實(shí)訓(xùn)資產(chǎn)管理與研究

摘 要：實(shí)訓(xùn)資產(chǎn)管理是我國(guó)現(xiàn)階段各高職院校資產(chǎn)管理工作中一項(xiàng)重要的組成部分，這就需要高職院校在今后的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)中加大對(duì)實(shí)訓(xùn)資產(chǎn)的有效管理，從而避免不必要的問題產(chǎn)生。本文就目前高職院校實(shí)訓(xùn)資產(chǎn)管理中遇到的問題進(jìn)行了系統(tǒng)的分析和研究，希望可以為今后高職院校實(shí)訓(xùn)資產(chǎn)管理提供一些借鑒。

關(guān)鍵詞：高職院系;實(shí)訓(xùn)資產(chǎn);管理

二十一世紀(jì)以來，隨著新型教育改革和全面素質(zhì)教育教學(xué)我國(guó)職業(yè)教育中的不斷推進(jìn)，同時(shí)由于高職院校的不斷發(fā)展以及職教二十條的發(fā)布，實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)就顯得尤為重要。各大高職院校也更加關(guān)注和重視校園的管理工作，其中資產(chǎn)管理就是一個(gè)重要的組成。高校的資產(chǎn)管理包括辦公資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)資產(chǎn)、教學(xué)資產(chǎn)、實(shí)訓(xùn)資產(chǎn)管理等等。高職院校實(shí)訓(xùn)資產(chǎn)管理工作應(yīng)當(dāng)是高校資產(chǎn)管理工作的重中之重。我們必須結(jié)合現(xiàn)代化信息手段制定科學(xué)、可行的實(shí)訓(xùn)資產(chǎn)管理章程并積極落實(shí)，提高實(shí)訓(xùn)資產(chǎn)的整體管理水平。

一、現(xiàn)階段高職院校實(shí)訓(xùn)資產(chǎn)管理存在的問題及現(xiàn)狀分析

經(jīng)過多年的發(fā)展和改造，各職業(yè)院校在實(shí)訓(xùn)資產(chǎn)的管理方面或多或少的都存在著一些普遍的問題，但是由于實(shí)訓(xùn)資產(chǎn)的管理并不是一個(gè)單純的環(huán)節(jié)，而是一個(gè)復(fù)雜的、覆蓋面廣、牽涉人員多的原因，很多高校都還不能適應(yīng)新的管理模式，這就導(dǎo)致現(xiàn)階段很多高職院校實(shí)訓(xùn)資產(chǎn)管理存在著許多薄弱環(huán)節(jié)和普遍性問題。有多項(xiàng)教育、管理類調(diào)研調(diào)查報(bào)告顯示，目前我國(guó)很多地方高職院校、特別是部分民辦院校實(shí)訓(xùn)資產(chǎn)管理工作均普遍存在以下幾方面的問題。

（一）缺乏科學(xué)有效的管理理念和管理意識(shí)

大多數(shù)高職院校的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的經(jīng)費(fèi)都來源于國(guó)家財(cái)政撥款，屬于國(guó)家無償撥款，這就導(dǎo)致一些高校的領(lǐng)導(dǎo)，特別是分管實(shí)訓(xùn)資產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)就對(duì)實(shí)訓(xùn)資產(chǎn)的管理缺乏節(jié)約意識(shí)，沒有使用科學(xué)有效的方法來管理實(shí)訓(xùn)資產(chǎn)。從而導(dǎo)致整個(gè)學(xué)院資產(chǎn)管理人員的資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄，無形中加大了資產(chǎn)管理的難度。同時(shí)，部分高校由于領(lǐng)導(dǎo)對(duì)資產(chǎn)管理的重視程度不夠，在學(xué)院的機(jī)構(gòu)設(shè)置中就沒有專門的職能部門來管理實(shí)訓(xùn)資產(chǎn)，而是由后勤處或財(cái)務(wù)處兼職。

