小型水利工程運(yùn)行管理改善途徑思考

周邦霞

摘要：這些年來，在社會(huì)市場(chǎng)大力進(jìn)步的背景下，水利工程的建設(shè)規(guī)模也在大大增長(zhǎng)。而且，水利工程的有序發(fā)展，在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的過程中也具有著十分重要的作用。但是，在如今的這個(gè)時(shí)代中，小型水利工程在運(yùn)行管理方面卻還存在著一些缺陷之處，無法滿足當(dāng)前的實(shí)際需求了。因此，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)行管理模式的改革，也是相關(guān)工作人員都十分重視的問題，旨在能夠提高水利工程的價(jià)值。在本文中，就針對(duì)這部分的內(nèi)容進(jìn)行了探討。

Abstract： Over the years， under the background of vigorous progress in the social market， the scale of construction of water conservancy projects has also increased significantly. Moreover， the orderly development of water conservancy projects plays an important role in promoting social development. However， in today's era， small water conservancy projects still have some shortcomings in operation management， which cannot meet the current actual needs. Therefore， strengthening the reform of the operation management mode is also a problem that the relevant staff attaches great importance to， and the aim is to improve the value of water conservancy projects. This article explored the content of this part.

關(guān)鍵詞：小型水利工程;運(yùn)行管理模式;改善途徑

Key words： small water conservancy project;operation management mode;improvement approach

中圖分類號(hào)：F416.9? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1006-4311（2019）28-0027-02

0? 引言

從本質(zhì)上來說，水利工程的建設(shè)，其實(shí)主要是用于灌溉排水、城鄉(xiāng)供水等方面的工作，并且，其在防洪抗旱等方面也扮演著十分重要的角色。在整個(gè)水利網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中，小型水利工程占據(jù)著十分重要的地位，具有著投資小、管理靈活等多種優(yōu)勢(shì)。但是，由于這種工程在現(xiàn)實(shí)情況中的分布范圍比較廣泛、種類多樣，所以在運(yùn)行管理方面的標(biāo)準(zhǔn)也很難統(tǒng)一。因此，在某些小型水利工程中，也存在著運(yùn)行管理問題，還需要采取措施來進(jìn)行解決。

1? 小型水利工程運(yùn)行管理的相關(guān)分析

對(duì)于社會(huì)的發(fā)展而言，水利工程的高效運(yùn)作存在著十分關(guān)鍵的意義。而對(duì)于小型水利工程來說，建設(shè)是一項(xiàng)基本工作，使用是基本的目的，而運(yùn)行管理才是需要重點(diǎn)控制的內(nèi)容。因?yàn)椋趯?shí)際情況中，水利工程運(yùn)行管理的情況，會(huì)直接影響著該工程的效益，也會(huì)影響到整個(gè)工程的運(yùn)行情況。因此，在實(shí)際情況中，積極地采取有效措施來做好運(yùn)行管理工作，確保已建工程的安全性，確保其處在最好的工作狀態(tài)中，充分地挖掘出該工程的潛在價(jià)值，是需要重點(diǎn)關(guān)注的工作。從某個(gè)層面上來說，科學(xué)、合理的運(yùn)行管理模式，不僅可以大大地延長(zhǎng)小型水利工程的使用壽命，而且還可以促進(jìn)各項(xiàng)水資源的充分利用，為農(nóng)業(yè)、工業(yè)等方面提供足夠的水資源。

從具體情況來說，通?？梢詫⑿⌒退こ痰倪\(yùn)行管理職責(zé)分為以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：其一，加強(qiáng)運(yùn)行管理，可以保護(hù)整個(gè)水利工程和防護(hù)區(qū)的安全，可以促進(jìn)運(yùn)行管理模式向現(xiàn)代化管理的過渡。其二，可以充分地發(fā)揮出該工程的效益。其三，可以提高運(yùn)行管理的效果，從而獲得更多的效益。其四，可以提高運(yùn)行管理的水平，并且為舊水利工程的改革和擴(kuò)建提供足夠的參考資料。

