傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的趨向與路徑

呂鐵

【摘要】伴隨著數(shù)字技術(shù)的深化應(yīng)用，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，已經(jīng)成為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和進(jìn)一步壯大發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)和關(guān)鍵。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，應(yīng)把握強(qiáng)化價(jià)值創(chuàng)造、數(shù)據(jù)集成以及平臺(tái)賦能的發(fā)展趨向。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)踐中面臨的問(wèn)題，應(yīng)從加快推進(jìn)企業(yè)智能制造、行業(yè)平臺(tái)賦能和園區(qū)生態(tài)構(gòu)建三條路徑，積極務(wù)實(shí)地推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

【關(guān)鍵詞】傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)? 數(shù)字化轉(zhuǎn)型? 發(fā)展趨向? 實(shí)施路徑

【中圖分類號(hào)】F4? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2019.18.002

當(dāng)前，數(shù)字化浪潮來(lái)襲，以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能為代表的新一代數(shù)字技術(shù)日新月異，催生了數(shù)字經(jīng)濟(jì)這一新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。過(guò)去20余年消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)的充分發(fā)展為我國(guó)數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新、數(shù)字企業(yè)的成長(zhǎng)以及數(shù)字產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展提供了重要機(jī)遇。伴隨著數(shù)字技術(shù)的融合應(yīng)用以及我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷深化，加快數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展成為共識(shí)。黨的十九大報(bào)告明確提出，要加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)的根基。數(shù)字化沖擊無(wú)處不在，數(shù)字化重塑不可避免。對(duì)于量大面廣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而言，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是利用數(shù)字技術(shù)進(jìn)行全方位、多角度、全鏈條的改造過(guò)程。通過(guò)深化數(shù)字技術(shù)在生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、管理和營(yíng)銷等諸多環(huán)節(jié)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)層面的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，不斷釋放數(shù)字技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的重要途徑，也是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略要義

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的矛盾主要集中在供給側(cè)，直接表現(xiàn)就是產(chǎn)能大量過(guò)剩與有效供給不足，企業(yè)所提供的產(chǎn)品和服務(wù)不能有效滿足消費(fèi)者需求，生產(chǎn)活動(dòng)的市場(chǎng)價(jià)值無(wú)法兌現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行難以實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。當(dāng)前，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，需求乏力、品牌效益不明顯、競(jìng)爭(zhēng)過(guò)度、產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題日益突出，這表明傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要陣地。順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，以產(chǎn)品和服務(wù)數(shù)字化、智能化為導(dǎo)向推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，減少低端無(wú)效供給，培育發(fā)展新動(dòng)能，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手。數(shù)字化轉(zhuǎn)型就是要充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的賦能引領(lǐng)作用，通過(guò)產(chǎn)品的智能化、消費(fèi)需求的個(gè)性化滿足以及企業(yè)服務(wù)的在線化等新業(yè)態(tài)新模式大大提升企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量和效率，充分激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新活力。以家電產(chǎn)業(yè)為例，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年我國(guó)智能家電市場(chǎng)規(guī)模達(dá)2828億元，其中智能冰箱、空調(diào)和洗衣機(jī)達(dá)831.3億元，且年復(fù)合增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)超20%，發(fā)展態(tài)勢(shì)遠(yuǎn)好于傳統(tǒng)家電行業(yè)，孕育出發(fā)展的良好機(jī)遇。[1]