（二）資產(chǎn)多頭管理，分工不明

從部分高校的實(shí)訓(xùn)資產(chǎn)管理來看，很多學(xué)院實(shí)訓(xùn)資產(chǎn)的管理部門有：學(xué)院資產(chǎn)管理部門（有些高校沒有）、教務(wù)處實(shí)訓(xùn)科、后勤處資產(chǎn)管理科、相關(guān)二級(jí)學(xué)院的實(shí)訓(xùn)教研室等，這些部門在日常的管理過程中都會(huì)或多或少的進(jìn)行實(shí)訓(xùn)資產(chǎn)管理，但是具體職責(zé)都是很不清。

通常來講高職院校的財(cái)務(wù)部門是對(duì)資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行核算。后勤部門主要是提供一些后勤服務(wù)，各相關(guān)二級(jí)學(xué)院的實(shí)訓(xùn)教研室才是真正的使用部門。然而，在實(shí)際的實(shí)訓(xùn)資產(chǎn)管理當(dāng)中，由于缺乏專門的管理部門進(jìn)行有效的統(tǒng)籌管理，從而導(dǎo)致高職院校實(shí)訓(xùn)資產(chǎn)在管理過程中會(huì)存在著各個(gè)部門不能協(xié)調(diào)一致的現(xiàn)象，有時(shí)甚至導(dǎo)致正常的教學(xué)工作無法正常完成。

（三）設(shè)備采購(gòu)過程，前期論證不足

個(gè)別高校在實(shí)訓(xùn)室設(shè)備采購(gòu)問題上缺乏資金管理全局性安排，沒有前瞻性和系統(tǒng)規(guī)劃，只要使用者提出申請(qǐng)，領(lǐng)導(dǎo)簽字就可以購(gòu)買。這就導(dǎo)致了大量資金管理趨于形式化、同類資產(chǎn)被閑置、資金浪費(fèi)嚴(yán)重、個(gè)別部門的資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置等情況。同時(shí)，部分院校缺少根據(jù)市場(chǎng)情況進(jìn)行詢價(jià)、市場(chǎng)調(diào)研、設(shè)備論證等環(huán)節(jié)，沒有建立合理的采購(gòu)方式，采購(gòu)過程存在隨意性采購(gòu)過量或不足等。這些不僅會(huì)造成資金利用的浪費(fèi)，還會(huì)給高職院校實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)造成很大的麻煩。

（四）資產(chǎn)管理制度欠缺，管理部規(guī)范

在一些高職院校實(shí)訓(xùn)資產(chǎn)管理過程中，他們雖然成立了實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處等資產(chǎn)管理部門，但是卻沒有制定相應(yīng)的實(shí)訓(xùn)資產(chǎn)管理制度或工作規(guī)范，這就使得使用和管理人員在實(shí)際操作過程中不能按章辦事，比較隨意，從而導(dǎo)致高職院校在實(shí)訓(xùn)資產(chǎn)管理出現(xiàn)了一些問題。與此同時(shí)，還存在著部分高職院校在對(duì)實(shí)訓(xùn)資產(chǎn)進(jìn)行管理時(shí)，雖然制定了相關(guān)的規(guī)章制度，但在實(shí)際執(zhí)行過程中執(zhí)行力不夠，這些都最終導(dǎo)致了實(shí)訓(xùn)資產(chǎn)管理的混亂。

（五）資產(chǎn)管理技術(shù)落后，管理人員水平不高

二十一世紀(jì)是信息化發(fā)展的大時(shí)代，隨著互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)的高速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)已經(jīng)被運(yùn)用到生活的各個(gè)角落，其中是財(cái)務(wù)管理方面尤為突出。但是，由于資金的限制，很多地方高職院校，特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)院校、民辦院校一直不愿意投入經(jīng)費(fèi)購(gòu)買資產(chǎn)管理軟件，據(jù)統(tǒng)計(jì)在浙江省至少還有20所高校沒有購(gòu)買資產(chǎn)管理軟件。在這樣的情況下，高職院校的資產(chǎn)管理人員只能停留在用EXCEL表格匯總數(shù)據(jù)的原始手工階段，這樣勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致實(shí)訓(xùn)資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)比較陳舊，不能及時(shí)更新，甚至還出現(xiàn)了與財(cái)務(wù)部門的賬務(wù)脫節(jié)等問題。

