供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展及實(shí)現(xiàn)路徑

(天津城建大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，天津 300384)

建筑工業(yè)化是建筑業(yè)推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革轉(zhuǎn)變建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、生產(chǎn)方式落后等問(wèn)題的有效途徑，建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展則是保證建筑工業(yè)化推進(jìn)的持續(xù)動(dòng)力。目前，建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展過(guò)程中暴露出制度制定不完善、建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟不平衡、創(chuàng)新研發(fā)能力不足以及建筑工業(yè)化體系不健全等問(wèn)題，追其根源在于我國(guó)建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展供給結(jié)構(gòu)不清晰、技術(shù)創(chuàng)新能力較弱。通過(guò)建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的價(jià)值內(nèi)涵分析，建立建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展供給側(cè)理論，從而達(dá)到建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，并有利于建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

一、建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展供給側(cè)問(wèn)題

我國(guó)正由建筑大國(guó)向建筑強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，亟需建筑技術(shù)的有力支撐。特別是在建筑工業(yè)化進(jìn)程中，提高建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的供給水平是實(shí)現(xiàn)建筑工業(yè)化高水平發(fā)展的關(guān)鍵。諸多學(xué)者圍繞如何促進(jìn)建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展做了較為深入的研究。

在建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展方向上，沈祖炎認(rèn)為我國(guó)建筑工業(yè)化技術(shù)水平應(yīng)定為于第三次工業(yè)革命形成的信息化時(shí)代，并應(yīng)達(dá)到與制造業(yè)相符的水平[1]。在建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)容上，葉浩文從國(guó)家層面提出制定系統(tǒng)的扶持政策來(lái)促進(jìn)建筑工業(yè)化技術(shù)體系的研發(fā)。只有通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新才能推進(jìn)裝配式建筑的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展并提出設(shè)計(jì)-加工-裝配的一體化技術(shù)[2-3]。葉明認(rèn)為建筑工業(yè)化技術(shù)體系不成熟和產(chǎn)業(yè)鏈不完善是制約我國(guó)建筑工業(yè)化發(fā)展的兩大核心問(wèn)題[4]。徐鵬鵬認(rèn)為我國(guó)建筑工業(yè)化設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不完善是最突出的問(wèn)題之一[5]。王俊提出我國(guó)建筑工業(yè)化技術(shù)要正確處理標(biāo)準(zhǔn)化和多樣性之間的關(guān)系[6]23。劉東衛(wèi)通過(guò)梳理我國(guó)建筑工業(yè)化技術(shù)演進(jìn)過(guò)程，提出應(yīng)從加快建立技術(shù)機(jī)制、技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)攻關(guān)等方面來(lái)促進(jìn)建筑工業(yè)化技術(shù)的發(fā)展[7]。

圍繞如何拓展建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展中，紀(jì)穎波從建筑工業(yè)化本質(zhì)要求的角度論述了BIM技術(shù)的重要性，為建筑工業(yè)化技術(shù)與信息化技術(shù)融合做出了貢獻(xiàn)[8]。而對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，學(xué)者普遍認(rèn)為從產(chǎn)業(yè)視角出發(fā)，建立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟是推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的有效手段，一方面能夠整合產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，提升協(xié)同創(chuàng)新效率，另一方面能夠減低企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成本和風(fēng)險(xiǎn)，加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展[9-10]。

上述研究均是從加強(qiáng)建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展供給的角度出發(fā)，從而提升建筑工業(yè)化的供給水平和質(zhì)量。但是，現(xiàn)有研究較為分散，對(duì)建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的研究多集中于問(wèn)題層面，缺少理論分析，特別是在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，沒有明確指出建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)在聯(lián)系，無(wú)法支撐建筑工業(yè)化長(zhǎng)久發(fā)展。本文結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景，考慮我國(guó)建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)際，從制約技術(shù)創(chuàng)新的供給側(cè)入手，圍繞制度層面、產(chǎn)業(yè)層面、研發(fā)層面和企業(yè)層面對(duì)我國(guó)建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新問(wèn)題進(jìn)行歸納。