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)制造業(yè)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但多數(shù)制造業(yè)企業(yè)仍處于較低發(fā)展水平，面臨著人口、土地、技術(shù)等資源環(huán)境約束，綜合成本持續(xù)上升。制造業(yè)中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比超過(guò)80%，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有巨大潛力和市場(chǎng)空間。美的集團(tuán)從2011年底開(kāi)始，主動(dòng)推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，投資100多億元，全面重構(gòu)系統(tǒng)，實(shí)施流程端到端、數(shù)據(jù)端到端，生產(chǎn)線自動(dòng)化率比同類家電企業(yè)平均水平高出一倍以上，員工總數(shù)從19.6萬(wàn)人降至9.3萬(wàn)人，有效應(yīng)對(duì)了勞動(dòng)力成本不斷上升的問(wèn)題。根據(jù)工信部的數(shù)據(jù)顯示，通過(guò)實(shí)施智能制造示范項(xiàng)目，建設(shè)具有較高水平的數(shù)字化車間或智能工廠，有效提升了生產(chǎn)效率，305個(gè)示范項(xiàng)目改造前后對(duì)比顯示，生產(chǎn)效率平均提升37.6%、能源利用率平均提升16.1%、運(yùn)營(yíng)成本平均降低21.2%、產(chǎn)品研制周期平均縮短30.8%、產(chǎn)品不良率平均降低25.6%。[2]實(shí)踐充分表明，數(shù)字化轉(zhuǎn)型可將制造優(yōu)勢(shì)與網(wǎng)絡(luò)化、智能化相疊加，有利于提高生產(chǎn)制造的靈活度與精細(xì)性，構(gòu)建柔性化、綠色化、智能化生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)“制造換法”，是轉(zhuǎn)變我國(guó)制造業(yè)發(fā)展方式，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的重要支撐。2017年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)首入政府工作報(bào)告，報(bào)告提出要“促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快成長(zhǎng)”;2019年，政府工作報(bào)告再次提及發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，但從“加快成長(zhǎng)”上升為“壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)”，表明我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了快車道。數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)踐包含數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩個(gè)方面，其中數(shù)字產(chǎn)業(yè)化是數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化強(qiáng)調(diào)用數(shù)字技術(shù)來(lái)經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)，把數(shù)字技術(shù)應(yīng)用到產(chǎn)品和服務(wù)中去。根據(jù)中國(guó)信息通信研究院提供的數(shù)據(jù)，2018年，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到31.3萬(wàn)億元，增長(zhǎng)20.9%，占GDP比重為34.8%;從構(gòu)成占比看，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模為6.4萬(wàn)億，占比20.4%，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)模為24.9萬(wàn)億，占比79.6%;從增長(zhǎng)率貢獻(xiàn)看，2018年，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)86.4%。[3]從實(shí)踐邏輯來(lái)看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為數(shù)字技術(shù)應(yīng)用、創(chuàng)新的重要場(chǎng)景，兩者之間的融合支撐了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。因此，圍繞量大面廣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的有力支撐。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的發(fā)展趨向

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的目的是利用數(shù)字技術(shù)破解企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的難題，重新定義、設(shè)計(jì)產(chǎn)品和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新和增長(zhǎng)。從實(shí)踐來(lái)看，強(qiáng)化價(jià)值創(chuàng)造、數(shù)據(jù)集成以及平臺(tái)賦能成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中的重要趨勢(shì)。

從生產(chǎn)驅(qū)動(dòng)到消費(fèi)者為中心的價(jià)值創(chuàng)造。相比傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)條件發(fā)生了較大變化。在多數(shù)產(chǎn)品供過(guò)于求的市場(chǎng)環(huán)境下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈中以供給為導(dǎo)向的商業(yè)模式逐漸式微，以消費(fèi)者需求為中心的價(jià)值創(chuàng)造邏輯日益顯現(xiàn)。數(shù)字化不僅僅是優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)支撐，更是連接市場(chǎng)、滿足消費(fèi)者需求、更好服務(wù)消費(fèi)者的重要渠道：一是利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)以及大數(shù)據(jù)等技術(shù)可以更好了解消費(fèi)者需求，并從單一的產(chǎn)品向產(chǎn)品+服務(wù)的方向升級(jí)，提供滿足消費(fèi)者多樣化需求的全面解決方案;二是基于智能制造推動(dòng)制造換法，以柔性化生產(chǎn)有效滿足消費(fèi)者個(gè)性化定制;三是基于智能產(chǎn)品構(gòu)建起全生命周期的服務(wù)體系，通過(guò)監(jiān)測(cè)、整理和分析產(chǎn)品使用中的數(shù)據(jù)提高企業(yè)服務(wù)附加值;四是基于互聯(lián)網(wǎng)社區(qū)、眾創(chuàng)平臺(tái)鼓勵(lì)消費(fèi)者直接參與產(chǎn)品設(shè)計(jì)，通過(guò)將自身需求、感受、經(jīng)驗(yàn)、建議等及時(shí)反饋給企業(yè)形成影響力。基于數(shù)字化的價(jià)值創(chuàng)造，使企業(yè)價(jià)值鏈重構(gòu)為既包含制造業(yè)價(jià)值鏈增值環(huán)節(jié)，又包含服務(wù)業(yè)價(jià)值鏈增值環(huán)節(jié)的融合型產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。

