就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策工作中的檔案管理之探討

冷鋼

摘 要：近年來，全民創(chuàng)業(yè)成為社會的熱點話題。李克強總理指出：就業(yè)是民生之本，就業(yè)穩(wěn)則心定、家寧、國安。當(dāng)前，我國堅持實施更加積極的就業(yè)政策，突出抓好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè);堅持以大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新拓展就業(yè)空間。隨著就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策的不斷出臺，各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實中檔案管理、整理工作量不斷加大，成為了就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策工作中不可缺少的重要組成部分。本文就就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策工作中的檔案管理展開探討。

關(guān)鍵詞：就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策;檔案管理;個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款

為了推動我國經(jīng)濟和社會和諧發(fā)展，畢業(yè)生的就業(yè)問題成了亟待解決的問題之一。探究創(chuàng)業(yè)檔案在大學(xué)生就業(yè)管理中的作用，能更好地為大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)，解決創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的后顧之憂。

1 個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款

1.1 個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款檔案管理存在的問題

個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款檔案管理工作是我們工作中容易忽視的角落，重審核、輕檔案的思想使我們對信貸檔案缺乏足夠的認(rèn)識，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款檔案資料不齊、手續(xù)不完善，給今后合規(guī)、有效地收回貸款帶來了諸多隱患。所以完善信貸檔案管理工作是我們急需有待加強的重點工作。

1.2 完善個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款檔案管理新舉措

1）創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作收集借款人檔案應(yīng)遵循以下原則。一是集中統(tǒng)一管理原則;二是及時完整、真實有效原則;三是方便實用原則;四是保密性原則;五是規(guī)范管理原則。做到原始資料賬冊化，資料內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化，檔案移交制度化，檔案管理電子化。

2）強化培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款檔案管理水平。加強創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作人員的檔案管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保工作人員必須全面掌握貸款檔案的日常收集、整理、歸檔、裝訂、維護(hù)等;同時落實崗位責(zé)任制度，加強貸后檔案管理的同時，建立獨立的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款信貸檔案，確保信貸檔案的完整，并且統(tǒng)一安排定期與不定期的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款信貸檔案人員培訓(xùn)。

3）確保信貸檔案管理有效開展，應(yīng)強化考核，獎罰分明。在建立檔案管理相關(guān)辦法和制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步制訂創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款信貸檔案管理的規(guī)范化考核標(biāo)準(zhǔn)與辦法。加強創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款信貸檔案管理的日?？己肆Χ?，獎罰分明，激勵創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作人員做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作的積極性。強化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升檔案管理質(zhì)量，強化信貸檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理，規(guī)范其操作流程，嚴(yán)格遵守檔案管理制度。

2 加強創(chuàng)業(yè)檔案工作促進(jìn)高校學(xué)生就業(yè)管理

2.1 各級高校應(yīng)把創(chuàng)業(yè)檔案納入到就業(yè)工作考核中，完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)檔案管理制度

高校要深入挖掘現(xiàn)有館藏中所蘊含的有關(guān)創(chuàng)業(yè)檔案信息，為其提供足夠的人力和物力資源，把創(chuàng)業(yè)檔案作為人才培養(yǎng)的重點工作來抓，不斷豐富檔案的信息資源，并使其成為創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育的生動教材，確保創(chuàng)業(yè)檔案建設(shè)有序、管理工作科學(xué)合理。為了使學(xué)生了解校友艱苦的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷和奮斗拼搏精神，要歸納校友成功創(chuàng)新的信息，增強自己的創(chuàng)業(yè)信心。其次，為了方便學(xué)校后續(xù)就業(yè)工作的開展，要建立健全在校大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)檔案，使高校充分了解學(xué)生的創(chuàng)業(yè)就業(yè)意識和想法，根據(jù)學(xué)生的反饋，真正促進(jìn)就業(yè)工作的順利開展，為學(xué)校的就業(yè)工作提供有效的參考依據(jù)。同時，為了有針對性地收集歸納各類創(chuàng)業(yè)信息，要收集來自學(xué)校、上級機關(guān)、政府關(guān)于創(chuàng)業(yè)的政策文件和信息，通過不同渠道和方法，針對創(chuàng)業(yè)的各項文件材料，收集有利于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的文件材料，為創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育提供參考。

