干部檔案專項審核助推檔案管理工作

摘 要：隨著全面從嚴治黨的深入，中央對干部檔案分級、分批的專項審核工作進行統(tǒng)一部署，所以各級組織和人事部門越來越重視干部的檔案管理工作。在干部的檔案管理中，專項審核有利于維護黨的形象，樹立政府的威信，所以干部檔案管理工作很有必要。因此，檔案管理工作者必須要做好專項審核，發(fā)揮檔案管理工作中專項審核的作用，推動我國檔案工作的規(guī)范化管理。

關鍵詞：干部檔案;專項審核;檔案管理

作為我國人事管理制度的重要特色，干部檔案中有其履歷、自傳、鑒定、政治歷史、入黨入團、獎勵、處分、任免、工資等各個方面文件材料的收存。在人事部門進行干部業(yè)務管理和評價時，更重要的是做好檔案專項審核，這樣干部考察和考核、選拔、辦理招聘錄用、人員調動、崗位聘用變動、退休等人事工作才有重要依據(jù)。

1 干部檔案專項審核中的主要問題

1）檔案管理人員專業(yè)素質低。雖然我國干部檔案管理水平越來越高，檔案管理的審核工作也越來越專業(yè)化，但是人事檔案管理人員的專業(yè)化程度還比較低，對人事檔案管理比較松懈。而且檔案管理人員的流動性大，使得其工作不連續(xù)，也很少進行集中培訓，不利于提高其業(yè)務水平。目前干部檔案管理人員的整體素質參差不齊，檔案管理部門和工作人員不重視檔案工作，使得檔案管理混亂，人事檔案工作的嚴肅性、重要性得不到保障，不利于檔案管理的規(guī)范化[1]。

2）重要信息造假涂改現(xiàn)象嚴重?，F(xiàn)在個別的干部檔案管理中出現(xiàn)“年齡越填越小、工齡越填越早、學歷越填越高、身份越造越假”等問題，這是因為有些領導干部為了提拔、晉升，有些領導干部為了提前退休等等原因，所以個人履歷信息填寫時故意隱瞞真實情況，使得審核檔案時工作人員核實困難。這些不實行為使得干部人事檔案的公信力受到了嚴重影響，因為個人檔案信息失實，干部為官做人的公信力就受到了影響，領導干部道德底線最基本的要求就是檔案的真實性。

3）干部自身不重視檔案材料。干部檔案中材料內容很多都存在不完整、缺少材料的現(xiàn)象，人們忽視了人事檔案的作用，單位領導不重視人事檔案，檔案意識缺乏。而且檔案管理人員沒有及時進行個人檔案信息的補充，這包括很多領導干部的年度考核、工資晉升、考察、任免等材料。有些領導干部本人自行保管其培訓、職稱、學歷等重要材料，缺乏存檔意識，填寫檔案材料信息隨意性強，使得檔案內容失真，這些問題都增加了審核工作的難度[2]。

4）沒有專職的檔案管理人員。目前單位的人事檔案大多由人事干部兼管，并專職的管理人員配備，人事干部的頻繁調動也使得干部人事檔案管理隊伍不穩(wěn)定。而且領導不重視配備的管檔人員，兼職管檔的人事干部身兼多職，檔案工作人員不熟悉人事檔案知識。而且管檔隊伍的人力投入少，缺乏系統(tǒng)培訓，檔案工作需要大量的手工操作，使得其工作效率得不到保障。這些問題使得檔案工作人員的工作積極性不高，人事檔案工作質量差。

5）人事檔案內容真實性無保障。目前干部檔案材料收集不全面不及時，工作崗位材料不全，難以核定其工作經歷，尤其是老同志，其學歷材料殘缺嚴重。而且現(xiàn)在社會日新月異，學歷學習形式多樣，核查有關人員的學歷性質和真實性時難度很大，有些同志的檔案缺乏任免材料，或任免時間不一致等，增加了審核難度。