1.建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展保障體系不完善

(1)建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)模糊。目前，從國(guó)家到地方先后出臺(tái)了一系列推進(jìn)建筑工業(yè)化發(fā)展的政策文件，均提出了以單體建筑裝配率或裝配式建筑占同年新建建筑比例為發(fā)展目標(biāo)，但未從發(fā)展戰(zhàn)略視角下進(jìn)一步細(xì)化如何實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，更未明確提出建筑工業(yè)化技術(shù)發(fā)展方向。

(2)建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展鼓勵(lì)政策不健全?，F(xiàn)有政策對(duì)促進(jìn)建筑工業(yè)化發(fā)展主要通過(guò)給企業(yè)降稅、提高容積率[11]等方法，更多地區(qū)是通過(guò)給予企業(yè)增量成本補(bǔ)貼來(lái)降低企業(yè)發(fā)展的總成本，但在如何促進(jìn)建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展、構(gòu)建建筑工業(yè)化技術(shù)體系沒有明確制定政策體系。建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的本質(zhì)是生產(chǎn)要素的重新組合，這個(gè)過(guò)程需要企業(yè)的高投入，在此環(huán)節(jié)中缺乏國(guó)家的鼓勵(lì)、保障政策，無(wú)形增加了建筑企業(yè)從事建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新的成本，削弱了企業(yè)創(chuàng)新活力。

(3)建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展配套制度不完善。建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的配套建設(shè)包括建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)交易市場(chǎng)、建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)環(huán)境等，通過(guò)目前建筑工業(yè)化發(fā)展水平來(lái)看，對(duì)建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的配套制度制定尚不完善。例如，我國(guó)已發(fā)布《工業(yè)化建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T51129-2015)，但對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的研究及發(fā)布還處于空白狀態(tài)；對(duì)于成果保護(hù)方面，我國(guó)已下發(fā)文件對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、電子政務(wù)、大數(shù)據(jù)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)保護(hù)，但對(duì)于建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面還有待加強(qiáng)；對(duì)于交易市場(chǎng)和研發(fā)環(huán)境的建設(shè)，目前我國(guó)未建立完善的技術(shù)交易市場(chǎng)以及為技術(shù)創(chuàng)新提供良好的科研環(huán)境。

2.建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟發(fā)展建設(shè)不平衡

首先，體現(xiàn)在發(fā)展目標(biāo)不清晰。技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的建立是為了通過(guò)整個(gè)聯(lián)盟內(nèi)部的資源優(yōu)勢(shì)彌補(bǔ)企業(yè)研發(fā)能力的薄弱，從而提高建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的可持續(xù)性。而目前多數(shù)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟缺乏長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)作為支撐，既不利于技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的長(zhǎng)久發(fā)展，也不利于聯(lián)盟內(nèi)部的資源整合。

其次，地域性較強(qiáng)。國(guó)內(nèi)建筑與工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展相關(guān)的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟中，尚未有由國(guó)家層面推動(dòng)建立的全國(guó)性建筑工業(yè)化技術(shù)聯(lián)盟；極少數(shù)為國(guó)有企業(yè)下屬公司作為牽頭單位，聯(lián)合其他企業(yè)成立的聯(lián)盟；大多數(shù)則由地方政府以及地方建筑、施工、工程咨詢等企業(yè)所推動(dòng)建立的地方性聯(lián)盟，且各地方性聯(lián)盟的橫向交互關(guān)系較弱。易造成各地企業(yè)區(qū)域性的對(duì)立局勢(shì)，不利于企業(yè)在全國(guó)范圍培育廣泛的技術(shù)市場(chǎng)。

最后，內(nèi)在聯(lián)系不足。建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟內(nèi)部結(jié)構(gòu)呈發(fā)散型，聯(lián)盟主干為龍頭企業(yè)，分支則由中小企業(yè)、高校、科研院所組成，與主干呈單向直線聯(lián)系。該結(jié)構(gòu)類型有助于建筑企業(yè)獲得知識(shí)集聚效應(yīng)，但不利于產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟內(nèi)各參與主體之間的聯(lián)絡(luò)。

