打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)建成和諧美麗新莊子

陳景梅

莊子村位于新疆維吾爾自治區(qū)吐魯番市高昌區(qū)艾丁湖鎮(zhèn)，2010年被新疆自治區(qū)列為新疆扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村。全村有6個(gè)村民小組，共1313戶，總?cè)丝?503人，農(nóng)牧民人均收入3575元，貧困人口人均收入2297.4元，村莊面積75.39平方公里，耕地共有10095畝，人均占有耕地1.9畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以葡萄、孜然、棉花、西甜瓜等為主，其中溫室大棚794座，葡萄5500畝、蔬菜250畝、西甜瓜2550畝、孜然（套種棉花）560畝、高粱（苜蓿）728畝，主要養(yǎng)殖羊、牛、驢和雞等，大部分為小規(guī)模養(yǎng)殖，規(guī)?；B(yǎng)殖戶很少。由于村莊地處吐魯番盆地底部，自然環(huán)境較惡劣，酷熱干旱缺水多風(fēng)，抵抗然災(zāi)害的能力弱，不僅如此，村莊的基礎(chǔ)設(shè)施也較差，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，村民收入結(jié)構(gòu)單一，種植管理粗放，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)上的投入較大，畝產(chǎn)效益較低。

按照新疆黨委、政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)和美麗鄉(xiāng)村的總體要求，鄉(xiāng)、村兩級(jí)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入開展調(diào)查分析，找準(zhǔn)問題和困難原因，理清工作思路，細(xì)化措施，明確目標(biāo)責(zé)任，制定詳細(xì)可行的精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作行動(dòng)方案，抓好組織實(shí)施。

一、激發(fā)動(dòng)力和聚合力，高位推動(dòng)

一是廣泛宣傳。通過層層召開動(dòng)員會(huì)，采取大喇叭、明白紙、標(biāo)語條幅、文化活動(dòng)等形式進(jìn)行全方位的滾動(dòng)宣傳，向廣大群眾講清脫貧攻堅(jiān)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要意義，并在各村民小組廣泛開展座談會(huì)、聽取意見，征集“金點(diǎn)子”，發(fā)揮群眾智慧，讓廣大群眾從一開始就參與到工作中來。二是抓點(diǎn)示范。采取抓先進(jìn)、樹示范工作方法，幫助積極性高的群眾先行一步，重筑“不等不靠、自力更生、團(tuán)結(jié)奮斗”的精神，帶動(dòng)群眾，營(yíng)造齊心協(xié)力共同脫貧，共建美好家園的良好氛圍，做好脫貧攻堅(jiān)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的先導(dǎo)工作。三是創(chuàng)新機(jī)制。在工作中創(chuàng)新機(jī)制，做好“三個(gè)有機(jī)結(jié)合”，注重與新農(nóng)村建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，注重與和諧社會(huì)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，注重與民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合，努力形成“人人是美麗鄉(xiāng)村形象，處處是美麗鄉(xiāng)村環(huán)境”的良好氛圍。

二、豐富載體和抓手，全力推進(jìn)

將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為脫貧攻堅(jiān)的有效抓手，整合資源，全力推進(jìn)。按照市委提出美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“八個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)要求，高起點(diǎn)、高質(zhì)量編制了莊子村美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃，協(xié)調(diào)各級(jí)部、幫扶單位和企業(yè)，充分發(fā)動(dòng)群眾按照規(guī)劃要求開展拆除退界和道路、舊房改造、綠化、美化、亮化等工作。

一是構(gòu)建人居環(huán)境新機(jī)理。以道路建設(shè)拉開村莊骨架，完善整個(gè)村莊框架，暢通村內(nèi)交通;結(jié)合改善生態(tài)要求，大力開展植樹造林，做好村莊綠化美化;加大村莊舊房改造力度，保障群眾安全住房需求，將所有未建房戶，全部納入統(tǒng)一規(guī)劃、拆舊房蓋新房，設(shè)計(jì)8種戶型和6種花墻樣式提供群眾挑選，充分考慮廚房、儲(chǔ)物間、畜禽養(yǎng)殖、打馕等生活、增收因素，征求群眾意見，提供三種布局規(guī)劃方案，2016年計(jì)劃建房653套，已開工620套，其中，莊子村359套，重點(diǎn)解決貧困戶安全住房。

