新形勢(shì)背景下部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作創(chuàng)新研究

郭曉偉 駱洲 武警后勤學(xué)院學(xué)員二大隊(duì)四隊(duì) 天津市東麗區(qū) 300300

一、引言

隨著國(guó)際形勢(shì)的不斷變化，黨中央和中央軍委在經(jīng)過(guò)分析后，也針對(duì)性的將我國(guó)的國(guó)防建設(shè)工作重點(diǎn)向著和平發(fā)展的軌道偏移，這種工作重點(diǎn)的偏移標(biāo)志著戰(zhàn)略思想的轉(zhuǎn)變，其對(duì)于整個(gè)部隊(duì)的建設(shè)工作有著指導(dǎo)作用。軍隊(duì)的財(cái)務(wù)管理工作也做好了相應(yīng)改革的準(zhǔn)備，與此同時(shí)也暴露出了存在的各種問(wèn)題，如何有效提升部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作的效率，加強(qiáng)工作的力度，幫助部隊(duì)實(shí)現(xiàn)正規(guī)化與現(xiàn)代化已經(jīng)成為了亟待解決的問(wèn)題。

二、部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題

1、財(cái)務(wù)管理工作監(jiān)管機(jī)制不健全

新世紀(jì)以來(lái)，國(guó)際形勢(shì)變化速度加快，我國(guó)的部隊(duì)建設(shè)也在不斷地探索與嘗試中，包括新型財(cái)務(wù)管理機(jī)制在內(nèi)的各種新編制體系不斷出現(xiàn)，在繼承傳統(tǒng)的體制的同時(shí)，也增添修改了很多細(xì)節(jié)，這就導(dǎo)致了新型的財(cái)務(wù)管理工作體制在總體上處于不健全的尷尬境地。這也給監(jiān)管工作增添了不小的難度，無(wú)論是監(jiān)管主體的關(guān)系模糊，還是監(jiān)管制度的不健全，都使得財(cái)務(wù)核算工作中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)混亂的情況，對(duì)部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作的良性運(yùn)行造成了不小的負(fù)面影響。

2、財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)較低

受?chē)?guó)情以及計(jì)劃生育國(guó)策等各方面的影響，我國(guó)部隊(duì)始終存在著人員素質(zhì)參差不齊總體偏低的問(wèn)題，再加上部分部隊(duì)對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)知不足，難以意識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要性，忽視了人才隊(duì)伍的建設(shè)，導(dǎo)致了在挑選人才時(shí)，專(zhuān)業(yè)素質(zhì)門(mén)檻不高。在相關(guān)人員投入工作后又沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)和繼續(xù)學(xué)習(xí)，并且因?yàn)楣ぷ鞯奶厥庑?，人員流動(dòng)性較小，工作時(shí)間較長(zhǎng)的人員往往存在著自身知識(shí)體系和技能跟不上時(shí)代發(fā)展的腳步的問(wèn)題。

3、實(shí)際工作中往往受到不良社會(huì)風(fēng)氣的影響

改革開(kāi)放40余年來(lái)，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足發(fā)展取得了令世人矚目的成就，隨著國(guó)家政策的調(diào)整，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速趨于穩(wěn)定，拜金主義與享樂(lè)主義也開(kāi)始冒頭，并不斷地向著部隊(duì)內(nèi)部蔓延，在這個(gè)過(guò)程中，手握經(jīng)濟(jì)大權(quán)的財(cái)務(wù)管理工作自然首當(dāng)其沖，嚴(yán)重影響了部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作的健康發(fā)展。同時(shí)，部分領(lǐng)導(dǎo)干部也開(kāi)始過(guò)于注重利益，使得相應(yīng)決定偏離全局，導(dǎo)致了指導(dǎo)思想的偏移。部隊(duì)作為保護(hù)人民群眾的一把利劍，如果長(zhǎng)期受到這種不良風(fēng)氣的影響，部隊(duì)的戰(zhàn)斗力下降，部隊(duì)的職責(zé)只能是紙上談兵。

