國(guó)有閑置資產(chǎn)的成因及盤活問(wèn)題探討

李鑫宇

摘要：在市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)推進(jìn)的過(guò)程中，為了提升國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)活力，我國(guó)進(jìn)行了大規(guī)模的國(guó)有企業(yè)改革，而從國(guó)有企業(yè)改革的具體結(jié)果來(lái)看，雖然國(guó)企改革促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)步，但是也形成了大批的閑置資產(chǎn)，這些資產(chǎn)如不能得到有效的利用，必然會(huì)出現(xiàn)大量資源浪費(fèi)的情況，這與我國(guó)目前的綠色經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)講是非常不利的，所以積極的進(jìn)行閑置資產(chǎn)的盤活是非常必要的。文章對(duì)國(guó)有閑置資產(chǎn)的成因進(jìn)行具體的分析，并基于因素討論對(duì)閑置資產(chǎn)的盤活問(wèn)題進(jìn)行討論與研究，旨在為實(shí)踐提供幫助與導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：國(guó)有閑置資產(chǎn);成因;盤活問(wèn)題

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，資源的充分利用能夠產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益，這于企業(yè)發(fā)展來(lái)講是有重要意義的，但是在國(guó)企改制中，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理結(jié)構(gòu)、模式等的改變導(dǎo)致了大量的閑置資產(chǎn)，這些資產(chǎn)如果不能實(shí)現(xiàn)有效利用，其會(huì)造成企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理成本的提升，這于企業(yè)的發(fā)展是十分不利的，所以積極的討論企業(yè)閑置資產(chǎn)問(wèn)題現(xiàn)實(shí)意義顯著。其實(shí)，企業(yè)的閑置資產(chǎn)可以通過(guò)盤活使其重新發(fā)揮其效用，所以對(duì)企業(yè)閑置資產(chǎn)的盤活問(wèn)題做討論與分析會(huì)有比較突出的現(xiàn)實(shí)意義。

一、國(guó)有閑置資產(chǎn)形成的原因分析

從目前的分析來(lái)看，造成國(guó)有閑置資產(chǎn)的原因是多樣的，具體分析原因，對(duì)于了解閑置資產(chǎn)有重要的意義。

（一）國(guó)有企業(yè)改制或者是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換形成了閑置資產(chǎn)

從目前的資料研究來(lái)看，大量的國(guó)有閑置資產(chǎn)產(chǎn)生與企業(yè)改制以及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換有顯著的聯(lián)系。從分析來(lái)看，企業(yè)生產(chǎn)需要完成的生產(chǎn)鏈，包括廠房、車間、設(shè)備等的利用以及材料的選用。當(dāng)企業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)變化的時(shí)候，原有的生產(chǎn)設(shè)備以及車間會(huì)因?yàn)樯a(chǎn)要求的不同無(wú)法發(fā)揮效用，所以企業(yè)會(huì)新建生產(chǎn)線以及廠房，這樣，原有的廠房以及生產(chǎn)線會(huì)成為閑置資產(chǎn)。簡(jiǎn)單來(lái)講，不同的產(chǎn)品需要有不同的生產(chǎn)線，而企業(yè)改制會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)產(chǎn)品的種類等發(fā)生變化，而這種變化影響了舊生產(chǎn)線的利用，所以會(huì)有大量的閑置資產(chǎn)產(chǎn)生。

（二）管理失誤導(dǎo)致了閑置資產(chǎn)

管理失誤會(huì)導(dǎo)致閑置資產(chǎn)的產(chǎn)生。從現(xiàn)代化企業(yè)的發(fā)展來(lái)看，管理是一項(xiàng)重要的內(nèi)容，如果管理不善，企業(yè)的具體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等會(huì)大受影響。從目前的資料分析來(lái)看，部分國(guó)有企業(yè)因?yàn)槿狈ν暾墓芾眢w系，在管理中，人員專業(yè)性表現(xiàn)也比較的差，所以在實(shí)踐中會(huì)出現(xiàn)管理項(xiàng)目不全或者是標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的情況。而無(wú)論是管理項(xiàng)目不全還是標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一，都會(huì)造成管理遺漏，遺漏部分無(wú)法發(fā)揮其真實(shí)的價(jià)值，由此出現(xiàn)了閑置資產(chǎn)的情況?？傊趪?guó)有企業(yè)的管理實(shí)踐中，管理遺漏問(wèn)題多多少少都會(huì)存在，而正是這樣的管理遺漏導(dǎo)致了大量的閑置資產(chǎn)。