從物理資產(chǎn)管理到數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展以數(shù)字化的信息和知識(shí)為核心生產(chǎn)要素。通過(guò)數(shù)字化，企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)空間再造一個(gè)與物理世界對(duì)應(yīng)的“虛擬世界”，由此模擬并形成對(duì)物理世界的指導(dǎo)。伴隨著數(shù)據(jù)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理成為數(shù)字化轉(zhuǎn)型中企業(yè)的共識(shí)，越來(lái)越多企業(yè)將數(shù)據(jù)納入到企業(yè)的資產(chǎn)管理中。一方面數(shù)據(jù)資產(chǎn)的應(yīng)用范圍已經(jīng)從傳統(tǒng)的企業(yè)內(nèi)部應(yīng)用為主發(fā)展為支撐內(nèi)部和服務(wù)外部并重?！皵?shù)據(jù)即資產(chǎn)”的理念被廣泛認(rèn)可，挖掘和釋放數(shù)據(jù)價(jià)值、擴(kuò)展數(shù)據(jù)應(yīng)用和服務(wù)成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的重要?jiǎng)恿?lái)源;另一方面，企業(yè)也意識(shí)到并非所有數(shù)據(jù)都能成為資產(chǎn)，伴隨著大量外部數(shù)據(jù)引入和內(nèi)部數(shù)據(jù)的不斷累計(jì)，數(shù)據(jù)規(guī)模擴(kuò)大、數(shù)據(jù)質(zhì)量不高、業(yè)務(wù)之間數(shù)據(jù)融合度低、數(shù)據(jù)應(yīng)用不到位等都會(huì)產(chǎn)生大量的成本。因此，圍繞數(shù)據(jù)的采集、篩選、加工、存儲(chǔ)、應(yīng)用等各環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)劃，基于數(shù)據(jù)加工的全鏈條進(jìn)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)治理體系建設(shè)，提高數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值成為重要任務(wù)，針對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的管理也呈現(xiàn)出運(yùn)營(yíng)化發(fā)展趨勢(shì)。

從內(nèi)部數(shù)字化到平臺(tái)賦能的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作。2019年政府工作報(bào)告提出，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，拓展“智能+”。從實(shí)踐來(lái)看，越來(lái)越多的互聯(lián)網(wǎng)巨頭企業(yè)以及重點(diǎn)行業(yè)中的骨干企業(yè)紛紛加大在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)上的投入。除了加快自身數(shù)字化外，這些企業(yè)通過(guò)平臺(tái)建設(shè)將各自關(guān)于數(shù)字化實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)賦能中小企業(yè)，形成對(duì)上下游相關(guān)主體的支撐。據(jù)工信部統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)在航空、石化、鋼鐵、家電、服裝、機(jī)械等多個(gè)行業(yè)到了應(yīng)用，具備行業(yè)、區(qū)域影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)超過(guò)50家，重點(diǎn)平臺(tái)平均工業(yè)設(shè)備連接數(shù)近60萬(wàn)臺(tái)、工業(yè)APP達(dá)1500個(gè)，注冊(cè)用戶數(shù)平均超過(guò)50萬(wàn)。[4]這些平臺(tái)匯聚共享了設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、物流等制造資源，有效整合了產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、設(shè)備管理、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等數(shù)據(jù)資源，開(kāi)展面向不同場(chǎng)景的應(yīng)用創(chuàng)新，不斷拓展行業(yè)價(jià)值空間，平臺(tái)賦能中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的效果初步顯現(xiàn)，傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體進(jìn)度加快。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨的問(wèn)題