二、實(shí)訓(xùn)資產(chǎn)管理對(duì)策及研究

（一）強(qiáng)化管理意識(shí)，提高管理效率

做細(xì)、做實(shí)實(shí)訓(xùn)資產(chǎn)管理，強(qiáng)化管理意識(shí)。一個(gè)單位的資產(chǎn)管理是否規(guī)范，能夠直接反映出該單位的企業(yè)文化、領(lǐng)導(dǎo)水平。我們必須要以做細(xì)資產(chǎn)、做實(shí)管理為起點(diǎn)，規(guī)范實(shí)訓(xùn)資產(chǎn)管理，強(qiáng)化管理意識(shí)，維護(hù)各類實(shí)訓(xùn)資產(chǎn)的安全與完整，提高資產(chǎn)使用效益和效率，保障和促進(jìn)高水平基地實(shí)體各項(xiàng)工作正常開展。同時(shí)必須建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的管理理念。

（二）明確管理職責(zé)，資產(chǎn)管理責(zé)任到人

實(shí)訓(xùn)資產(chǎn)管理部門的主要責(zé)任是對(duì)全院實(shí)訓(xùn)儀器設(shè)備的登記建賬、清產(chǎn)核查、使用調(diào)劑、維修維護(hù)、報(bào)廢處理和日常監(jiān)督檢查等管理工作，做好儀器設(shè)備統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作。各二級(jí)使用教學(xué)單位的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)審查本單位儀器設(shè)備的配置及更新方案和儀器設(shè)備論證、維修維護(hù)、調(diào)劑、報(bào)損、報(bào)廢等。各實(shí)訓(xùn)資產(chǎn)管理員的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)辦理本單位儀器設(shè)備驗(yàn)收、登記、保管、相關(guān)信息錄入與更新、維護(hù)保養(yǎng)、調(diào)劑、報(bào)損、報(bào)廢等申報(bào)工作;負(fù)責(zé)本單位儀器設(shè)備賬目的管理，建立本單位儀器設(shè)備流水賬，隨時(shí)與實(shí)訓(xùn)資產(chǎn)管理部門對(duì)賬，做到賬物卡相符。實(shí)訓(xùn)室資產(chǎn)必須堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口分級(jí)管理和管用結(jié)合”的原則，任何一套儀器設(shè)備都必須有明確的使用單位和使用責(zé)任人，讓資產(chǎn)的使用人切實(shí)履行好資產(chǎn)的管理工作，確保實(shí)訓(xùn)資產(chǎn)的賬、物、卡相符，即設(shè)備資產(chǎn)賬、實(shí)物、標(biāo)簽卡三者統(tǒng)一。

（三）加強(qiáng)采購(gòu)前期論證，避免浪費(fèi)

在儀器設(shè)備采購(gòu)前，必須組織必要性、經(jīng)濟(jì)性、實(shí)用性論證。要求校內(nèi)各使用單位和部門必須準(zhǔn)確提供詳細(xì)的資金預(yù)算，且必須邀請(qǐng)校內(nèi)專家進(jìn)行論證，若設(shè)備單價(jià)超過20萬(wàn)，必須邀請(qǐng)校外專家進(jìn)行論證，論證過程相互之間交叉交流、討論，最終得出購(gòu)買結(jié)果。例如，管理學(xué)院已經(jīng)在2018年購(gòu)買了廣聯(lián)達(dá)施工造價(jià)軟件，2019年建工學(xué)院又提出購(gòu)買其他品牌的施工軟件，這樣我們就可以要求兩個(gè)學(xué)院共享共用同一套軟件，避免重復(fù)購(gòu)置，從而節(jié)約經(jīng)費(fèi)使用。同時(shí)我們還要根據(jù)設(shè)備采購(gòu)的合理性、必要性、經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行評(píng)估，若某套設(shè)備的利用率不足5%，就可以不購(gòu)置，直接向外界采用租賃等方法。