4、編制人員數(shù)量與實(shí)際工作內(nèi)容存在矛盾

前文中，筆者已經(jīng)提到了目前的部隊(duì)財(cái)務(wù)工作中存在著人員素質(zhì)不足的問(wèn)題，信息時(shí)代的部隊(duì)工作對(duì)于計(jì)算機(jī)等智能電子設(shè)備的使用率越來(lái)越高，使得對(duì)于人力資源的需求急劇下降，各種新體制編制的實(shí)施也使相應(yīng)的編制數(shù)量急劇減少。與之相對(duì)的則是各個(gè)方向的工作量激增，人員日常工作量增加，財(cái)務(wù)管理工作水平下降，經(jīng)費(fèi)投入與實(shí)際效果不成正比，工作效率下降。

三、問(wèn)題的解決方法

1、促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的制度建設(shè)

適應(yīng)新時(shí)代國(guó)家需求的部隊(duì)新體制不斷被提出并得以運(yùn)用，相應(yīng)的部隊(duì)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)也應(yīng)該跟上部隊(duì)轉(zhuǎn)型的步伐，這有利于部隊(duì)財(cái)務(wù)工作的有效監(jiān)督和財(cái)政預(yù)算落實(shí)。在財(cái)務(wù)工作制度建設(shè)趨于完善的過(guò)程中，要以全面化和全程化為目標(biāo)，及時(shí)完成相應(yīng)的監(jiān)管制度。同時(shí)，根據(jù)時(shí)間、單位、人員等各個(gè)方面對(duì)監(jiān)管工作進(jìn)行細(xì)致的劃分，從而西華監(jiān)管工作類(lèi)型，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作的有效性。

2、加強(qiáng)相關(guān)人員的素質(zhì)培養(yǎng)

財(cái)務(wù)管理人員個(gè)人素質(zhì)與技術(shù)能力強(qiáng)弱決定了部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作能否正常運(yùn)行。隨著部隊(duì)新編制體制的穩(wěn)步推行，財(cái)務(wù)管理工作人員的工作量也顯著提升，這就給財(cái)務(wù)管理人員個(gè)人素質(zhì)與技術(shù)能力提出了更高的要求。當(dāng)然，由于大學(xué)生參軍等各項(xiàng)政策的存在，剛剛?cè)胛榈男卤呢?cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)素質(zhì)也有了質(zhì)的提升。但是筆者認(rèn)為，部隊(duì)還應(yīng)該通過(guò)組織學(xué)習(xí)，集體培訓(xùn)等多種途徑，在進(jìn)一步提升專(zhuān)業(yè)工作人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的同時(shí)，加強(qiáng)工作人員的職業(yè)道德建設(shè)工作，從而確保部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作的高效正常運(yùn)行。

3、加強(qiáng)部隊(duì)思想教育

公民生活水平的提升，社會(huì)風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變，對(duì)于部隊(duì)的傳統(tǒng)風(fēng)貌造成了不小的沖擊，新入伍的年輕人在觀念上也更難接受部隊(duì)的作風(fēng)習(xí)慣。部隊(duì)?wèi)?yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)思想觀念教育工作的力度，尤其是把握部隊(duì)經(jīng)濟(jì)命脈的財(cái)務(wù)管理工作，要切實(shí)提升相關(guān)人員的個(gè)人思想高度，深刻理解工作的重要意義和價(jià)值。同時(shí)，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)之間的交流，提高工作積極性，確保日常工作的高效運(yùn)行，即使發(fā)生問(wèn)題也能快速發(fā)現(xiàn)并解決，避免了包括機(jī)密泄露、貪污腐敗等一系列影響部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力和公信力的不良現(xiàn)象的發(fā)生。

四、結(jié)語(yǔ)

新編制體制的穩(wěn)步推行是必然趨勢(shì)，這種改革的不斷深化落實(shí)，使許多曾經(jīng)無(wú)傷大雅的部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作中所存在的問(wèn)題逐漸顯露。這些問(wèn)題或多或少都對(duì)我國(guó)軍隊(duì)財(cái)務(wù)工作的健康發(fā)展產(chǎn)生了一定的阻礙。因此，只有深刻剖析改革過(guò)程中暴露的各種問(wèn)題，相應(yīng)地制定行之有效的解決方法，始終保持積極做好財(cái)務(wù)管理工作的心態(tài)，才能使部隊(duì)的財(cái)政管理工作在新形勢(shì)下依然穩(wěn)步推進(jìn)。