企業(yè)認(rèn)識(shí)不到位，缺乏方法論支撐。數(shù)字化不僅是技術(shù)更新，而且是經(jīng)營(yíng)理念、戰(zhàn)略、組織、運(yùn)營(yíng)等全方位的變革，需要全局謀劃。目前，多數(shù)企業(yè)數(shù)字化意愿強(qiáng)烈，但普遍缺乏清晰的戰(zhàn)略目標(biāo)與實(shí)踐路徑，更多還集中在生產(chǎn)端如何引入先進(jìn)信息系統(tǒng)，沒(méi)有從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度謀劃，企業(yè)內(nèi)部尤其是高層管理者之間并未達(dá)成共識(shí)。與此同時(shí)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，面臨著技術(shù)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)、人才培養(yǎng)等方方面面挑戰(zhàn)，需要企業(yè)全局的有效協(xié)同。目前，多數(shù)企業(yè)沒(méi)有強(qiáng)有力的制度設(shè)計(jì)和組織重塑，部門之間數(shù)字化轉(zhuǎn)型的職責(zé)和權(quán)利不清晰，缺乏有效的配套考核和制度激勵(lì)。多數(shù)企業(yè)仍以原有IT部門推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，沒(méi)有成立專門的數(shù)字化轉(zhuǎn)型組織，協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)和技術(shù)部門，系統(tǒng)解決數(shù)字化轉(zhuǎn)型落地問(wèn)題，阻礙了相關(guān)業(yè)務(wù)的價(jià)值發(fā)揮。

數(shù)據(jù)資產(chǎn)積累薄弱，應(yīng)用范圍偏窄。數(shù)字化轉(zhuǎn)型是企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)不斷積累以及應(yīng)用的過(guò)程。數(shù)據(jù)資產(chǎn)是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要依托，如何加工利用數(shù)據(jù)、釋放數(shù)據(jù)是企業(yè)面臨的重要課題。目前多數(shù)企業(yè)仍處于數(shù)據(jù)應(yīng)用的感知階段而非行動(dòng)階段，覆蓋全流程、全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期的工業(yè)數(shù)據(jù)鏈尚未構(gòu)建;內(nèi)部數(shù)據(jù)資源散落在各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，特別是底層設(shè)備層和過(guò)程控制層無(wú)法互聯(lián)互通，形成“數(shù)據(jù)孤島”;外部數(shù)據(jù)融合度不高，無(wú)法及時(shí)全面感知數(shù)據(jù)的分布與更新。受限于數(shù)據(jù)的規(guī)模、種類以及數(shù)據(jù)的質(zhì)量，目前多數(shù)企業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用還處于起步階段，主要集中在精準(zhǔn)營(yíng)銷，輿情感知和風(fēng)險(xiǎn)控制等有限場(chǎng)景，[5]未能從業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型角度開(kāi)展預(yù)測(cè)性和決策性分析，挖掘數(shù)據(jù)資產(chǎn)潛在價(jià)值。大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合的深度和廣度尚不充分，應(yīng)用空間亟待開(kāi)拓。

核心數(shù)字技術(shù)及第三方服務(wù)供給不足。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨較高成本，一方面是由于核心數(shù)字技術(shù)供給不足，比如關(guān)鍵工業(yè)軟件、底層操作系統(tǒng)、嵌入式芯片、開(kāi)發(fā)工具等高端技術(shù)領(lǐng)域基本被國(guó)外壟斷，相關(guān)產(chǎn)品需要依賴進(jìn)口。二是缺乏有能力承擔(dān)集戰(zhàn)略咨詢、架構(gòu)設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)等關(guān)鍵任務(wù)于一體，能夠?qū)嵤翱偘钡牡谌椒?wù)商。目前市場(chǎng)上的方案多是通用型解決方案，無(wú)法滿足客戶、行業(yè)個(gè)性化、一體化需求。更為重要的是，對(duì)于很多中小企業(yè)而言，市場(chǎng)上軟件、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等各類業(yè)務(wù)服務(wù)商良莠不齊，缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，選擇難度較大。以云計(jì)算為例，中國(guó)信息通信研究院調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前云服務(wù)商在安全服務(wù)能力上表現(xiàn)確實(shí)參差不齊，存在數(shù)據(jù)備份機(jī)制不健全、秘鑰管理策略不完善以及業(yè)務(wù)安全風(fēng)控能力不足等問(wèn)題，容易引致用戶數(shù)據(jù)泄露。[6]

