淺析創(chuàng)新基層黨校干部培訓(xùn)機(jī)制的途徑

夏義

我黨各級(jí)干部的主要學(xué)習(xí)和培訓(xùn)陣地是黨校。伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊，基層黨校的培訓(xùn)和建設(shè)工作受到了很大影響，逐漸向邊緣地帶和弱視地帶靠近，非常不利于我黨的建設(shè)和宣傳工作。本文立足于當(dāng)前基層黨校的干部培訓(xùn)機(jī)制現(xiàn)狀，分析影響基層黨員培訓(xùn)成效的具體原因，并提出創(chuàng)新基層黨校干部培訓(xùn)機(jī)制的有效途徑。

伴隨十八屆六中全會(huì)的召開，我黨提出從嚴(yán)治黨的發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)黨風(fēng)黨紀(jì)的要求和標(biāo)準(zhǔn)再一次提高，黨校的干部培訓(xùn)工作越來越受到黨委的重視，對(duì)相關(guān)的培訓(xùn)機(jī)制提出了更高標(biāo)準(zhǔn)的要求。新時(shí)期，從我黨全面貫徹干部培訓(xùn)以來，黨校的培訓(xùn)工作已經(jīng)取得初步成效，特別是基層黨校，根據(jù)相關(guān)黨務(wù)文件進(jìn)行黨內(nèi)培訓(xùn)機(jī)制改革，打開了創(chuàng)新干部培訓(xùn)機(jī)制的新型發(fā)展路徑。然而，在取得初步成效之后，基層黨校內(nèi)的干部培訓(xùn)工作也遇到新困難，需要應(yīng)用創(chuàng)新思維，結(jié)合黨務(wù)條例進(jìn)行科學(xué)探索，尋找提升干部培訓(xùn)工作在基層黨校展開的有效對(duì)策。

1 干部培訓(xùn)工作在基層黨校開展的主要困難問題

我國(guó)黨校是培育黨員干部的主要載體，肩負(fù)著黨員干部各項(xiàng)黨風(fēng)做派的培訓(xùn)教育重任。伴隨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)沖擊，各地的基層黨員干部培訓(xùn)工作漸漸被弱化和邊緣化，影響黨員干部培訓(xùn)工作在基層黨校順利開展主要有以下幾個(gè)問題。

1.1缺少資金經(jīng)費(fèi)支持

資金經(jīng)費(fèi)問題一直是制約我黨基層培訓(xùn)工作順利展開的重要原因之一。由于基層黨校的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)給都是由地方財(cái)政供給，資金經(jīng)費(fèi)并不充足，只能用于當(dāng)下人員的財(cái)務(wù)開支花銷。在此基礎(chǔ)上，很多基層黨校中并沒有設(shè)置財(cái)經(jīng)管理部門，資金經(jīng)費(fèi)的不能保證合理規(guī)劃和運(yùn)用，進(jìn)一步降低了黨校內(nèi)部的資金經(jīng)費(fèi)運(yùn)用能力，使正常的培訓(xùn)教育缺少財(cái)政支撐，難以開張創(chuàng)新工作，繼而無法提升相關(guān)培訓(xùn)效能。

1.2缺少健全的培訓(xùn)體制

受到學(xué)校的合并以及體制方面革新的影響，黨校為了提升培訓(xùn)效果，將主要培訓(xùn)路徑設(shè)置為完善培訓(xùn)資源，沒有考慮基層黨校的實(shí)際情況，對(duì)于基層黨校來說合并并不是有效路徑，反而由于難以統(tǒng)一管理培訓(xùn)相關(guān)工作，更加制約了黨校培訓(xùn)工作的發(fā)展。除此之外，合并還會(huì)使黨校內(nèi)部團(tuán)體力量弱化，這是因?yàn)椴糠謫T工提高對(duì)薪資待遇的心理預(yù)期，希望能與當(dāng)?shù)仄渌珓?wù)人員收支平衡，造成了嚴(yán)重的內(nèi)部矛盾。

1.3缺少專業(yè)師資團(tuán)隊(duì)

據(jù)相關(guān)資料顯示，我國(guó)很多地區(qū)的基層黨校處于缺少專業(yè)師資團(tuán)隊(duì)的現(xiàn)象。主要體現(xiàn)在以下三點(diǎn)：第一點(diǎn)，黨校培訓(xùn)教育者相關(guān)知識(shí)體系范圍狹小?；鶎狱h校的培訓(xùn)教育者大部分是由當(dāng)?shù)乜h級(jí)學(xué)校分配過來的，其知識(shí)體系范圍主要針對(duì)初高中的語文和政治科目課程，對(duì)公共管理方面的相關(guān)知識(shí)了解甚少。第二點(diǎn)，師資團(tuán)隊(duì)趨于老齡化，缺少新力量、新血液的引進(jìn)。第三點(diǎn)，缺少先進(jìn)思想引入。受到我國(guó)事業(yè)編制的影響，黨校現(xiàn)有員工很少辭職，導(dǎo)致現(xiàn)存員工呈現(xiàn)集體老齡化，擁有創(chuàng)新思維的黨務(wù)教育者無法進(jìn)入體制內(nèi)，也就影響了黨校培訓(xùn)工作的創(chuàng)新開拓。