（四）建立健全實(shí)訓(xùn)資產(chǎn)管理的規(guī)章制度

為了便于實(shí)訓(xùn)資產(chǎn)在使用過程中進(jìn)行有效的管理、監(jiān)督，資產(chǎn)管理部門必須制定相應(yīng)的規(guī)章制度，制訂一些措施對(duì)資產(chǎn)管理工作進(jìn)行規(guī)范和約束。首先，實(shí)訓(xùn)資產(chǎn)管理部門要制定一整套的規(guī)章制度，以廣廈學(xué)院為例，設(shè)備管理處制定了《實(shí)訓(xùn)儀器設(shè)備管理辦法》、《儀器設(shè)備驗(yàn)收辦法》、《儀器設(shè)備管理人員職責(zé)》等一系列規(guī)章制度，共計(jì)33項(xiàng)。其次，要求各實(shí)訓(xùn)儀器設(shè)備使用部門，根據(jù)實(shí)際情況制定出具體的管理措施;最后，根據(jù)資產(chǎn)管理相關(guān)制度進(jìn)行考核評(píng)比。

（五）采用現(xiàn)代化信息技術(shù)實(shí)行資產(chǎn)管理

隨著實(shí)訓(xùn)儀器設(shè)備的不斷增多，高職院校對(duì)實(shí)訓(xùn)資產(chǎn)管理工作顯得越來越重，一般的普通高職院校實(shí)訓(xùn)資產(chǎn)就能到達(dá)1億元，資產(chǎn)數(shù)量上萬(wàn)條，甚至幾十萬(wàn)條。因此，單靠人工進(jìn)行管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，現(xiàn)在市場(chǎng)上主流的資產(chǎn)管理軟件有：北化資產(chǎn)管理軟件、山東國(guó)子資產(chǎn)管理軟件等。以廣廈學(xué)院為例，使用的是山東國(guó)子軟件，通過資產(chǎn)管理軟件能夠很快的找到所需要的資產(chǎn)信息明細(xì)。通過軟件，可以直接查找實(shí)訓(xùn)室名稱、實(shí)訓(xùn)室地點(diǎn)、二級(jí)學(xué)院、學(xué)院教職工等名下的資產(chǎn)，大大方便了數(shù)據(jù)收集及整理工作，同時(shí)還能夠提高資產(chǎn)管理的準(zhǔn)確性。

結(jié)束語(yǔ)：

高校實(shí)訓(xùn)資產(chǎn)管理工作是學(xué)校資產(chǎn)管理的重要組成部分，是職業(yè)院校培養(yǎng)高技能素質(zhì)人才的有效保障。我們要實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，必須要有效的利用現(xiàn)有的資源，優(yōu)化資源，合理利用和管理好實(shí)訓(xùn)資產(chǎn)，為職業(yè)教育提供有力的保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳文山.高水平職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)面臨的資產(chǎn)管理問題與對(duì)策[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2019，（19）.

[2]王錦東.高職院校實(shí)訓(xùn)基地資產(chǎn)管理機(jī)制的構(gòu)建路徑思考[J].求知導(dǎo)刊，2015，（24）.

[3]黃雄英.高職院校實(shí)訓(xùn)資產(chǎn)管理制度實(shí)施研究[J].中國(guó)管理信息化，2017，（02）.

作者簡(jiǎn)介：

朱軍軍（1984-），男，漢族，浙江省東陽(yáng)市人，實(shí)驗(yàn)師，本科。研究方向：實(shí)驗(yàn)教學(xué)與管理。