一九五二年前后上海私營報業(yè)中的整黨建黨*

新中國成立后，中共在上海新聞界的首要任務(wù)即是建立起以黨報為核心的公營新聞體系，以實(shí)現(xiàn)意識形態(tài)的統(tǒng)率。要完成這一任務(wù)，最困難之處莫過于如何讓私營報刊統(tǒng)一到黨和國家的意識形態(tài)之下。新政權(quán)成立后，黨政各級機(jī)構(gòu)迅速將所有仍在出版發(fā)行的報紙置于全面組織管理之下，上海報紙行政上分由華東軍政委員會新聞出版局和上海市政府新聞出版處報管科雙重機(jī)構(gòu)監(jiān)督負(fù)責(zé)(1)楊奎松：《忍不住的“關(guān)懷”：1949年前后的書生與政治》，廣西師范大學(xué)出版社，2013年，第115頁。。然而，這兩個機(jī)構(gòu)的主要職能是管理監(jiān)督整個新聞行業(yè)，難以從報社內(nèi)部對具體業(yè)務(wù)發(fā)揮主觀能動作用。欲使私營報紙真正鍛造成中共宣傳工作中的“有力武器”，很大程度上依賴私營報紙內(nèi)部中共黨組織的有效領(lǐng)導(dǎo)。

為確保對私營報業(yè)的根本領(lǐng)導(dǎo)，在1952年針對私營報業(yè)的思想改造運(yùn)動中，中共亦將黨內(nèi)整風(fēng)、整黨建黨運(yùn)動貫徹其中，以期相互配合，發(fā)展壯大黨的力量，推進(jìn)私營報業(yè)的黨組織建設(shè)(2)1951年4月，上海市委根據(jù)中共中央政治局會議精神及第一次全國組織工作會議關(guān)于整頓黨的基層組織的決議，進(jìn)行新中國成立后的第一次整黨。該年7月在市區(qū)兩級機(jī)關(guān)率先傳達(dá)，9月后逐步展開。此次整黨主要結(jié)合各項(xiàng)政治運(yùn)動和工作任務(wù)進(jìn)行。機(jī)關(guān)整黨主要結(jié)合批判資產(chǎn)階級思想、革命到頭的思想，反對貪污、浪費(fèi)、腐化墮落和官僚主義作風(fēng)開展。工廠企業(yè)整黨主要結(jié)合“三反”“五反”、民主改革、生產(chǎn)改革展開。學(xué)校、私營報紙則是結(jié)合思想改造展開。。然而遺憾的是，學(xué)術(shù)界在研究私營報業(yè)思想改造及其轉(zhuǎn)型時，對1952年前后私營報社中的組織建設(shè)少有關(guān)注，因而亦罕有論著從內(nèi)部權(quán)力結(jié)構(gòu)的視角分析、揭示私營報業(yè)的轉(zhuǎn)型及其歷史命運(yùn)。本文試圖就新中國成立初期私營報業(yè)的整黨建黨工作略作探討，藉此管窺該時期中共于私營報社內(nèi)部的組織建設(shè)進(jìn)程，以期為學(xué)術(shù)界認(rèn)識這一時期私營報業(yè)的轉(zhuǎn)型提供新的視角。

一、新中國成立初期上海私營報業(yè)中的黨組織

1949年5月27日，人民解放軍進(jìn)駐上海，黨、政、軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對新聞業(yè)的破舊立新隨之展開。上海市軍事管制委員會成立當(dāng)天即頒布了《中國人民解放軍上海市軍事管制委員會關(guān)于上海市報紙雜志通訊社登記暫行辦法》，對上海原有報紙、雜志、通訊社進(jìn)行重新審查登記(3)參見中共中央華東局政策研究室編：《上海市軍管時期法令匯集》(一)，新華書店發(fā)行，1949年，第111—113頁。。經(jīng)過嚴(yán)格篩查，申請登記的43家報紙中，最終有14家獲準(zhǔn)出版。此14家報紙大體可分為兩類：一類是《解放日報》等黨、政公營報紙，另一類是《大公報》《文匯報》等私營報紙。(4)有學(xué)者誤認(rèn)為前往登記的全系民營報紙，獲準(zhǔn)登記的14家也全系民營。如張濟(jì)順稱：“43家中國人的民營報紙按軍管會要求前往登記，獲準(zhǔn)登記的只有14家”。曾憲明稱：“到1949年6月30日，填送登記表的報紙共43家，經(jīng)審批并發(fā)給登記證的《大公報》《文匯報》《新民報晚刊》等14家私營報紙獲準(zhǔn)繼續(xù)出版。” 參見張濟(jì)順：《遠(yuǎn)去的都市：1950年代的上?！罚鐣茖W(xué)文獻(xiàn)出版社，2015年，第141頁；曾憲明：《解放初期大陸私營報業(yè)消亡過程的歷史考察》，《新聞與傳播研究》2002年第2 期。但事實(shí)上14家獲準(zhǔn)的報紙中包括了大量中共黨、團(tuán)組織及機(jī)構(gòu)的報紙，私營報紙不足半數(shù)。參見《已核準(zhǔn)登記出版報紙情況表(1949年9月30日止)》，上海市檔案館藏，檔案號Q431-1-21-4～7。