3.建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展研發(fā)能力不足

從技術(shù)研發(fā)投入來(lái)看， 2017年我國(guó)研究機(jī)構(gòu)的R&D(research and development，科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展)經(jīng)費(fèi)投入總額為24 356 980萬(wàn)元，其中，建筑業(yè)的R&D投入總額為37 714萬(wàn)元，僅占總數(shù)的1.54‰①。從資金組成中來(lái)看，政府資金為16 491萬(wàn)元，企業(yè)資金8 198萬(wàn)元，其他資金為13 016萬(wàn)元，分別占總額的0.81‰、8.92‰和4.16‰。但2017年建筑業(yè)總產(chǎn)值213 943.56億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的26.1%。建筑業(yè)整體科研投入水平與國(guó)內(nèi)其他行業(yè)相比存在差距且與在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位不符。

從技術(shù)研發(fā)專業(yè)人才方面來(lái)看，從業(yè)人員學(xué)歷在本科及以上的數(shù)量?jī)H占全行業(yè)人員數(shù)量的27%。

表1 2017年R&D內(nèi)部經(jīng)費(fèi)支出 萬(wàn)元

2017年按服務(wù)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分研究與開發(fā)(R&D)人員總數(shù)為775 526人，其中建筑業(yè)為5 643人，占總數(shù)的7.28‰。高層次人才缺失致使整個(gè)建筑行業(yè)發(fā)展遇到困境的同時(shí)也限制了建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新效率和空間。

從專業(yè)知識(shí)積累方面來(lái)看，建筑工業(yè)化在我國(guó)未能得到持續(xù)充分的發(fā)展，加之我國(guó)建筑業(yè)整體信息化水平滯后，對(duì)建筑業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)搜集和專業(yè)知識(shí)積累難度較大。2017年全國(guó)R&D課題研究共112 472項(xiàng)，建筑業(yè)的R&D課題數(shù)為421項(xiàng)，僅占總數(shù)的3.7‰②。必須清醒地看到，我國(guó)重新開始正視建筑工業(yè)化發(fā)展到目前為止技術(shù)積累不過(guò)10年，而國(guó)外自二戰(zhàn)以來(lái)開始持續(xù)推進(jìn)建筑工業(yè)化已經(jīng)有70多年的歷史積累，雙方的差距顯著。

4.建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展體系不健全

國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)自身技術(shù)體系構(gòu)建水平較低制約了建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的效果。這種制約主要體現(xiàn)在以下領(lǐng)域：一是建筑工業(yè)化基礎(chǔ)科學(xué)研發(fā)聯(lián)系緊密的領(lǐng)域。目前我國(guó)建筑工業(yè)化建筑結(jié)構(gòu)體系主要分為預(yù)制混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)和木結(jié)構(gòu)三大技術(shù)體系。國(guó)外以三大技術(shù)體系為基礎(chǔ)，研發(fā)出了更多分支技術(shù)體系來(lái)支撐建筑工業(yè)化技術(shù)體系的發(fā)展，例如日本的大阪建筑體系、盒子結(jié)構(gòu)體系、SI住宅體系(S:sekletonor support即承重結(jié)構(gòu)骨架與I:Iinfill即內(nèi)部空間的關(guān)系)；德國(guó)的預(yù)制混凝土疊合板體系；法國(guó)的預(yù)制裝配式框架結(jié)構(gòu)等。二是體現(xiàn)建筑工業(yè)化技術(shù)集成創(chuàng)新的領(lǐng)域。目前推行的建筑工業(yè)化應(yīng)是綠色建筑領(lǐng)域與工業(yè)化建筑領(lǐng)域甚至是與未來(lái)新型建筑領(lǐng)域交叉的產(chǎn)物。其技術(shù)體系的構(gòu)建與技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展除了體現(xiàn)工業(yè)化建造的優(yōu)勢(shì)以外還應(yīng)體現(xiàn)不同類型建筑領(lǐng)域特性的集成性，其驅(qū)動(dòng)力是人民不斷提升的對(duì)建筑品質(zhì)的要求。三是建筑工業(yè)化技術(shù)與信息化技術(shù)融合研發(fā)領(lǐng)域。建筑工業(yè)化技術(shù)與信息化技術(shù)融合創(chuàng)新發(fā)展是支撐建筑工業(yè)化與信息化(以下簡(jiǎn)稱“兩化”)融合發(fā)展根基，在建筑工業(yè)化技術(shù)與信息化技術(shù)融合創(chuàng)新領(lǐng)域，我國(guó)建筑企業(yè)與國(guó)外相比還有很大的差距。一方面體現(xiàn)在企業(yè)對(duì)“兩化”融合發(fā)展的認(rèn)識(shí)不夠深刻;另一方面體現(xiàn)在我國(guó)建筑企業(yè)的粗獷式發(fā)展模式，限制了企業(yè)在構(gòu)建建筑工業(yè)化技術(shù)體系時(shí)的主觀能動(dòng)性。

