新的產(chǎn)業(yè)風(fēng)暴，因此具有廣闊的盈利空間，資本的本性會(huì)驅(qū)使其投資于這一領(lǐng)域。其次，政府部門可以引導(dǎo)農(nóng)民充分利用鄉(xiāng)村的集體資金，喚醒沉睡的金庫(kù)，將集體資金主要用來(lái)發(fā)展本集體的產(chǎn)業(yè)，可以先從養(yǎng)殖業(yè)入手，通過(guò)短期的產(chǎn)業(yè)投資不斷增加集體資本，為進(jìn)一步的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供較為堅(jiān)強(qiáng)的資金支持。最后，地方政府可以制定相關(guān)優(yōu)惠政策，吸引在外經(jīng)商的鄉(xiāng)村富人回鄉(xiāng)投資。這一部分人具有較為充足的資金，對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展本身具有一定的認(rèn)識(shí)，其在外經(jīng)商的過(guò)程中也在尋找新的投資去向，只要地方政府優(yōu)惠政策得當(dāng)，宣傳有力，會(huì)吸引部分在外發(fā)展的富人回鄉(xiāng)投資發(fā)展。

3.一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)興旺注入前進(jìn)合力。融合發(fā)展是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的必然要求。鄉(xiāng)村自然資源豐富，為一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，首先要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。各地方在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)還要因地制宜地調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)，打破傳統(tǒng)的以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，并在此基礎(chǔ)上依托本地區(qū)的特殊地理環(huán)境和風(fēng)土人情等科學(xué)布局和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)等第二、第三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)協(xié)調(diào)均衡，布局科學(xué)合理。其次，要?jiǎng)?chuàng)新一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機(jī)制。努力將鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造性的整合起來(lái)，使得第一產(chǎn)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)能夠有機(jī)銜接，不斷促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以及休閑、觀光旅游業(yè)融合成一個(gè)整體，打破時(shí)令的局限，協(xié)調(diào)發(fā)展。最后，要搭建覆蓋全國(guó)的鄉(xiāng)村電商平臺(tái)。這主要是將廣大的鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與外部世界聯(lián)系起來(lái)，拓展其價(jià)值實(shí)現(xiàn)空間，為一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展過(guò)程中生產(chǎn)出的產(chǎn)品提供一個(gè)暢通的宣傳和銷售載體，從而實(shí)現(xiàn)種植、養(yǎng)殖、加工、服務(wù)、銷售等一體化發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中的血脈良性循環(huán)。

三、結(jié)語(yǔ)

問(wèn)題是實(shí)踐的起點(diǎn)，破解真問(wèn)題是實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的核心。在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過(guò)程中，要牢牢牽住“產(chǎn)業(yè)興旺”這個(gè)牛鼻子，立足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的真問(wèn)題，努力吸引人才回流到鄉(xiāng)村，不斷促進(jìn)資本向農(nóng)業(yè)流動(dòng)，創(chuàng)造性推動(dòng)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打出破解鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺難題的組合拳，這既是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的有效之路，亦是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的必然之舉。