2.2 完善以就業(yè)為導(dǎo)向的學(xué)生檔案

高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育給豐富的大學(xué)生活添加了一道靚麗的彩虹，積累了豐富的檔案資源，如能充實到學(xué)生檔案之中，既可為用人單位選人用人提供依據(jù)，也可避免大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的盲目選擇;而以就業(yè)為導(dǎo)向的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育檔案的收集、整理和完善對檔案管理工作者而言也是一項新的挑戰(zhàn)，它顛覆了傳統(tǒng)的學(xué)生檔案管理和教育部27號令中所要求的高校學(xué)生檔案所涵蓋的內(nèi)容。有鑒于此，高校檔案管理工作者應(yīng)強化服務(wù)理念，創(chuàng)新工作思路和工作方法，主動服務(wù)于學(xué)生，把學(xué)生從進(jìn)校伊始的職業(yè)規(guī)劃方案，心理、性格和職業(yè)能力測試結(jié)果，大學(xué)期間創(chuàng)業(yè)理論教育、創(chuàng)業(yè)實踐形成的檔案資料進(jìn)行系統(tǒng)整理，使每位學(xué)生在大學(xué)期間接受的創(chuàng)業(yè)教育都有清晰的檔案軌跡，使學(xué)校、用人單位對每位學(xué)生的基本情況和創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)形成清晰、全面的了解，避免選人用人和學(xué)生創(chuàng)業(yè)時走彎路，為快速提升大學(xué)生的綜合素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力提供相關(guān)支撐，實現(xiàn)學(xué)校、用人單位和學(xué)生的多贏。

2.3 國家和檔案相關(guān)部門應(yīng)該制定針對創(chuàng)業(yè)人員檔案管理的政策

對創(chuàng)業(yè)人員檔案的管理作出明確規(guī)定，創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的檔案在畢業(yè)之后移交至人才交流中心，人才交流中心應(yīng)設(shè)立一個專類對這些創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的檔案進(jìn)行集中管理。而且以一年為周期對這些創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)工作動態(tài)或者就業(yè)情況進(jìn)行調(diào)查和了解。

1）創(chuàng)業(yè)失敗，其創(chuàng)業(yè)時間未滿一年，且已經(jīng)再就業(yè)或深造的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生，人才交流中心應(yīng)協(xié)助將檔案轉(zhuǎn)至就業(yè)單位或者學(xué)校。

2）創(chuàng)業(yè)失敗，其創(chuàng)業(yè)時間滿一年，且打算重新就業(yè)的人才檔案應(yīng)據(jù)當(dāng)事人的意愿，返回至戶籍地人事局或者留在人才交流中心。并且在當(dāng)事人提交創(chuàng)業(yè)報告，人才中心予以確認(rèn)后，應(yīng)把創(chuàng)業(yè)人員一年的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷記錄在檔案上，然后將其從創(chuàng)業(yè)專類中調(diào)出，與其它檔案統(tǒng)一對待。而且其再就業(yè)后的轉(zhuǎn)正定級、計算工齡、享受社會保險、辦理離退休、計發(fā)養(yǎng)老金等福利應(yīng)該把這一年也作為工齡計算在內(nèi)。

3）創(chuàng)業(yè)成功，一年后仍在創(chuàng)業(yè)且打算一直創(chuàng)業(yè)的人員檔案，以后每年一次向有關(guān)部門提交創(chuàng)業(yè)報告，其工作性質(zhì)與在單位就業(yè)的工作性質(zhì)一樣，便于其轉(zhuǎn)行或者再就業(yè)之后的轉(zhuǎn)正定級、計算工齡、享受社會保險、辦理離退休、計發(fā)養(yǎng)老金等福利能夠得到保障。而且作為創(chuàng)業(yè)者同時得以享受國家的一系列幫扶政策與優(yōu)惠政策。

3 結(jié)語

創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)工作中的檔案管理小到與每個享受政策的借款人、每個高校畢業(yè)生息息相關(guān)，大到關(guān)系國家的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的制定、調(diào)整和落實。對龐大的數(shù)據(jù)群體進(jìn)行迅速分析，得出較科學(xué)的結(jié)果，可應(yīng)用到國家的各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的出臺、調(diào)整中去。

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