以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng) 切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)

張紀(jì)南

習(xí)近平總書記指出，中央和國家機(jī)關(guān)離黨中央最近，服務(wù)黨中央最直接，對機(jī)關(guān)黨建乃至其他領(lǐng)域黨建具有重要風(fēng)向標(biāo)作用。深化全面從嚴(yán)治黨、進(jìn)行自我革命，必須從中央和國家機(jī)關(guān)嚴(yán)起、從機(jī)關(guān)黨建抓起。人力資源和社會(huì)保障部黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量，為人力資源和社會(huì)保障事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

旗幟鮮明講政治，切實(shí)抓好政治機(jī)關(guān)建設(shè)

部黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握人社工作的政治屬性，旗幟鮮明講政治，教育引導(dǎo)黨員干部充分認(rèn)識(shí)人社部首先是政治機(jī)關(guān)，第一屬性是政治性，第一要求是講政治，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。

突出政治建設(shè)的首要地位。堅(jiān)決抓好學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想這個(gè)首要政治任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持講黨課，理論學(xué)習(xí)中心組每年25次左右集中學(xué)習(xí)研討，在“學(xué)、議、行”上下功夫，帶動(dòng)全部學(xué)習(xí)。把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署作為最重要的政治責(zé)任。黨組書記及時(shí)主持黨組會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)，專題研究部署，建立落實(shí)臺(tái)賬，其他黨組成員分兵把口、一線督戰(zhàn)，有關(guān)責(zé)任單位加強(qiáng)督查調(diào)研、現(xiàn)場核查，深入評估進(jìn)展情況和實(shí)際效果，確保落實(shí)到位。

突出民心這個(gè)最大的政治。民生連著民心，民心是最大的政治。人社領(lǐng)域就業(yè)、社會(huì)保障、勞動(dòng)關(guān)系等工作離老百姓最近、同老百姓生活最密切，事關(guān)老百姓的切身利益，事關(guān)黨的執(zhí)政根基。部黨組通過學(xué)習(xí)研討、調(diào)查研究等多種形式，教育引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)我們黨因初心而生、為使命而行和全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，始終站穩(wěn)人民立場，把贏得民心民意作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊依靠人民，不斷造福人民，厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

突出選人用人的政治標(biāo)準(zhǔn)。貫徹新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，不斷完善干部選拔任用、考核評價(jià)機(jī)制，制定修訂干部交流等有關(guān)制度，強(qiáng)化正確用人導(dǎo)向。同時(shí)，加強(qiáng)黨員干部的政治歷練，注重在完成重大政治任務(wù)中鍛煉隊(duì)伍、考察干部，同等條件下優(yōu)先提拔任用經(jīng)受住重大政治任務(wù)考驗(yàn)且實(shí)績突出的干部。

緊密聯(lián)系實(shí)際，以機(jī)關(guān)黨建推動(dòng)人社工作創(chuàng)新發(fā)展

堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合、相互促進(jìn)，防止“兩張皮”。

貼緊中心工作，踐行以人民為中心的發(fā)展思想。人社工作全部工作對象涉及到人，大部分工作內(nèi)容涉及民生。部黨組切實(shí)貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，以“1+6”專題學(xué)習(xí)為牽引推進(jìn)實(shí)際工作，其中“1”是以部機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，“6”是以穩(wěn)就業(yè)、社保降費(fèi)率、職業(yè)技能提升、人社扶貧、治欠保支、系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)等為重點(diǎn)，教育引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)其核心要義、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，始終把人民放在心中最高的位置，心懷為民之情，恪守為民之責(zé)，主動(dòng)深入群眾，密切聯(lián)系群眾，做到想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困、辦群眾之所需，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

貼緊業(yè)務(wù)工作實(shí)際，強(qiáng)化干部擔(dān)當(dāng)作為。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，開展“守初心擔(dān)使命，人民在我心中”大討論，舉辦黨支部書記、青年黨員干部專題培訓(xùn)，組織比武練兵和知識(shí)競賽，既提高認(rèn)識(shí)，又增強(qiáng)本領(lǐng)。制定出臺(tái)人社部關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見，教育引導(dǎo)黨員干部深刻理解有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)、盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就，增強(qiáng)直面問題、破解難題的擔(dān)當(dāng)精神。倡導(dǎo)“伸手?jǐn)埢?、出手相助、接手?dān)責(zé)”，形成做好工作的合力。抽調(diào)人員成立工作專班，推進(jìn)專項(xiàng)工作，在實(shí)際工作中檢驗(yàn)黨員黨性、考驗(yàn)干部能力、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。加大工作力度，緊扣群眾關(guān)心事、操心事、煩心事，積極主動(dòng)為群眾辦實(shí)事解難題，與當(dāng)前正在做的事緊密結(jié)合，列出30件為民辦實(shí)事清單，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、掛賬銷號。加大“放管服”改革力度，清理取消84件次證明材料，開展18個(gè)服務(wù)事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)，進(jìn)一步壓縮社?？ㄖ瓢l(fā)周期，上線運(yùn)行國家社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)，讓參保群眾查詢信息、辦理事項(xiàng)更加便捷，在黨員干部履職盡責(zé)、為民服務(wù)的實(shí)際工作中體現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建的成效。