2 干部檔案專項審核助推檔案管理工作

1）搞好分工協(xié)作。干部檔案管理部門要成立專項的審核工作領導小組，組長可以由縣委常委、組織部長擔任，組織成員要納入紀委、人社、財政、民宗等部門。領導小組要下設辦公室，由縣委組織部副部長擔任辦公室主任，開展工作要嚴格依據(jù)干部管理權限和“誰管理、誰把關、誰審核、誰負責”的原則進行[3]。干部檔案及業(yè)務把關和指導需要由干部股負責審核和管理，有關違規(guī)違紀問題處理核實由干部監(jiān)督股負責。同時要加強與紀檢監(jiān)察機關、人社等部門的溝通協(xié)調，及時反饋、限期整改發(fā)現(xiàn)的問題，指導督促好人社局的檔案專項審核工作?！叭g兩歷一身份”等信息要嚴格依據(jù)《關于干部人事檔案審核工作的問答》的標準認定，這樣審核認定結果才可以經得起實踐和歷史檢驗。在審核時要重點查看漏審人員、出生年月、學歷、工作經歷和干部身份造假等問題。及時審核漏審的材料，糾正認定不準的，保證應審盡審、審核準確、從嚴從實、處理到位。

2）突出審核重點。干部檔案管理部門要制定專項審核工作的實施方案，對審核范圍、審核內容和時間安排進行明確，并結合工作實際明確整個專項審核工作的具體時間。因此，各單位要做好任務分工，積極落實審核責任，依據(jù)“誰管理、誰把關、誰審核、誰負責”的原則進行組織領導，在制定工作計劃后組織專門力量落實相關工作。在審核時干部的“三齡兩歷一身份”、家庭主要成員及重要社會關系等重要信息要進行認真審核，尤其是檔案材料涂改造假情況的審核，提高干部信息的真實性準確性，保證重要原始依據(jù)材料完整規(guī)

范[4]。專項審核要對各類表格填寫的規(guī)范性進行嚴格審核，對于《干部人事檔案專項審核認定表》中出現(xiàn)問題是否如實填寫進行檢查，并逐份登記說明涂改的材料，明確審核認定意見依據(jù)。

3）加強保密教育。干部檔案管理工作中必須要做好保密教育，專項審核工作組成員要嚴格落實干部檔案專項審核工作的會議精神，做好檔案審核工作的政策解讀，把握檔案管理的主要業(yè)務，明確其中應該把握的重點環(huán)節(jié)、政策和標準。在進行審核時，各成員單位分管領導、檔案管理人員必須要逐項逐條學習隨后下發(fā)的《中組部關于干部人事檔案審核工作的問答》《干部檔案工作條例》、《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》等多種材料，在實際審核工作中融入政策。因此，必須要所有專項審核工作組參與人員簽訂保密承諾書，保證其保密工作，避免發(fā)生泄密、失密現(xiàn)象的發(fā)生。審核過程中對信息記載不一致等認定程序進行重點審核，明確審核認定的意見依據(jù)，保證每一份干部檔案認定結果的內容真實和手續(xù)完備。

4）保證程序規(guī)范。干部檔案管理工作必須要通過初審、復審、回頭看“三步”方式進行，這樣才可以推動干部人事檔案專項審核工作的有序進行，最后由初審人員和復審人員確認簽字。在審核干部人事檔案時必須要逐卷逐頁進行，并根據(jù)審核的內容和要求如實登記發(fā)現(xiàn)的問題，填寫《干部人事檔案專項審核情況登記表》。及時匯總分析審核登記的問題，準確掌握各類問題的具體情況，根據(jù)不同情況進行不同處理，如果有把握不準的情況要及時向上級部門請示，并提出初步的處理意見。如果發(fā)現(xiàn)審核工作中干部的重要信息真實性存疑，必須要根據(jù)規(guī)定要求進行組織核實，比如進行專題研究，對資料的真實性進行核實。

3 結語

作為一項政策性強、時效性短、意義重大的工作，干部檔案專項審核工作是對干部人事檔案的時代背景、審核內容、要求等材料的審核，可以有效保證檔案的真實性，提高黨組織的威信。因此，必須要認識到干部檔案專項審核在檔案管理工作中的重要性，并做好相關審核工作。

參考文獻

[1]董杰，范燁.檔案專項審核對高校干部人事檔案工作發(fā)展的影響[J].機電兵船檔案，2016（3）：39-41.

[2]岳莉萍.由干部人事檔案專項審核工作引發(fā)的思考[J].辦公室業(yè)務，2016（3）：170.

[3]楊偉龍.做好干部人事檔案專項審核工作的意義和幾點思考[J].黑龍江檔案，2016，42（2）：831-834.

[4]張芹.干部人事檔案專項審核工作引發(fā)的深層思考[J].蘭臺世界，2016（14）：74-76.

作者簡介

韓梅（1980-），女，蒙古族，大學本科，研究方向：檔案管理。