二是積極開展公共設(shè)施建設(shè)。利用原地形地貌特點(diǎn)，因地制宜，就地取材，動(dòng)員群眾投工投勞，建設(shè)村民活動(dòng)廣場(chǎng)和小公園，為群眾就近休閑納涼、開展文體活動(dòng)、接受政策宣傳提供極大便利，此舉得到了群眾的積極擁護(hù)。動(dòng)員對(duì)口幫扶單位、企業(yè)無償捐助建設(shè)材料和綠化苗木，群眾主動(dòng)參與種樹、澆水，勞動(dòng)熱情空前高漲。

三是打造綜合服務(wù)陣地。按照自治區(qū)關(guān)于加快村級(jí)組織“5+2”建設(shè)，進(jìn)行村委會(huì)辦公用房和村民文化活動(dòng)中心升級(jí)改造工作，更新了村委會(huì)辦公場(chǎng)所和辦公條件，將原村功能室進(jìn)行調(diào)整改造，新增了村民辦事服務(wù)大廳、勞動(dòng)服務(wù)保障站和公安警務(wù)室，對(duì)村委會(huì)大院內(nèi)所有建筑進(jìn)行節(jié)能升級(jí)，對(duì)村民文化活動(dòng)中心周圍地面全部硬化，新建一座籃球場(chǎng)，完善村委會(huì)大院內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施配備。加強(qiáng)村民小組陣地建設(shè)，新建莊子村第三村民小組辦公陣地，滿足群眾就近議事、學(xué)習(xí)的需求。

四是強(qiáng)化教育、衛(wèi)生脫貧。對(duì)莊子村小學(xué)進(jìn)行升級(jí)改造和信息化建設(shè)，完善校園綠化美化和現(xiàn)代化教學(xué)條件，新建三所雙語幼兒園，一所已于4月10日開園招生，其余兩所正在加緊施工。高標(biāo)準(zhǔn)新建村衛(wèi)生室作為鄉(xiāng)衛(wèi)生院的第二門診，方面村民就醫(yī)。

三、以產(chǎn)業(yè)為依托，助推增收

發(fā)展產(chǎn)業(yè)是脫貧的根本。一是優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)。結(jié)合退棉號(hào)召，引導(dǎo)群眾新栽種鮮食、釀酒葡萄及樹下套種西甜瓜等作物，為當(dāng)年及今后增收布局，2016年完成葡萄種植2000余畝，發(fā)展梭梭接種大蕓產(chǎn)業(yè)，打造萬畝大蕓接種基地，已完成2000余畝大蕓接種。二是抓短、平、快項(xiàng)目。實(shí)施扶貧雞養(yǎng)殖計(jì)劃，貧困戶戶均養(yǎng)殖扶貧雞200羽，組織成立養(yǎng)殖合作社和扶貧雞托養(yǎng)所，吸納50戶貧困戶加入合作社以勞動(dòng)方式入股，制定利益分配辦法，并派員建立穩(wěn)定的銷售渠道和網(wǎng)絡(luò)，截止目前，發(fā)放扶貧雞3萬羽，結(jié)合當(dāng)?shù)孛褡逄厣称肺幕?，組建三個(gè)打馕合作社，發(fā)展打馕產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)寬群眾致富增收途徑。三是創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式。大力助推種植業(yè)合作社發(fā)展，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出效率，協(xié)調(diào)村內(nèi)吐魯番市蔬樂果果蔬種植農(nóng)民專業(yè)合作社吸納81戶貧困戶加入，將兵團(tuán)建工集團(tuán)200萬捐款用于建設(shè)莊子村的綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，作為莊子村主要農(nóng)產(chǎn)品提供銷售交易平臺(tái)，鼓勵(lì)200多名群眾在市場(chǎng)內(nèi)自主經(jīng)商創(chuàng)業(yè)。四是促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)。積極舉辦各類技能培訓(xùn)，提高群眾知識(shí)技術(shù)水平，截止目前，舉辦培訓(xùn)13期，共培訓(xùn)2600人次;加大勞動(dòng)力本地就業(yè)和外地轉(zhuǎn)移就業(yè)力度，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)500人”目標(biāo);引進(jìn)溫暖世界服裝加工廠就地就近解決200人就業(yè)，舉辦多場(chǎng)招聘會(huì)向企業(yè)、城市輸送解決200人就業(yè)，組織引導(dǎo)500名群眾就地參加富民安居房建設(shè);組織引導(dǎo)200多名群眾到設(shè)施大棚、221團(tuán)連隊(duì)就近打工，進(jìn)行勞務(wù)輸出。

