及時(shí)補(bǔ)上“北大退檔事件”的制度漏洞

岳梁

這些天，“北大退檔”一事鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，考生、地方教育管理部門、北京大學(xué)三方均深陷輿論漩渦。在媒體聚光燈下，涉事三方（主要是地方與高校）經(jīng)過幾輪“拉鋸戰(zhàn)”，最終以地方與考生“勝出”：8月11日，北京大學(xué)發(fā)布情況說(shuō)明，宣布對(duì)之前在河南的國(guó)家“專項(xiàng)計(jì)劃”中被退檔的兩名河南考生按照程序申請(qǐng)補(bǔ)錄。

此事看似有了一個(gè)“完美”結(jié)局，但其間暴露的問題必須正視。綜觀“退檔一事”，其實(shí)能看出該事件早已埋下隱患—— 普通高校招生形成的錄取界線與國(guó)家“兜底”保障政策之間存在某種程度的沖突，然后圍繞這一沖突衍生出一系列問題，涉及招考程序設(shè)計(jì)、招考過程監(jiān)管、國(guó)家“專項(xiàng)計(jì)劃”政策執(zhí)行等。

“退檔”一事被媒體曝光后，北京大學(xué)十分被動(dòng)。公眾輿論很自然地傾向于弱勢(shì)一方，讓“高高在上”的北大被罵成了“篩子”?？墒牵?xì)看北大給出的回復(fù)，并非完全沒有道理。從媒體報(bào)道來(lái)看，其中一名考生高考成績(jī)?yōu)?38分，僅超出當(dāng)?shù)匾槐揪€36分，這樣的成績(jī)連省內(nèi)好一點(diǎn)的一本院校也上不了，但該考生卻在提前批國(guó)家“專項(xiàng)計(jì)劃”中填報(bào)了北京大學(xué)?？忌赃@樣的成績(jī)僥幸上了北大，后續(xù)學(xué)習(xí)確實(shí)可能比較吃力。

確實(shí)，按照政策設(shè)計(jì)與錄取規(guī)則，這名考生是符合條件的。根據(jù)國(guó)家“專項(xiàng)計(jì)劃”，北京大學(xué)在河南計(jì)劃招收8人，由于報(bào)考人數(shù)很少，該考生正好排在第8名，被系統(tǒng)自動(dòng)投檔了。并且，國(guó)家“專項(xiàng)計(jì)劃”屬于保障性“兜底”工程，旨在讓更多“寒門學(xué)子”擁有進(jìn)入名校的機(jī)會(huì)，以更好地促進(jìn)社會(huì)公平。在這樣的政策背景下，北京大學(xué)由一開始的拒絕，到后來(lái)按程序補(bǔ)錄，也算是一種積極糾偏，承擔(dān)起了一所知名高等學(xué)府所應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。

但是，公眾及業(yè)界的擔(dān)憂隨之而來(lái)：這樣做是否會(huì)給“名校低分錄取”撕開一個(gè)口子，給往后的招考工作帶來(lái)不良示范？尤其是這種“看上去對(duì)一些特殊考生公平，卻可能讓其他考生覺得不公平”的案例，往后是否還會(huì)出現(xiàn)？這樣的擔(dān)憂不無(wú)道理。盡管國(guó)家“專項(xiàng)計(jì)劃”設(shè)計(jì)的初衷很好，但確實(shí)仍有值得完善和改進(jìn)的地方。

高考作為一種選拔考試，分?jǐn)?shù)自然成為分配優(yōu)質(zhì)教育資源最重要的指標(biāo)。在錄取時(shí)，只有在充分參考這一指標(biāo)的前提下，才能綜合考慮其他因素。因此，出于兼顧總體公平的原則，絕大多數(shù)政策設(shè)計(jì)，都不得過分脫離各高校圍繞分?jǐn)?shù)高低形成的錄取界線。尤其是像北京大學(xué)這樣的知名學(xué)府，選拔高質(zhì)量的考生，是其保證辦學(xué)質(zhì)量、維護(hù)自身形象的重要方式，這一權(quán)利理應(yīng)得到尊重。

對(duì)于國(guó)家“專項(xiàng)計(jì)劃”，教育部等五部門印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施面向貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃的通知》規(guī)定，該項(xiàng)計(jì)劃“錄取分?jǐn)?shù)原則上不低于招生學(xué)校普通類招生所在批次錄取控制分?jǐn)?shù)線”，這樣的“門檻”顯然過低且較為寬泛，在一定程度上會(huì)讓報(bào)考該計(jì)劃變成“豁出去賭一把”的博弈，給日后的招考管理埋下隱患，這次事件就是一個(gè)證明。

因此，國(guó)家在制定“專項(xiàng)計(jì)劃”這樣的政策時(shí)，應(yīng)該進(jìn)行通盤考量，科學(xué)設(shè)置選撥標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮可能出現(xiàn)的問題，盡可能將政策實(shí)施的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)與爭(zhēng)議降至最低。而當(dāng)出現(xiàn)問題時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)該敢于正視，好好反思，及時(shí)補(bǔ)上政策的制度漏洞。

建議有關(guān)部門以此次“北大退檔事件”為契機(jī)，進(jìn)一步完善國(guó)家“專項(xiàng)計(jì)劃”政策，既注重關(guān)照貧困地區(qū)考生，又充分考慮高校維持生源質(zhì)量的需求，從總體上維護(hù)并促進(jìn)高考公平。