（三）企業(yè)技術(shù)革新淘汰了資產(chǎn)

企業(yè)的技術(shù)革新淘汰形成了閑置資產(chǎn)。企業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步需要不斷的進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，因?yàn)榧夹g(shù)的創(chuàng)新不僅會(huì)提升產(chǎn)品的品質(zhì)，還能夠提高生產(chǎn)的效率，這于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升來(lái)講是非常重要的。在現(xiàn)代化社會(huì)，國(guó)有企業(yè)非常重視技術(shù)的創(chuàng)新，所以在生產(chǎn)中會(huì)定期的做技術(shù)升級(jí)。而技術(shù)的利用與基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備呈配套性，所以在技術(shù)革命后，原有的技術(shù)配套設(shè)施設(shè)備會(huì)被淘汰，這些淘汰的資產(chǎn)形成了企業(yè)閑置資產(chǎn)。簡(jiǎn)言之，技術(shù)革命成功的推動(dòng)了企業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展，但是也為企業(yè)造成了大量的閑置資產(chǎn)。

（四）其他原因

造成企業(yè)閑置資產(chǎn)的原因有很多，除去上述三個(gè)原因之外，其他的原因統(tǒng)稱其他原因，主要是因?yàn)檫@些原因造成的閑置資產(chǎn)比例較小。就其他原因分析來(lái)看，其中比較重要的兩個(gè)分別是破產(chǎn)清算資產(chǎn)以及試驗(yàn)器械。所謂的破產(chǎn)清算資產(chǎn)指的是國(guó)企申請(qǐng)破產(chǎn)后造成的閑置資產(chǎn)，而試驗(yàn)器械指的是設(shè)備、技術(shù)在開發(fā)試驗(yàn)階段遺留的資產(chǎn)。

二、國(guó)有閑置資產(chǎn)的盤活

從上文的分析可知，國(guó)有閑置資產(chǎn)的存在影響了企業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)效益，所以對(duì)國(guó)有閑置資產(chǎn)的具體處理做分析現(xiàn)實(shí)意義顯著，而盤活國(guó)有閑置資產(chǎn)，對(duì)目前的企業(yè)發(fā)展來(lái)講是有必要的，以下是具體的措施分析。

（一）基于市場(chǎng)導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)資產(chǎn)的利用

基于市場(chǎng)導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)資產(chǎn)的利用對(duì)于國(guó)有閑置資產(chǎn)的盤活有重要的意義。就市場(chǎng)導(dǎo)向的資產(chǎn)利用來(lái)看，具體的工作有三項(xiàng)：1）對(duì)市場(chǎng)的發(fā)展趨向做具體的分析。市場(chǎng)是發(fā)展變化的，但是市場(chǎng)的發(fā)展是存在規(guī)律的，所以通過(guò)大數(shù)據(jù)分析可以發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)的發(fā)展變化規(guī)律。2）對(duì)閑置資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值做判斷，并確定資產(chǎn)與市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律的吻合性。通過(guò)吻合性分析可以判斷資產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)利用價(jià)值大小。3）基于市場(chǎng)的具體發(fā)展對(duì)資源市場(chǎng)導(dǎo)向性利用，這樣，閑置資產(chǎn)可以在市場(chǎng)中發(fā)揮與之相匹配的功能，雖然說(shuō)閑置資產(chǎn)的功能不能得到100%的發(fā)揮，但是通過(guò)再利用，其價(jià)值得以展現(xiàn)，對(duì)于企業(yè)而言，也是很好的創(chuàng)收方式。