1.4缺乏先進(jìn)的培訓(xùn)方式

由于基層黨校的培訓(xùn)機(jī)制沒有先進(jìn)思想引導(dǎo)，又欠缺合理的約束和監(jiān)督管理，致使相關(guān)培訓(xùn)工作得不到廣大黨務(wù)人員的支持，部分黨務(wù)干部甚至不參加黨務(wù)培新課程，對(duì)相關(guān)培訓(xùn)規(guī)范條例視若無睹，表現(xiàn)出一種對(duì)黨校培訓(xùn)工作的抵觸情緒。除此之外，培訓(xùn)工作在基層黨校的開展方式單一落后，無法滿足時(shí)代黨務(wù)教育工作需求。當(dāng)前，受到財(cái)政資金短缺的影響，黨校培訓(xùn)工作的展開方式依托于教育者的授課，而相關(guān)黨務(wù)知識(shí)具有理論性強(qiáng)的特點(diǎn)，大部分學(xué)員認(rèn)為課程內(nèi)容枯燥乏味，知識(shí)吸收效果不理想，也無法使培訓(xùn)工作在基層黨校產(chǎn)生有效成果。

1.5缺少黨務(wù)科研工作

伴隨從嚴(yán)治黨口號(hào)的提出，黨校的培訓(xùn)工作范圍不斷擴(kuò)大，已經(jīng)在相關(guān)黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，增設(shè)了理論創(chuàng)新、服務(wù)人民以及培訓(xùn)干部等綜合培訓(xùn)內(nèi)容。然而，當(dāng)前我國(guó)縣級(jí)的很多基層黨校將主要經(jīng)費(fèi)和資源用在干部培訓(xùn)方面，很少進(jìn)行理論創(chuàng)新探究方面和服務(wù)人民方面，甚至部分縣城黨校的相關(guān)科研工作只是形式化的應(yīng)付上級(jí)檢查，不具備實(shí)用性和創(chuàng)新性。除此之外，還存在很多縣城黨校忽視當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，形成封閉式的黨校內(nèi)部信息傳遞，無法在關(guān)鍵時(shí)候?yàn)檎块T做出正確的黨務(wù)知識(shí)引導(dǎo)。

2 創(chuàng)新基層黨校干部培訓(xùn)機(jī)制的有效途徑

2.1深入認(rèn)識(shí)黨校培訓(xùn)工作的重要性

想要真正落實(shí)基層黨校的干部培訓(xùn)工作，首先需要樹立黨校威信，使黨委以及政府部門提高對(duì)黨校培訓(xùn)工作的重視程度，充分發(fā)揮黨校培養(yǎng)合格黨員的陣地任務(wù)，通過實(shí)際的培訓(xùn)效果扭轉(zhuǎn)社會(huì)對(duì)黨校培訓(xùn)工作的印象，使社會(huì)和黨委意識(shí)到的黨校培訓(xùn)不僅可以使黨務(wù)干部增強(qiáng)理論基礎(chǔ)知識(shí)，還能強(qiáng)化黨風(fēng)黨紀(jì)，推進(jìn)我黨從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略目標(biāo)。