二、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新的理論分析

1.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的意義

(1)建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量。建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的初衷是要改變建筑業(yè)傳統(tǒng)的粗獷式發(fā)展模式，提高生產(chǎn)要素利用率，減少環(huán)境污染，通過(guò)建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展促進(jìn)建筑業(yè)完成知識(shí)創(chuàng)新和積累，培育建筑業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)由投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)變。因此，建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展一方面通過(guò)新技術(shù)產(chǎn)生新產(chǎn)品，新產(chǎn)品培育新市場(chǎng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動(dòng)力；另一方面通過(guò)建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)一步完善建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，不斷提升依附于產(chǎn)業(yè)鏈上的技術(shù)服務(wù)和管理咨詢等水平，在完善建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值的同時(shí)擴(kuò)大技術(shù)產(chǎn)品附加值，為建筑工業(yè)化發(fā)展提供新的活力。

(2)建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展通過(guò)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和升級(jí)轉(zhuǎn)化兩個(gè)維度來(lái)實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一方面，建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新引入新的資源配置手段，帶動(dòng)原有建筑生產(chǎn)組織部門重置，在這個(gè)過(guò)程中，應(yīng)對(duì)建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的方向加以正向引導(dǎo)，提高建筑工業(yè)化技術(shù)的適應(yīng)性和先進(jìn)性，增強(qiáng)建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新對(duì)建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的輻射作用，完成建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。另一方面，建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展是一個(gè)持續(xù)過(guò)程，建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展不斷實(shí)現(xiàn)對(duì)智力資源、經(jīng)濟(jì)資源、社會(huì)資源和環(huán)境資源的整合，推動(dòng)建筑業(yè)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。

(3)建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下提出要充分發(fā)揮企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的靈敏性，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新熱情。由于原有依靠廉價(jià)勞動(dòng)、資源堆積、資本投入的生產(chǎn)方式給企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)在逐漸縮小，這些要素投入正由企業(yè)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)為企業(yè)發(fā)展壓力，企業(yè)必須轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式。建筑企業(yè)是建筑領(lǐng)域中最有效的人才組織單位，在建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展過(guò)程中，需要企業(yè)通過(guò)知識(shí)積累對(duì)生產(chǎn)方式進(jìn)行創(chuàng)新、實(shí)踐、優(yōu)化和推廣。

2.“國(guó)家—產(chǎn)業(yè)—企業(yè)”三維供給側(cè)理論

根據(jù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)涵將建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展供給主體按照國(guó)家、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)三個(gè)維度進(jìn)行劃分。構(gòu)建建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展供給理論框架，明確各維度供給內(nèi)容和方向，為搭建建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新供給模型和解決建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展問(wèn)題提供理論基礎(chǔ)。