在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，水利工程占據(jù)著十分關(guān)鍵的地位。而在水利工程網(wǎng)絡(luò)中，若是能夠確保小型水利工程具備良好的性能，那么不僅能夠在最大的程度上維護(hù)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，也可以為整個(gè)社會(huì)帶來更多的收益。因此，在當(dāng)前情況下，在小型水利工程的日常運(yùn)行中，加強(qiáng)運(yùn)行管理是勢(shì)在必行的。只有這樣，才能夠更好地對(duì)各項(xiàng)資源進(jìn)行優(yōu)化組合、對(duì)各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)進(jìn)行合理分配，從而取得更好的收益，為整個(gè)社會(huì)獲得更多的效益。

2? 小型水利工程運(yùn)行管理方面所存在的不足

從實(shí)際情況來看，在小型水利工程的發(fā)展過程中，雖然運(yùn)行管理工作是一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容，但是在某些情況下卻依舊還存在著一些缺陷。要想提高小型水利工程的應(yīng)用價(jià)值，就必須要積極地去探索這些問題，在實(shí)踐中去發(fā)現(xiàn)這些問題并且予以解決。目前，根據(jù)相關(guān)的分析情況可以得知，在小型水利工程的運(yùn)行管理方面，主要還存在著以下幾點(diǎn)問題：

2.1 在管理工作中的觀念還比較傳統(tǒng)，所沿用的管理方式也比較落后? 從實(shí)際情況來看，在某些小型水利工程的日常運(yùn)行過程中，管理單位雖然意識(shí)到運(yùn)行管理工作開展的重要意義，也從自身的實(shí)際情況出發(fā)建立了一些對(duì)應(yīng)的管理程序和規(guī)范。這些程序和規(guī)范的建立，也在一定程度上促進(jìn)了各項(xiàng)資源的有效配置，使得小型水利工程的作用得到了充分的發(fā)揮。但是，從另外一個(gè)角度來看，社會(huì)是動(dòng)態(tài)的，是處在不斷發(fā)展的過程中的，所以管理模式也需要跟上社會(huì)的發(fā)展腳步。只有這樣，才能夠發(fā)揮出作用。但是，某些管理單位卻沒有重視到這一點(diǎn)，始終如一地在沿用以往的管理觀念和管理模式，沒有注重創(chuàng)新和改革，導(dǎo)致小型水利工程一直踏步不前，無法得到良好的發(fā)展。

2.2 在這方面的監(jiān)督力度還不夠? 從本質(zhì)上來說，要想促進(jìn)小型水利工程的大力發(fā)展，那么就必須要積極地采取有效的運(yùn)行管理措施，這是一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。但是，從實(shí)際情況來看，某些小型水利工程的監(jiān)督機(jī)構(gòu)卻并沒有加強(qiáng)對(duì)這方面的重視，在開展監(jiān)督工作時(shí)也存在著“走過場(chǎng)”、“敷衍了事”的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致監(jiān)督力度不足，甚至還存在著監(jiān)督作用完全缺失的狀況。另外，為了確保小型水利工程的穩(wěn)定運(yùn)行，相關(guān)的水利管理部門也制訂了相應(yīng)的管理規(guī)劃，但是卻并沒有制定相應(yīng)的監(jiān)督體制。在這種情況下，也會(huì)導(dǎo)致水利工程的運(yùn)行管理工作被淪為形式，無法發(fā)揮出其本有的價(jià)值。