數(shù)字鴻溝明顯，產(chǎn)業(yè)協(xié)同水平較低。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然突出，絕大多數(shù)中小企業(yè)數(shù)字化水平低，網(wǎng)絡(luò)化、智能化基礎(chǔ)薄弱。盡管有強(qiáng)烈愿望，但受限于人力、資金約束，多數(shù)企業(yè)普遍“心有余而力不足”，大中小企業(yè)間的數(shù)字鴻溝十分明顯。相比發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)建設(shè)緩慢，行業(yè)覆蓋面、功能完整性、模型組件豐富性等方面都較為滯后，[7]與行業(yè)內(nèi)存在的數(shù)字鴻溝有較大關(guān)聯(lián)。龍頭企業(yè)仍以內(nèi)部綜合集成為主入口開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)鏈間業(yè)務(wù)協(xié)同并不理想，平臺(tái)針對(duì)用戶、數(shù)據(jù)、制造能力等資源社會(huì)化開(kāi)放的程度普遍不高。對(duì)于不少中小企業(yè)而言，即使參與了數(shù)字化合作，在安全性方面也存有較大顧慮，一定程度上制約了資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的水平和效率。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實(shí)施路徑

以智能制造為重點(diǎn)推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以制造業(yè)為主，因而推進(jìn)智能制造是企業(yè)層面加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型的主攻方向。應(yīng)通過(guò)“機(jī)器換人”、智能化改造，全面提升傳統(tǒng)制造方式自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，并以此為基礎(chǔ)催生個(gè)性化定制、智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)型制造等新模式、新業(yè)態(tài)。一是強(qiáng)化企業(yè)數(shù)字化技術(shù)改造，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和自動(dòng)化控制等技術(shù)，對(duì)機(jī)器設(shè)備和生產(chǎn)流程等進(jìn)行優(yōu)化更新，建設(shè)一批“無(wú)人車間”“無(wú)人工廠”，使企業(yè)從單機(jī)生產(chǎn)向網(wǎng)絡(luò)化、連續(xù)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，顯著提升企業(yè)的生產(chǎn)效率與產(chǎn)品品質(zhì)。二是開(kāi)展中小企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)性改造，推動(dòng)低成本、模塊化設(shè)備和系統(tǒng)的部署實(shí)施。深入推進(jìn)“企業(yè)上云”，以提升企業(yè)發(fā)展能力、解決實(shí)際業(yè)務(wù)問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)推廣設(shè)備聯(lián)網(wǎng)、核心信息系統(tǒng)、業(yè)務(wù)以及數(shù)據(jù)集成上云，深化云應(yīng)用。三是大力推廣智能制造新模式，著力打通中小企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程各環(huán)節(jié)的全數(shù)據(jù)鏈。鼓勵(lì)企業(yè)深入挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，促進(jìn)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、物流、倉(cāng)儲(chǔ)等環(huán)節(jié)高效協(xié)同，以大規(guī)模定制為導(dǎo)向，建立面向消費(fèi)者需求且能夠快速有效反饋的生產(chǎn)運(yùn)行管理體系，促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展模式加速變革。四是培育一批工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)。面向重點(diǎn)行業(yè)智能制造單元、智能生產(chǎn)線、智能車間、智能工廠建設(shè)，通過(guò)示范推廣、技術(shù)對(duì)接，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和智能化裝備，推進(jìn)存量裝備智能化改造，推進(jìn)企業(yè)智能制造水平大幅提升。