(1)國(guó)家維度：引領(lǐng)建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展方向。方向一：建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展應(yīng)體現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，并將工業(yè)化手段與綠色建筑、健康建筑等未來(lái)建筑結(jié)合豐富建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展；還體現(xiàn)在用工業(yè)化技術(shù)將我國(guó)傳統(tǒng)建筑技術(shù)改良升級(jí)，弘揚(yáng)建筑行業(yè)“工匠精神”；建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展要立足國(guó)情，面向世界，創(chuàng)新出具有世界領(lǐng)先地位的建筑工業(yè)化技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展。方向二：建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展是信息化技術(shù)與工業(yè)化技術(shù)深度融合的重要結(jié)合點(diǎn)。規(guī)模龐大的建筑產(chǎn)業(yè)涉及面廣，參與主體眾多，高技術(shù)、資金、人才密集程度高，是我國(guó)深入推廣兩化融合的強(qiáng)大需求、廣闊平臺(tái)和有力載體。因此，建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展要與信息化技術(shù)緊密結(jié)合，從而帶動(dòng)建筑行業(yè)的信息化建設(shè)。方向三：建筑工業(yè)化進(jìn)程是中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的戰(zhàn)略支撐，建筑工業(yè)化實(shí)現(xiàn)了建筑業(yè)由手工作業(yè)生產(chǎn)向社會(huì)化大生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變，建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)了建筑產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，為高質(zhì)量的城鎮(zhèn)化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

(2)產(chǎn)業(yè)維度：增進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在動(dòng)力。首先，新技術(shù)革命指明了建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的方向。未來(lái)建筑產(chǎn)品將向“智能”“智慧”和“綠色”“健康”的方向持續(xù)發(fā)展，并以智能建造作為房屋建造重要體現(xiàn)形式。而且是建筑工業(yè)化建造體系升級(jí)到“智能建造”的先導(dǎo)、基礎(chǔ)和有效途徑。兩者相輔相成，從而引發(fā)未來(lái)社會(huì)對(duì)建筑產(chǎn)業(yè)、建筑成品和建筑建造技術(shù)的重新審視和新型布局。其次，建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整創(chuàng)造建筑工業(yè)化技術(shù)全新可能。新一輪技術(shù)革命將促使建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展在理論指導(dǎo)、生產(chǎn)方式、實(shí)現(xiàn)形態(tài)等各個(gè)方面發(fā)生改變，帶動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。而在升級(jí)的過(guò)程中是以建筑工業(yè)化技術(shù)進(jìn)步作為有力支撐，特別是將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、信息化技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)與建筑工業(yè)化技術(shù)的有效結(jié)合。最后，建筑工業(yè)化技術(shù)體系構(gòu)建是建筑產(chǎn)業(yè)彎道超車的關(guān)鍵。推動(dòng)建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，形成我國(guó)特有的建筑工業(yè)化技術(shù)體系，從而為我國(guó)建筑工業(yè)化水平在全球占有一定地位奠定基礎(chǔ)。

(3)企業(yè)維度：提升企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的活力。建筑企業(yè)在建筑工業(yè)化技術(shù)發(fā)展中更應(yīng)堅(jiān)定技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新增強(qiáng)建筑企業(yè)在建筑工業(yè)化進(jìn)程中的活力。因此，加強(qiáng)對(duì)建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新供給主要體現(xiàn)在以下導(dǎo)向性作用。

導(dǎo)向一：以核心技術(shù)為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵在于企業(yè)能夠把握住發(fā)展新動(dòng)能的話語(yǔ)權(quán)，而新動(dòng)能的來(lái)源是技術(shù)創(chuàng)新。在建筑工業(yè)化進(jìn)程中，建筑企業(yè)先掌握了核心技術(shù)，就占領(lǐng)了該技術(shù)背后的市場(chǎng)[12]，從而為建筑企業(yè)在這場(chǎng)變革中奠定了發(fā)展的基礎(chǔ)。建筑企業(yè)尤其要認(rèn)識(shí)到核心技術(shù)對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要性，這是建筑企業(yè)在變革中發(fā)展壯大的基石。導(dǎo)向二：以品牌效應(yīng)為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新對(duì)企業(yè)品牌的影響具有正向效用，技術(shù)越創(chuàng)新，其品牌價(jià)值越大[13]。品牌是企業(yè)的靈魂，是企業(yè)存在和延續(xù)的價(jià)值支柱[14]。建筑企業(yè)的產(chǎn)品輸出是建筑物體，而只有建筑企業(yè)的建造技術(shù)能夠覆蓋的領(lǐng)域才是建筑企業(yè)能夠開始培育品牌的領(lǐng)域。特別是在我國(guó)建筑工業(yè)化水平還不夠高的情況下，大量建筑工業(yè)化技術(shù)需要建筑企業(yè)勇于摸索、創(chuàng)新，建筑企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新占領(lǐng)建筑企業(yè)品牌市場(chǎng)的幾率相對(duì)較高。導(dǎo)向三：以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之間具有雙向促進(jìn)作用，且二者的循環(huán)作用也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[15]。對(duì)于建筑企業(yè)來(lái)講，就要實(shí)現(xiàn)建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新與建筑工業(yè)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之間的循環(huán)刺激，掌握編制建筑工業(yè)化技術(shù)的話語(yǔ)權(quán)。不斷鞏固企業(yè)在建筑工業(yè)化進(jìn)程中的發(fā)展地位。