（二）積極的進(jìn)行資產(chǎn)租賃

在閑置資產(chǎn)的盤活中，第二項(xiàng)重要的措施是利用現(xiàn)代化租賃的方式實(shí)現(xiàn)設(shè)備、器械等閑置資產(chǎn)的再利用。從目前的分析來(lái)看，不同地區(qū)的企業(yè)發(fā)展是有明顯差異的，所以在某些地方淘汰的技術(shù)設(shè)備與器械，在其他的地方還能夠得到應(yīng)用。所以當(dāng)國(guó)有企業(yè)因?yàn)榧夹g(shù)升級(jí)淘汰大量的設(shè)備之后，可以利用租賃的方式將設(shè)備等向其他區(qū)域的同類企業(yè)進(jìn)行出租，這樣，不僅設(shè)備的功能得到了發(fā)揮，企業(yè)還能夠因?yàn)檫@些設(shè)備的利用產(chǎn)生效益，這于企業(yè)來(lái)講是非常有利的。簡(jiǎn)言之，通過(guò)現(xiàn)代化租賃的方式實(shí)現(xiàn)設(shè)備等閑置資產(chǎn)的再利用，閑置資產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)價(jià)值得到有效的發(fā)揮。

（三）強(qiáng)調(diào)資產(chǎn)的再分配與利用

在國(guó)有閑置資產(chǎn)的盤活中，第三項(xiàng)重要的內(nèi)容是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的再分配與利用。所謂的資產(chǎn)再分配與利用主要指的是通過(guò)資源整合將原來(lái)的閑置資產(chǎn)重新做利用。從國(guó)有企業(yè)的具體經(jīng)營(yíng)管理來(lái)看，不同部門的管理會(huì)存在差異，但是有些設(shè)備的利用卻具有相同性。但是在某部門技術(shù)改革或者是生產(chǎn)創(chuàng)新工作完成后，原有的設(shè)備、儀器等會(huì)被淘汰。此時(shí)將淘汰的設(shè)備、儀器等與整個(gè)企業(yè)的設(shè)備、儀器等進(jìn)行綜合分析，然后確定利用方案，這樣，被淘汰的設(shè)備也能夠得到重新的分配與再利用，設(shè)備的價(jià)值得到體現(xiàn)。簡(jiǎn)言之，通過(guò)資產(chǎn)的再分配與利用，設(shè)備的利用價(jià)值得到了顯著性的提升。

（四）施行個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)

在國(guó)有閑置資產(chǎn)的具體處理中，施行個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)也是非常有效的手段。從目前的具體分析來(lái)看，部分國(guó)有企業(yè)因?yàn)閺S址搬遷或者是規(guī)模擴(kuò)大，原有的舊廠房等會(huì)出現(xiàn)擱置的情況，其長(zhǎng)期性擱置不僅不會(huì)有收益，還會(huì)增加管理成本，這于企業(yè)發(fā)展不利。企業(yè)可以執(zhí)行個(gè)人承包，這樣，原本擱置的廠房等閑置資產(chǎn)會(huì)因?yàn)閭€(gè)人的經(jīng)營(yíng)重新產(chǎn)生價(jià)值。在這樣的大環(huán)境下，企業(yè)不僅不需要對(duì)閑置資產(chǎn)進(jìn)行管理，而且還可以從個(gè)人經(jīng)營(yíng)中獲取不菲的收入，這于企業(yè)的持續(xù)發(fā)展有重要的作用。簡(jiǎn)言之，個(gè)人經(jīng)營(yíng)是一種很好的消化國(guó)有閑置資產(chǎn)的方式，所以在目前的國(guó)有資產(chǎn)處理中，積極的推進(jìn)這種模式現(xiàn)實(shí)意義顯著。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，國(guó)有閑置資產(chǎn)的大量產(chǎn)生非常不利于我國(guó)可持續(xù)和綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以在目前的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中，需要對(duì)閑置資產(chǎn)做有效的處理。而要有效解決閑置資產(chǎn)的問(wèn)題，必須要對(duì)閑置資產(chǎn)的產(chǎn)生原因做分析，這樣，閑置資產(chǎn)的具體處理方案利用才會(huì)更有針對(duì)性和專業(yè)性。文章對(duì)國(guó)有閑置資產(chǎn)的具體產(chǎn)生原因做了系統(tǒng)的分析，并就閑置資產(chǎn)的盤活利用進(jìn)行了討論與研究，這不僅對(duì)認(rèn)知國(guó)有閑置資產(chǎn)有重要的意義，對(duì)解決國(guó)有閑置資產(chǎn)問(wèn)題也有突出的價(jià)值。

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