2.3 相關(guān)管理人員自身的素養(yǎng)不夠，工作水平不夠高? 在小型水利工程的運(yùn)作過程中，管理人員的主要職責(zé)就是負(fù)責(zé)管理該工程在運(yùn)作方面的相關(guān)工作。水利工程的運(yùn)作情況，與管理人員之間是存在著直接的聯(lián)系的。但是，在實(shí)際情況中，若是管理人員本身的素養(yǎng)不夠、不具備足夠的專業(yè)能力、工作水平不高或者是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)等，那么也會(huì)嚴(yán)重影響到運(yùn)行管理工作的效果，從而影響到整個(gè)工程運(yùn)行管理計(jì)劃的實(shí)施。從具體情況來看，這種現(xiàn)象也是比比皆是，在某些小型水利工程中，部分管理人員嚴(yán)重地缺乏責(zé)任意識(shí)，將利益放在第一位，沒有充分地意識(shí)到運(yùn)行管理工作的意義，沒有注重提升自己的工作水平，導(dǎo)致管理的效用缺失，從而阻礙到水利工程的價(jià)值體現(xiàn)。

2.4 經(jīng)費(fèi)不足，管理成本過高? 從本質(zhì)上來說，小型水利工程的建設(shè)和管理，在防洪抗旱、排水等工作中都具有著十分重要的作用，而且，其在運(yùn)作的環(huán)節(jié)也會(huì)花費(fèi)大量的人力、財(cái)力以及物力。而這些支出，主要來源于小型水利工程的水費(fèi)收入。但是，在實(shí)際情況中，由于沒有做好運(yùn)行管理規(guī)劃措施，水費(fèi)的收入也有限，所以并不能很好地解決運(yùn)行實(shí)際工作中所面臨的經(jīng)費(fèi)問題，導(dǎo)致管理工作無法高效地進(jìn)行。另外，在經(jīng)費(fèi)緊缺的情況下，某些設(shè)備、機(jī)械等也無法得到正常的維修和養(yǎng)護(hù)，所能夠帶來的效益也嚴(yán)重衰減。這種情況，會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步帶來十分嚴(yán)重的危害。

3? 有效改善運(yùn)行管理水平的途徑

3.1 積極地摒棄傳統(tǒng)的觀念觀念，注重管理方式的創(chuàng)新? 運(yùn)行管理工作的開展，對(duì)于小型水利工程運(yùn)作效率的提高來說，具有著十分重要的作用。而運(yùn)行管理工作的質(zhì)量，與管理理念、管理方式也具有直接的聯(lián)系。在實(shí)際情況中，若是管理人員的管理觀念比較陳舊，所沿用的管理方式也比較傳統(tǒng)，那么就無法收獲到理想的效果，而且也無法推進(jìn)小型水利工程的高效運(yùn)作。社會(huì)在不斷發(fā)展，時(shí)代也在不斷變遷，管理人員需要及時(shí)意識(shí)到傳統(tǒng)的理念已經(jīng)與當(dāng)前的社會(huì)形勢(shì)不相符了，需要積極的摒棄傳統(tǒng)的觀念理念，積極地創(chuàng)新和改革，積極地去學(xué)習(xí)其他先進(jìn)的管理理念和管理模式，并且結(jié)合小型水利工程的實(shí)際情況來進(jìn)行完善和調(diào)整，旨在能夠提高運(yùn)行管理效果。

3.2 加強(qiáng)對(duì)這方面的監(jiān)督，確保運(yùn)行管理工作的有效實(shí)施? 從本質(zhì)上來說，小型水利工程的穩(wěn)定、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，是離不開運(yùn)行管理的作用的。而要想提高運(yùn)行管理工作的效果，又必須要加強(qiáng)對(duì)這方面的監(jiān)督。只有這樣，才能夠充分地避免在運(yùn)行管理工作中所存在的弊端。在現(xiàn)實(shí)情況中，某些小型水利工程的監(jiān)督工作中還存在著“走過場(chǎng)”、“敷衍了事”的情況，嚴(yán)重地影響到了監(jiān)督作用的發(fā)揮，影響著運(yùn)行管理工作的效果。因此，為了避免這種情況，那么就可以根據(jù)小型水利工程的實(shí)際情況來建立起專門的監(jiān)督小組，并且根據(jù)實(shí)施方式來確定監(jiān)督區(qū)域或監(jiān)督內(nèi)容。在日常工作中，每一個(gè)監(jiān)督小組都應(yīng)該嚴(yán)格、仔細(xì)地查看運(yùn)行管理工作的情況，確保運(yùn)行管理工作可以得到具體的落實(shí)。另外，為了能夠提高監(jiān)督力度，相關(guān)的水利管理部門也應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況來制定相應(yīng)的監(jiān)督體制。只有這樣，監(jiān)督工作才能夠有效地開展，運(yùn)行管理工作才能夠發(fā)揮出自身的價(jià)值。