三、建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展供給模型

“國(guó)家—產(chǎn)業(yè)—企業(yè)”三維供給側(cè)理論明確了各供給維度的供給方向和內(nèi)容，結(jié)合當(dāng)下我國(guó)建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展存在的問(wèn)題，提出具體的供給模型(圖1)。

(1)供給基礎(chǔ)：落實(shí)建筑工業(yè)化可持續(xù)發(fā)展理念。建筑業(yè)推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的初衷是要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,并在建筑工程項(xiàng)目全生命期的建造過(guò)程中兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益，因此以可持續(xù)發(fā)展理念作為建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展供給模型的理論基礎(chǔ)。

基礎(chǔ)一：構(gòu)建以建筑全生命期為核心的建筑工業(yè)化技術(shù)體系。建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展要充分考慮所服務(wù)對(duì)象的整體發(fā)展需求，以建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)技術(shù)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌發(fā)展建筑工程項(xiàng)目全生命期技術(shù)需要，從而實(shí)現(xiàn)建筑物在全生命期內(nèi)的建筑工業(yè)化建造。

基礎(chǔ)二：建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展要統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效應(yīng)。建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的根本目的是保證建筑的實(shí)用性，因此，在推進(jìn)建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的同時(shí)必須充分考慮新技術(shù)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、社會(huì)作用和環(huán)境影響。

基礎(chǔ)三：豐富可持續(xù)建造的內(nèi)涵。建筑工業(yè)化技術(shù)是對(duì)可持續(xù)建造理念的實(shí)踐，在實(shí)踐中，建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展一方面不斷豐富自生的技術(shù)體系，另一方面加深對(duì)可持續(xù)建造的認(rèn)識(shí)，反過(guò)來(lái)進(jìn)一步促進(jìn)了建筑工業(yè)化自身的發(fā)展，這應(yīng)當(dāng)是建筑工業(yè)化發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的來(lái)源，也是建筑工業(yè)化技術(shù)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在邏輯。

圖1 “三維—四元”建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展供給模型

(2)供給目標(biāo)：提高建筑工業(yè)化技術(shù)全要素生產(chǎn)效率。建筑業(yè)全要素生產(chǎn)效率是衡量建筑生產(chǎn)單位是否具有競(jìng)爭(zhēng)力的重要影響因素[16]，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)所在，因此提高全要素生產(chǎn)效率是建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展面對(duì)的核心問(wèn)題。首先，明確技術(shù)創(chuàng)新對(duì)建筑全要素生產(chǎn)效率的正向作用。其次，攫取影響全要素生產(chǎn)效率的技術(shù)成分，提取以技術(shù)為中心的人才支撐、資金投入等要素。分析上述部分對(duì)全要素生產(chǎn)效率的影響，以此來(lái)調(diào)整建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的方向。最后，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是提升全要素生產(chǎn)效率的有效途徑[17]。建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展供給一方面體現(xiàn)在對(duì)全要素生產(chǎn)效率的提高，另一方面體現(xiàn)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的合理優(yōu)化。