貼緊黨員干部實(shí)際，加強(qiáng)思想政治工作和作風(fēng)建設(shè)。開展基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍調(diào)研，定期分析黨員干部思想狀況，重視做好思想政治工作，并針對基層黨組織多樣化、黨員干部群體差異化的特點(diǎn)，增強(qiáng)工作針對性和實(shí)效性。制定印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)談心談話的實(shí)施意見，充分發(fā)揮談心談話的作用，對黨員干部做到崗位變動(dòng)必談、組織處理必談、家庭變故必談、發(fā)現(xiàn)苗頭性問題必談“四必談”，防止以一般性溝通和集體談話代替一對一的思想政治工作。加強(qiáng)黨員的教育管理監(jiān)督，嚴(yán)肅認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活，落實(shí)“三會(huì)一課”等制度。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)調(diào)查研究，注重專題調(diào)研與暗訪調(diào)查、蹲點(diǎn)調(diào)研相結(jié)合，深入基層一線、“一竿子插到底”，組織赴全國70多個(gè)市、120多個(gè)縣、近450家人社系統(tǒng)服務(wù)窗口，開展“四不兩直”暗訪調(diào)研，查找群眾辦事遇到的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正窗口單位工作作風(fēng)、服務(wù)能力等方面的問題。重視加強(qiáng)青年干部隊(duì)伍建設(shè)，組織青年干部開展“根在基層—做一周基層人社人”蹲點(diǎn)調(diào)研，進(jìn)行“人社窗口服務(wù)微觀察”“人社政策落實(shí)深訪談”“人社工作社會(huì)影響細(xì)調(diào)查”，到“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)、定點(diǎn)扶貧縣掛職鍛煉，拜人民為師、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。成立青年理論學(xué)習(xí)小組，創(chuàng)新青年學(xué)習(xí)載體，線上線下結(jié)合，形成濃厚學(xué)習(xí)氛圍。

層層傳導(dǎo)壓力，嚴(yán)格落實(shí) “一崗雙責(zé)”

抓好機(jī)關(guān)黨建，必須強(qiáng)化抓機(jī)關(guān)黨建是本職、不抓機(jī)關(guān)黨建是失職、抓不好機(jī)關(guān)黨建是瀆職的理念，把各級領(lǐng)導(dǎo)干部黨建責(zé)任壓緊壓實(shí)。關(guān)鍵是牽住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，層層傳導(dǎo)壓力。

堅(jiān)持“書記抓、抓書記”。部黨組牢固樹立抓黨建是主責(zé)、是天職的意識(shí)，抓嚴(yán)抓實(shí)機(jī)關(guān)黨建，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。作為部機(jī)關(guān)黨建第一責(zé)任人，切實(shí)扛起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，做到機(jī)關(guān)黨建的重要部署親自研究、突出問題親自過問、重點(diǎn)工作親自督查。壓緊壓實(shí)基層黨組織書記抓黨建責(zé)任，定期聽取匯報(bào)，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格黨建述職評議考核，加大黨建工作考核權(quán)重，黨建考核未評為“好”的，年度考核不能評為“優(yōu)秀”。

堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”落到實(shí)處。明確機(jī)關(guān)黨建責(zé)任，把“一崗雙責(zé)”落到一把手、班子成員，落到基層黨組織書記、委員。部黨組經(jīng)常聽取機(jī)關(guān)黨委工作匯報(bào)，審議部機(jī)關(guān)黨建工作要點(diǎn)和專項(xiàng)工作方案，每年召開機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議和人社系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議，定期對部機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨形勢進(jìn)行分析，查找問題，剖析原因，有針對性提出改進(jìn)措施。黨組成員每季度對分管單位的黨建和業(yè)務(wù)工作進(jìn)行“雙調(diào)度”，做到黨建與業(yè)務(wù)工作“兩手抓、雙促進(jìn)”。對部屬各單位進(jìn)行黨建和業(yè)務(wù)“雙述職”“雙考核”，既述黨建也述業(yè)務(wù)，既考核黨建責(zé)任制履行情況，也考核業(yè)務(wù)工作完成情況。組織開展黨建和業(yè)務(wù)特色工作“雙評選”，各單位曬出“土特產(chǎn)”“一招鮮”，評出先進(jìn)、比出干勁，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)雙創(chuàng)新、雙驅(qū)動(dòng)。舉辦“人社講壇”，既講業(yè)務(wù)又講黨建，促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合、相互促進(jìn)。

堅(jiān)持嚴(yán)小嚴(yán)早嚴(yán)預(yù)防。部黨組堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，擰緊螺絲。帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，注重抓早抓小、防微杜漸，抓住帶有典型性、看似小事小節(jié)的問題不放，以身邊事、身邊人開展經(jīng)常性警示教育，做到警鐘長鳴。用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，著重在用好第一種形態(tài)上下功夫，堅(jiān)持早提醒、早打招呼，每逢節(jié)假日、出差出訪、舉辦會(huì)議、干部招考、援派掛職等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，都發(fā)出廉政提醒，讓干部時(shí)刻繃緊紀(jì)律這根弦。部屬各單位立足職能職責(zé)，梳理排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出防控措施，抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。落實(shí)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，制定具體問責(zé)辦法，對落實(shí)黨建責(zé)任不力、黨員干部發(fā)生問題的有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅問責(zé)。