以平臺(tái)賦能為重點(diǎn)推動(dòng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。以制造業(yè)龍頭企業(yè)、ICT領(lǐng)軍企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)為主導(dǎo)，根據(jù)具體行業(yè)的特點(diǎn)以及運(yùn)作方式，引導(dǎo)平臺(tái)通過(guò)完善運(yùn)營(yíng)機(jī)制、共享數(shù)據(jù)資源、選擇不同的作用點(diǎn)、重點(diǎn)和方法推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。一是加快自主可控的數(shù)字化賦能平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在重點(diǎn)行業(yè)的推廣應(yīng)用。培育壯大跨行業(yè)跨領(lǐng)域、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和若干個(gè)行業(yè)級(jí)、區(qū)域級(jí)、企業(yè)級(jí)平臺(tái)，加強(qiáng)特色工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和應(yīng)用體系建設(shè)，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新融合發(fā)展。二是推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵資源與工具的共享，加大投資力度，服務(wù)好中小企業(yè)，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)資源降低中小企業(yè)數(shù)字化門檻。分類分庫(kù)建設(shè)覆蓋企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)品、市場(chǎng)、研發(fā)等數(shù)據(jù)資源的數(shù)據(jù)模型庫(kù)、軟件工具庫(kù)、行業(yè)信息庫(kù)，推動(dòng)數(shù)字化資源的協(xié)同和對(duì)接。支持面向中小企業(yè)的設(shè)計(jì)與制造能力開(kāi)放，圍繞采購(gòu)、營(yíng)銷、設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)中小企業(yè)開(kāi)展供需對(duì)接、集成供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)電商、眾包眾籌等應(yīng)用，通過(guò)大企業(yè)建平臺(tái)和中小企業(yè)用平臺(tái)雙輪驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)良性互動(dòng)發(fā)展。支持工業(yè)APP創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，不斷豐富工業(yè)技術(shù)軟件化應(yīng)用解決方案。三是培育一批基于數(shù)字化平臺(tái)的虛擬產(chǎn)業(yè)集群，充分挖掘全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，依托硬軟件開(kāi)發(fā)、人工智能、大數(shù)據(jù)應(yīng)用分析、網(wǎng)絡(luò)安全等大賽，構(gòu)建以新型工業(yè)操作系統(tǒng)和工業(yè)APP架構(gòu)為核心的智能服務(wù)生態(tài)，逐步形成大中小企業(yè)各具優(yōu)勢(shì)、競(jìng)相創(chuàng)新、梯次發(fā)展的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)格局，培育數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

以生態(tài)建構(gòu)為重點(diǎn)推動(dòng)園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，對(duì)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚、促進(jìn)體制改革、改善投資環(huán)境發(fā)揮了重要作用。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)普遍面臨管理效率低下、配套服務(wù)薄弱、運(yùn)營(yíng)模式落后等問(wèn)題，難以有效服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。以園區(qū)數(shù)字化改造帶動(dòng)各類產(chǎn)業(yè)平臺(tái)整合提升，是變革傳統(tǒng)生產(chǎn)方式、組織方式、管理方式的基本路徑，是驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要支撐。推進(jìn)園區(qū)數(shù)字化建設(shè)，建立以園區(qū)管理、運(yùn)營(yíng)平臺(tái)為基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)為核心、大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)為支撐的智慧園區(qū)不僅可以全方位有效服務(wù)傳統(tǒng)企業(yè)，還可以推動(dòng)相關(guān)的新動(dòng)能培育，打造良性循環(huán)的數(shù)字化生態(tài)。一是提升園區(qū)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在園區(qū)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理等方面使用數(shù)字化手段進(jìn)行管理，通過(guò)信息技術(shù)和各類資源的整合，將“智慧”滲透到園區(qū)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的每個(gè)細(xì)節(jié)，使得園區(qū)的整體數(shù)據(jù)可以從多個(gè)層面進(jìn)行分析，提升園區(qū)的智慧管控和服務(wù)水平;二是圍繞企業(yè)的發(fā)展要求和人才的精神需要，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、小微園、特色小鎮(zhèn)等數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升與推廣應(yīng)用工業(yè)園區(qū)數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)，加快探索形成一批推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的大數(shù)據(jù)解決方案，建成一批示范性數(shù)字化小微企業(yè)園;三是瞄準(zhǔn)園區(qū)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的共性需求，結(jié)合數(shù)字化規(guī)律和特點(diǎn)，以原有公共平臺(tái)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)政府、企業(yè)、高校院所、金融機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)等緊密合作，開(kāi)展基礎(chǔ)共性技術(shù)的研究，配套完善集人員培訓(xùn)、應(yīng)用示范、測(cè)試認(rèn)證等環(huán)節(jié)于一體的支撐體系，切實(shí)降低中小微企業(yè)數(shù)字化成本。