(3)供給支撐：推動(dòng)建筑工業(yè)化技術(shù)人才、知識(shí)儲(chǔ)存庫(kù)建設(shè)。 建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新主要依靠專業(yè)人才實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)人才、知識(shí)庫(kù)隊(duì)伍建設(shè)首先要充分認(rèn)識(shí)我國(guó)推廣建筑工業(yè)化的重要意義。對(duì)于建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，要充分理解我國(guó)推廣建筑工業(yè)化的內(nèi)涵，在對(duì)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)揮主觀能動(dòng)性的同時(shí)要緊扣時(shí)代發(fā)展；然后，能夠立足產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前沿開發(fā)具有應(yīng)用價(jià)值的建筑工業(yè)化技術(shù)。保證建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展具有時(shí)效性、實(shí)用性和價(jià)值性。最后，保證技術(shù)創(chuàng)新成果能夠盡快轉(zhuǎn)化。通過(guò)技術(shù)人才、知識(shí)儲(chǔ)備建設(shè)保證我國(guó)建筑工業(yè)化進(jìn)程的持續(xù)推進(jìn)。

(4)供給保障：完善建筑工業(yè)化技術(shù)體系。建筑工業(yè)化技術(shù)體系是建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的框架，是建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展基本滿足要求。第一，是建筑工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的依據(jù)。如果缺乏建筑工業(yè)化技術(shù)體系構(gòu)建，將導(dǎo)致建筑工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新會(huì)呈現(xiàn)碎片化的發(fā)展趨勢(shì)，不利于建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新的整合和積累。第二，是建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈建立的載體。技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)，產(chǎn)業(yè)鏈的完善對(duì)技術(shù)進(jìn)步提出更高的要求，二者相互促進(jìn)完成升級(jí)換代。因此，建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展是基于建筑工業(yè)化技術(shù)體系與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的依托。

圖2 建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)現(xiàn)路徑

四、基于供給模型建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)現(xiàn)路徑

(1)完善建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展政策制定。目前，政府對(duì)建筑業(yè)推廣建筑工業(yè)化制定了一系列的支持政策，對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也提供了諸如財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免等便利舉措，極大地推進(jìn)了建筑工業(yè)化的發(fā)展，但也突顯了政策制定不夠完善，易導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)為拿取優(yōu)惠而盲目推進(jìn)建筑工業(yè)化而忽視建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展問(wèn)題。因此，政府現(xiàn)階段應(yīng)該合理調(diào)整政策側(cè)重點(diǎn)，從鼓勵(lì)推進(jìn)建筑工業(yè)化到明確建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)上來(lái)；從對(duì)建筑工業(yè)化行為補(bǔ)貼轉(zhuǎn)變?yōu)榻⒐膭?lì)建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新長(zhǎng)效機(jī)制；從引導(dǎo)資源向促進(jìn)建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新的方向傾斜向完善配套體系建設(shè)上來(lái)。

首先，明確技術(shù)創(chuàng)新方向，制定建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)建造的建筑工業(yè)化技術(shù)為底線，以提高全要素生產(chǎn)效率為基本導(dǎo)向制定建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，提高建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新的適用性。其次，對(duì)建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行補(bǔ)貼。對(duì)從事建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)的企業(yè)、高校和科研院所提供專項(xiàng)補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策。建立建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)建筑工業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)有重大突破的，要向符合獎(jiǎng)勵(lì)制度的科研單位提供獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)市場(chǎng)參與技術(shù)創(chuàng)新活力。最后,建立國(guó)家級(jí)示范工程。示范工程要凸顯建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)越性，為企業(yè)、高校及科研機(jī)構(gòu)提供建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃參考，并圍繞示范工程構(gòu)建聯(lián)合研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，進(jìn)一步形成全國(guó)建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新體系。