多元化籌措資金是保障。一是積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金和財(cái)政支持解決農(nóng)村道路、巷道建設(shè)，交通部門對(duì)農(nóng)村道路補(bǔ)助30萬元/公里，區(qū)財(cái)政對(duì)巷道建設(shè)支持部分資金購買水泥、沙石料，群眾投工投勞。截止目前，村莊已完成道路硬化12.3公里，安裝路燈180盞。二是協(xié)調(diào)對(duì)口幫扶單位和企業(yè)無償捐助建設(shè)材料和綠化苗木，動(dòng)員群眾主動(dòng)投工投勞進(jìn)行綠化造林，建設(shè)小公園和村民活動(dòng)廣場(chǎng)。群眾在房前屋后種植果樹、葡萄、蔬菜、花等作物，美化自家庭院;截至目前，全村已完成綠化造林120畝。村民活動(dòng)廣場(chǎng)和公園全部建成，所有公園、綠地和綠化帶全部安裝灌溉滴灌管道。三是爭(zhēng)取對(duì)口援助省份支援，由湖南團(tuán)省委支援10萬元建設(shè)打馕合作社的廚房及馕坑已到位。四是在安居富民補(bǔ)助2.85萬元/戶的政策基礎(chǔ)上，積極溝通協(xié)調(diào)金融部門貸款，由鄉(xiāng)、村一級(jí)，向群眾提供適量建材，積極動(dòng)員群眾投工投勞，減少現(xiàn)金支出。

四、引領(lǐng)群眾解放思想，挖掘脫貧內(nèi)生動(dòng)。

將60年代老村部改造為莊子村村史館，加強(qiáng)對(duì)群眾歷史教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育，讓村民回顧歷史和艱苦歲月，樹立和弘揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，鞭策群眾摒棄“等、靠、要”的舊思想，努力創(chuàng)造新生活。通過持續(xù)發(fā)動(dòng)群眾解放思想，群眾參與鄉(xiāng)村建設(shè)和管理的意識(shí)不斷增強(qiáng)，最初，大多數(shù)群眾都是被動(dòng)的等待和觀望，經(jīng)過多次動(dòng)員宣傳，向群眾講解建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的給他們帶來的種種好處，并動(dòng)員干部黨員帶頭，同時(shí)將項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排給積極性高、行動(dòng)快的村民小組，進(jìn)一步提高群眾的積極性。很多群眾的積極性被調(diào)動(dòng)，主動(dòng)配合拆遷退界，沒有出現(xiàn)一個(gè)釘子戶，影響規(guī)劃實(shí)施的331戶民房和圍墻全部拆遷，為鄉(xiāng)村道路、供水、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開創(chuàng)了良好的局面，在莊子村建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)涌現(xiàn)出了一支80人的維吾爾族婦女施工隊(duì)。群眾還主動(dòng)開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，對(duì)臟亂差地段、巷道進(jìn)行集中整治，徹底清理多年遺留的垃圾，目前已集中清運(yùn)垃圾1500余車，1萬余噸;部分群眾還開展庭院美化整治，對(duì)院內(nèi)雜物進(jìn)行整理，形成干凈、整潔的靚麗庭院;同時(shí)還組織貧困人員建立林帶管護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生管理隊(duì)伍，配備環(huán)衛(wèi)設(shè)備，建立定期清運(yùn)制度，實(shí)行門前三包和月檢查評(píng)比制度，逐步建立鄉(xiāng)村林木和環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，為村莊綠蔭常在和長(zhǎng)期干凈整潔提供保障。★

（作者單位：新疆農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校）