推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的對(duì)策建議

加快建設(shè)數(shù)字技術(shù)高效供給體系。要加快建設(shè)一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新平臺(tái)載體，提升技術(shù)創(chuàng)新尤其是原創(chuàng)技術(shù)以及基礎(chǔ)理論研究創(chuàng)新水平。培育建設(shè)一批優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科和專業(yè)，加強(qiáng)人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)的基礎(chǔ)研究。聚焦未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、邊緣計(jì)算、泛在人工智能、泛在信息安全、無(wú)障感知互聯(lián)、智能制造與機(jī)器人等重點(diǎn)領(lǐng)域，整合全球人才及平臺(tái)資源優(yōu)勢(shì)，加快與全球頂級(jí)科研機(jī)構(gòu)及人才團(tuán)隊(duì)合作，啟動(dòng)“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，組織實(shí)施一批重大科技攻關(guān)專項(xiàng)和示范應(yīng)用工程，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)原創(chuàng)性研發(fā)和融合性創(chuàng)新，力爭(zhēng)在人工智能、集成電路、工業(yè)軟件等領(lǐng)域取得若干原始性、標(biāo)志性創(chuàng)新成果。充分發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體作用，支持企業(yè)建設(shè)高水平的、具有行業(yè)影響力的企業(yè)技術(shù)中心，引導(dǎo)企業(yè)積極參與國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)、大科學(xué)工程、大科學(xué)裝置建設(shè)以及國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)制定。

著力解決數(shù)字創(chuàng)新人才緊缺問(wèn)題。一是明確數(shù)字創(chuàng)新人才的能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。在充分考慮企業(yè)對(duì)人才能力需求的基礎(chǔ)上，對(duì)各級(jí)數(shù)字技能人才的專業(yè)能力以及業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)管控等跨界能力作出規(guī)定，推動(dòng)數(shù)字專業(yè)技術(shù)人才與各傳統(tǒng)行業(yè)的融合，并完善基于能力水平的數(shù)字技能人才職業(yè)化等級(jí)臺(tái)階設(shè)計(jì)，為數(shù)字技能人才指明成長(zhǎng)路徑。二是深化校企合作、政企合作，通過(guò)建設(shè)企業(yè)大學(xué)、企業(yè)培訓(xùn)基地等方式，鼓勵(lì)高校根據(jù)市場(chǎng)人才需求，開(kāi)設(shè)相應(yīng)的培訓(xùn)課程，通過(guò)推動(dòng)企業(yè)深度參與高校課程設(shè)置、教學(xué)設(shè)計(jì)、實(shí)訓(xùn)課程開(kāi)發(fā)等方式，為培育既精通信息技術(shù)又熟悉經(jīng)營(yíng)管理的“數(shù)字工匠”夯實(shí)基礎(chǔ)。三是激發(fā)行業(yè)協(xié)會(huì)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、咨詢公司等第三方組織在數(shù)字技能人才培育中的作用，適度將資格評(píng)定、繼續(xù)教育、國(guó)際交流合作等工作交給第三方專業(yè)組織承擔(dān)，促進(jìn)政府規(guī)制和行業(yè)規(guī)制有效結(jié)合的數(shù)字技能人才培育體系的形成。四是積極營(yíng)造良好環(huán)境，探索高效靈活的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)和保障政策，優(yōu)化人才引進(jìn)和培養(yǎng)環(huán)境。