(2)建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟平臺(tái)建設(shè)。構(gòu)建建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，調(diào)動(dòng)企業(yè)的主觀能動(dòng)性，充分整合并發(fā)揮聯(lián)盟中“產(chǎn)學(xué)研”有效要素，提升建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟創(chuàng)新效率。路徑一：制定建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟戰(zhàn)略目標(biāo)。在戰(zhàn)略目標(biāo)的引導(dǎo)下，一方面，圍繞目標(biāo)充分整合聯(lián)盟中各方知識(shí)優(yōu)勢(shì)，快速形成技術(shù)創(chuàng)新路徑，開發(fā)具有突破性的技術(shù)創(chuàng)意。另一方面，利用戰(zhàn)略目標(biāo)的動(dòng)態(tài)性和循序性，以技術(shù)創(chuàng)新末端為切入點(diǎn)，倒逼聯(lián)盟體系內(nèi)部的資源整合和組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化，為技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟發(fā)展打下根基。路徑二：構(gòu)建多元技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟形式。構(gòu)建全國(guó)性或區(qū)域性的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，增進(jìn)各聯(lián)盟體系之間的交流；通過(guò)各聯(lián)盟之間的交流構(gòu)建建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新協(xié)會(huì)或者組建統(tǒng)籌各技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的更高層次的聯(lián)盟組織，確定聯(lián)盟的組織框架和角色分工，拓展建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟形式。路徑三：提高技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟內(nèi)部技術(shù)流動(dòng)。厘清聯(lián)盟中企業(yè)、高校和科研院所所的角色分工，提高高校和科研院所在建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新中的地位。使技術(shù)創(chuàng)新成果向企業(yè)自然轉(zhuǎn)化，企業(yè)需求能夠被高校和科研院所準(zhǔn)確識(shí)別，推進(jìn)雙向研發(fā)交流模式，同時(shí)構(gòu)建雙向人才培養(yǎng)模式，在技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟內(nèi)部完成要素轉(zhuǎn)移與消化。

(3)建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)建設(shè)鏈條化。加快完善建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建，充分發(fā)揮市場(chǎng)活力，一方面能夠高效穩(wěn)步推進(jìn)建筑工業(yè)化水平，另一方面為建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新提供外部動(dòng)力。首先，完善建筑工業(yè)化技術(shù)體系。在建筑工業(yè)化前期，由于技術(shù)體系不夠健全會(huì)引起產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展較為薄弱，但隨著技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展，從產(chǎn)業(yè)角度會(huì)引發(fā)新的技術(shù)創(chuàng)新，從而帶動(dòng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈的不斷完善，推動(dòng)建筑工業(yè)化技術(shù)鏈的創(chuàng)新發(fā)展。其次，推動(dòng)建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈配套能力建設(shè)。推動(dòng)包括以建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃為內(nèi)容的地區(qū)配套服務(wù)；以建筑工業(yè)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)認(rèn)證咨詢等為內(nèi)容的技術(shù)配套服務(wù)；以拓寬融資渠道為內(nèi)容的金融配套服務(wù)。同時(shí)，還應(yīng)以建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈為背景，以建筑工業(yè)化技術(shù)鏈為原則對(duì)接高校和科研院所，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，提高人才供給質(zhì)量。最后，引入商業(yè)模式開拓技術(shù)市場(chǎng)。鼓勵(lì)建筑企業(yè)立足本土市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，充分分析和利用用戶需求做好技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)，降低企業(yè)建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新壓力并發(fā)揮建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)效益。

(4)建筑工業(yè)化技術(shù)體系化。我國(guó)建筑業(yè)傳統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)濕作業(yè)技術(shù)發(fā)展思路極大的限制了企業(yè)對(duì)建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)。建筑工業(yè)化的基本內(nèi)涵體現(xiàn)在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)工廠化、建造裝配化和管理科學(xué)化。建筑企業(yè)應(yīng)從建筑工業(yè)化的內(nèi)涵著手，全面了解建筑工業(yè)化的意義，構(gòu)建建筑工業(yè)化基礎(chǔ)技術(shù)體系，拓展建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)容。建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新要充分考慮人民對(duì)建筑需求的變化，將不同領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)行集成創(chuàng)新來(lái)服務(wù)建筑工業(yè)化技術(shù)發(fā)展。一方面要企業(yè)深耕市場(chǎng)需求，并能通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新滿足市場(chǎng)發(fā)展;另一方面企業(yè)需要認(rèn)識(shí)到建筑工業(yè)化背景下技術(shù)創(chuàng)新的重要性，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)投入，彌補(bǔ)自身技術(shù)研發(fā)短板。調(diào)整建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展方向，以信息化引領(lǐng)工業(yè)化發(fā)展是新型工業(yè)化內(nèi)在要求，建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)充分結(jié)合信息化技術(shù)，提升建筑工業(yè)化發(fā)展效率。