3.3 提高管理人員的工作水平? 從本質(zhì)上來說，在小型水利工程的運(yùn)作過程中，相關(guān)的運(yùn)行管理工作其實(shí)都是由相應(yīng)的管理人員來開展的。因此，管理人員本身的工作能力和素養(yǎng)，也會(huì)直接影響到運(yùn)行管理工作的效果。所以，從這個(gè)角度來看，要想充分地提高運(yùn)行管理的質(zhì)量，就必須要從管理人員的角度出發(fā)，積極地采取有效措施來提高他們的工作能力和工作水平，為運(yùn)行管理工作的高效開展提供保障。另外，在現(xiàn)代社會(huì)中，時(shí)代在不斷發(fā)展，管理人員也開始面臨著更高的要求，他們不僅要掌握到專門的管理知識(shí)、管理技巧等，而且也需要掌握到新型的管理技術(shù)。因此，水利工程單位也可以定期開展相應(yīng)的培訓(xùn)工作，通過加強(qiáng)培養(yǎng)教育來提高他們的管理水平，旨在能夠培養(yǎng)出復(fù)合型的管理人才，確保運(yùn)行管理工作的有效落實(shí)。

3.4 采取有效的措施來節(jié)省管理成本，增加運(yùn)行管理的經(jīng)費(fèi)? 在實(shí)際情況中，為了能夠提高運(yùn)行管理的水平，那么水利工程單位便可以采取有效措施來節(jié)省管理成本，增加運(yùn)行管理工作的經(jīng)費(fèi)。由于運(yùn)行管理工作的經(jīng)費(fèi)來源比較單一，很難滿足實(shí)際需要。因此，在實(shí)際情況中，便可以積極地推動(dòng)管養(yǎng)分離的模式，根據(jù)實(shí)際情況來合理地精簡(jiǎn)運(yùn)行管理隊(duì)伍，并且提升水利工程的養(yǎng)護(hù)水平，降低這一環(huán)節(jié)的成本。而且，管養(yǎng)分離之后，也可以以招標(biāo)的方式來選擇優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，這樣不僅可以提高養(yǎng)護(hù)水平，也可以增加收入。另外，在小型水利工程的運(yùn)轉(zhuǎn)過程中，由于所涉及到的運(yùn)行材料、機(jī)械比較多，而且規(guī)模也比較大，所以在采購(gòu)的過程中就應(yīng)該與優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)廠家進(jìn)行長(zhǎng)期合作，這樣不僅可以在最大的程度上保證材料和機(jī)械的質(zhì)量，而且長(zhǎng)期合作還可以減少這方面的花費(fèi)，從而節(jié)約資金，為運(yùn)行管理增加經(jīng)費(fèi)。有了足夠的經(jīng)費(fèi)之后，運(yùn)行管理工作便可以更加穩(wěn)定的開展。

4? 結(jié)束語

總而言之，在小型水利工程的運(yùn)作過程中，運(yùn)行管理是一項(xiàng)十分龐大而且又復(fù)雜的工程。而且，運(yùn)行管理的水平，也會(huì)直接關(guān)系著水利工程的運(yùn)作情況。如今，在社會(huì)大力發(fā)展的情況下，運(yùn)行管理模式也需要進(jìn)行一系列的改革和發(fā)展，只有這樣，才能夠促進(jìn)水利工程的進(jìn)步。因此，在實(shí)際情況中，水利工程單位就必須要對(duì)這一工作予以高度的重視，并且利用各種措施來進(jìn)行完善和改進(jìn)。

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