強(qiáng)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型政策支持。優(yōu)化政府服務(wù)，提高政策精準(zhǔn)度，使政府真正成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新的“后臺(tái)服務(wù)器”。要統(tǒng)籌研究制定推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的政策意見(jiàn)及配套政策，整合財(cái)稅、金融、人才、土地、要素等政策力量，全力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。財(cái)稅支持方面，要強(qiáng)化財(cái)政專項(xiàng)資金統(tǒng)籌，引導(dǎo)各級(jí)財(cái)政資金加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的投入，加強(qiáng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大平臺(tái)、重大項(xiàng)目及試點(diǎn)示范支持。探索成立傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展基金，推動(dòng)各級(jí)政府產(chǎn)業(yè)基金按照市場(chǎng)化運(yùn)作方式，與社會(huì)資本合作設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)投資子基金。積極落實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟件和集成電路稅收支持政策、重大信息技術(shù)裝備首臺(tái)套（軟件系統(tǒng)首用）政策等惠企舉措，確保政策落地見(jiàn)效。人才要素方面，要完善人才激勵(lì)機(jī)制，支持開(kāi)展股權(quán)激勵(lì)和科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)試點(diǎn)，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)采用期權(quán)、股權(quán)激勵(lì)等方式吸引領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)。此外，加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域用地、用能、排放、創(chuàng)新等要素資源優(yōu)化配置和重點(diǎn)保障。

積極部署新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。以5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)為代表的數(shù)字化設(shè)施正成為國(guó)家新型基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。面對(duì)企業(yè)低時(shí)延、高可靠、廣覆蓋的工業(yè)網(wǎng)絡(luò)需求，要加快5G、IPv6等新一代信息網(wǎng)絡(luò)升級(jí)，加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新型信息基礎(chǔ)設(shè)施布局，推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的智能化改造。一是要加快5G布局與商用步伐，統(tǒng)籌規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)布局、基站建設(shè)，推進(jìn)5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能深度融合，形成典型行業(yè)、企業(yè)的示范效應(yīng);二是加快IPv6在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的規(guī)模部署和應(yīng)用，支持典型行業(yè)、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)IPv6網(wǎng)絡(luò)化改造，提升互聯(lián)網(wǎng)的承載能力和服務(wù)水平;三是鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)商為工業(yè)企業(yè)，特別是中小企業(yè)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)專線建設(shè)、簡(jiǎn)化接入手續(xù)，進(jìn)一步降低資費(fèi)水平。

（本文系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新工程項(xiàng)目“中國(guó)工業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略研究”的階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)：SKGJCX2014-11;浙江行政學(xué)院副教授徐夢(mèng)周對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）

注釋

[1]艾瑞咨詢：《2018年中國(guó)智能家居行業(yè)研究報(bào)告》，http：//dy.163.com/v2/article/detail/ECI01POG05386Q28.html，上網(wǎng)時(shí)間：2019年9月23日。

[2]劉育英：《中國(guó)305個(gè)智能制造示范項(xiàng)目生產(chǎn)效率平均提升37.6%》，中國(guó)新聞網(wǎng)，https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1619564513764500002&wfr=spider&for=pc，上網(wǎng)時(shí)間：2019年9月23日。

[3]中國(guó)信息通信研究院：《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)白皮書(shū)（2019）》，http：//www.caict.ac.cn/kxyj/qwfb/bps/201904/P020190417344468720243.pdf。

[4]陳康亮：《中國(guó)工信部官員：中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈?，中?guó)新聞網(wǎng)，http：//www.chinanews.com/cj/2019/08-08/8921112.shtml，上網(wǎng)時(shí)間：2019年9月23日。

[5]《華為：2019行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方法論白皮書(shū)》，http：//www.199it.com/archives/850771.html？from=groupmessage&isappinstalled=0，上網(wǎng)時(shí)間：2019年9月23日。

[6]中國(guó)信息通信研究院：《云計(jì)算發(fā)展白皮書(shū)（2018）》，https：//max.book118.com/html/2018/0815/7065042041001143.shtm，上網(wǎng)時(shí)間：2019年9月23日。

[7]賽迪智庫(kù)：《2018年中國(guó)兩化融合發(fā)展形勢(shì)展望》，https：//www.docin.com/p-2182554106.html，上網(wǎng)時(shí)間：2019年9月23日。

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責(zé) 編∕趙鑫洋