2.2優(yōu)化干部培訓(xùn)體制和制度

想要在基層黨校進(jìn)行干部培訓(xùn)體制革新和優(yōu)化，可以通過實(shí)踐方法具體操作。首先，提升對(duì)黨務(wù)培訓(xùn)工作的引導(dǎo)和宣傳力度。黨校黨務(wù)人員可以在多種媒體上進(jìn)行黨務(wù)干部培訓(xùn)效果和意義的宣傳，使干部培訓(xùn)工作深入人心，調(diào)動(dòng)廣大黨務(wù)人員的培訓(xùn)積極性，自主的參與到相關(guān)培訓(xùn)中來。在這個(gè)宣傳過程，黨校管理部門可以運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)宣傳，例如，建立黨員干部培訓(xùn)微信公眾號(hào)，創(chuàng)建黨員相關(guān)知識(shí)問答群等。其次，在傳統(tǒng)的黨員管理制度上進(jìn)行開拓創(chuàng)新。采用能夠有效調(diào)動(dòng)黨務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)的方法，將干部的任用和選拔工作與黨員在黨校內(nèi)的黨務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)情況聯(lián)系起來，將干部的黨務(wù)評(píng)價(jià)和黨校的培訓(xùn)工作聯(lián)系起來，通過實(shí)際功過處罰獎(jiǎng)賞制度激勵(lì)黨員干部參與培訓(xùn)的熱情。最后，制定嚴(yán)格規(guī)范的獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)。在黨校進(jìn)行培訓(xùn)階段，培訓(xùn)管理人員要準(zhǔn)確記錄每一位黨委人員的表現(xiàn)，對(duì)于缺席黨務(wù)培訓(xùn)教育的人員給予相應(yīng)懲罰，對(duì)于表現(xiàn)積極的人員給予獎(jiǎng)賞，在黨務(wù)培訓(xùn)結(jié)束后還要認(rèn)真做好溝通工作，為后續(xù)的黨校培訓(xùn)工作打好基礎(chǔ)。

2.3為黨校提供完備的培訓(xùn)保障

首先，要保證黨務(wù)培訓(xùn)工作的經(jīng)費(fèi)資金充足。當(dāng)前，伴隨當(dāng)下培訓(xùn)的創(chuàng)新發(fā)展，黨校的培訓(xùn)工作是免費(fèi)且義務(wù)的，這就為黨校的資金運(yùn)轉(zhuǎn)提出了更高要求。在此基礎(chǔ)上，由于縣級(jí)的基層黨校建設(shè)落后，很多教學(xué)設(shè)施已經(jīng)被新技術(shù)淘汰，需要引進(jìn)新設(shè)備，也需要大量經(jīng)費(fèi)和資金的投入。這些資金問題需要當(dāng)?shù)卣块T聯(lián)合財(cái)政部門給予解決，為黨務(wù)培訓(xùn)工作提供財(cái)力方面的支持。其次，努力創(chuàng)新黨務(wù)科研工作。基層黨校的培訓(xùn)工作不應(yīng)該僅僅為了培訓(xùn)黨員干部理論知識(shí)，還需要立足當(dāng)?shù)貙?shí)情，努力創(chuàng)新黨務(wù)科研工作，使黨務(wù)培訓(xùn)更好的服務(wù)政府、服務(wù)人民。

2.4提升黨校工作的培訓(xùn)效果

想要使培訓(xùn)工作在基層黨校的培訓(xùn)效果令社會(huì)和培訓(xùn)人員滿意，縣級(jí)黨校需要不斷提升自己培訓(xùn)能力。首先，要有針對(duì)性的提升培訓(xùn)課程教學(xué)質(zhì)量。這就需要黨校培訓(xùn)人員結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)情，結(jié)合政府相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略和政策，嚴(yán)格遵守從嚴(yán)治黨的黨務(wù)要求，進(jìn)行黨務(wù)培訓(xùn)課程時(shí)代化、實(shí)用化以及科學(xué)化的改進(jìn)和完善，幫助黨務(wù)學(xué)習(xí)人員在實(shí)際工作中正確運(yùn)用培訓(xùn)知識(shí)。除此之外，黨校還要對(duì)干部培訓(xùn)課程進(jìn)行深化改革，運(yùn)用先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，豐富黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)課堂，調(diào)動(dòng)黨務(wù)人員學(xué)習(xí)熱情，提升黨校培訓(xùn)工作成效。

2.5建立高素質(zhì)黨務(wù)師資團(tuán)隊(duì)

基層黨校還要針對(duì)當(dāng)前校內(nèi)教育者的黨務(wù)知識(shí)水平進(jìn)行恰當(dāng)培訓(xùn)工作，提升黨務(wù)教育者的教學(xué)水平和專業(yè)黨務(wù)知識(shí)。在此基礎(chǔ)上，要積極引進(jìn)具有先進(jìn)思想的優(yōu)秀黨務(wù)培訓(xùn)新成員，為基層黨校注入新鮮培訓(xùn)力量，推動(dòng)基層黨校的整體師資水平提升。

3 結(jié)束語

綜上所述，伴隨從嚴(yán)治黨口號(hào)的提出，基層黨校的培訓(xùn)工作引起了黨委的重視。為了更好的將時(shí)代發(fā)展和黨務(wù)知識(shí)相結(jié)合，需要基層黨校不斷加強(qiáng)培訓(xùn)力度，通過創(chuàng)新方式不斷深化黨務(wù)教學(xué)改革，推動(dòng)黨務(wù)干部實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)完備的黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。

（作者單位：湖南省岳陽市華容縣委黨校）