就解放初期上海報業(yè)而言，中共的組織力量在各報分布極不均衡，黨、政公營報社中的黨員占據(jù)了壓倒性的優(yōu)勢，而私營報社中的黨團(tuán)組織顯得極為薄弱。以《解放日報》為例，作為華東地區(qū)的一面旗幟，中共中央極為重視上海黨報的發(fā)展，特別將延安時代中央機(jī)關(guān)報《解放日報》的報名給予上海。因角色重要、地位顯赫，中央及華東局想盡辦法從全國為解放日報調(diào)配了得力人員，由黨內(nèi)資深報人范長江、惲逸群、魏克明、陳虞孫、陳祥生等組成社務(wù)委員會和編輯委員會，并特設(shè)黨報委員會以加強(qiáng)對解放日報的領(lǐng)導(dǎo)。(5)馬光仁主編：《上海新聞史》，復(fù)旦大學(xué)出版社，1996年，第1091頁。解放日報的黨員配置在整個上海報業(yè)中也最為強(qiáng)大，報社不僅建立了完善的基層黨組織體系，而且配備了大量的黨員干部充實(shí)隊伍。1951年7月的一份材料顯示，當(dāng)時解放日報社已設(shè)有黨總支(6)解放初設(shè)有黨總支的單位并不多。據(jù)資料顯示，1949年底，上海市有黨的基層組織956個，其中總支部72個，支部884個，黨員20646人。參見上海通志編纂委員會編：《上海通志》第2冊，上海人民出版社、上海社會科學(xué)院出版社，2005年，第761頁。。黨總支下設(shè)編輯部、秘經(jīng)、工廠、青年報4個支部，全社員工共521人，就有黨員103人。4個支部中，編輯支部黨員人數(shù)最多，135名編輯部職工中有黨員56人，比例超過40%。另外3個支部，秘書經(jīng)理兩部職工160人，黨員15人；工廠職工192人，黨員13人；青年報職工34人，黨員19人。(7)《解放日報社黨員總支概況》，上海市檔案館藏，檔案號A73-1-64。

相較解放日報，私營報社中的黨組織力量就相形見絀。私營報社中黨員人數(shù)原本就相對較少，解放之初中共又抽調(diào)了部分黨員到其他崗位，因此在解放后相當(dāng)長一段時間，上海私營報社中的黨員人數(shù)都極其稀少。據(jù)1950年6月的統(tǒng)計，上海幾家私營報社中共有黨員21人，其中新聞日報(8)《新聞日報》本屬新中國成立后第一份公私合營的報紙，但是在經(jīng)營管理上卻一直按私營的模式組織，在其時往往被視為私營報紙之一，其黨支部也歸屬新聞協(xié)會黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。有黨員14人，大公報有黨員3人，文匯報只有黨員1人，新民報有黨員2人，大報有黨員1人(9)《上海市新聞協(xié)會黨組關(guān)于各報黨員情況及對組織黨組意見的報告》(1950年6月15日)，上海市檔案館藏，檔案號B36-1-2-12。。這些私營報社中的黨員大多是解放前就在各報工作的地下黨員，由上海文委領(lǐng)導(dǎo)，身份較為隱秘。因私營各報中黨員數(shù)量較少，解放初上海私營報業(yè)一共只設(shè)立了兩個黨支部：一是新聞日報支部，一是文匯、大公、新民三家的聯(lián)合支部。新聞日報支部由原新聞報(主要是工廠部)的地下黨員7人、軍管會調(diào)新聞日報搞接管等工作的黨員6人、通過私人介紹等關(guān)系進(jìn)入編輯部工作的黨員5人共同組成，屬黃浦區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)(10)《新聞日報綜合報告》(1954年3月11日)，上海市檔案館藏，檔案號A22-2-249。。文匯、大公、新民三家報社因黨員人數(shù)極少，所以成立一個聯(lián)合支部，亦屬黃浦區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)。

新中國成立之初，上海私營報業(yè)中黨員和黨組織都沒有明顯的發(fā)展。 一份材料顯示，到1952年11月，上海私營報業(yè)共有中共黨員31名(包括候補(bǔ)黨員)，黨員較多的是新聞日報，該支部共有黨員23名。其余三報，大公報有黨員2名，文匯報有黨員3名，新民報有黨員3名。(11)《新聞界整黨建黨計劃(草案)》(1952年11月)，上海市檔案館藏，檔案號A22-2-1546-4。

中共之所以沒有在私營報業(yè)中強(qiáng)力壯大黨組織，主要有三個方面的原因：其一，中央在全國范圍內(nèi)放慢建黨步伐?；春?zhàn)役后，中共中央認(rèn)為淮海戰(zhàn)役中黨員人數(shù)激增，黨員質(zhì)量的參差不齊致使黨的隊伍不夠純潔，因此有意放緩了建黨步伐。中央規(guī)定，在大城市對上層知識分子的入黨應(yīng)采取“暫時關(guān)門”的舉措，上海等地應(yīng)“待解放后再說”(12)《中共中央文件選集》第18冊，中共中央黨校出版社，1992年，第133頁。。直到1951年2月，中共中央仍強(qiáng)調(diào)城市與新區(qū)建黨必須采取審慎的方針，要求對整黨、建黨實(shí)行嚴(yán)格的控制(13)參見《建國以來重要文獻(xiàn)選編》第2冊，中央文獻(xiàn)出版社，1993年，第41—42頁。。其二，私營報紙的特殊性所決定。中共之所以還允許私營報紙在新中國繼續(xù)出版，主要是考慮到貿(mào)然關(guān)停私營報紙會影響國際輿論，相反，保留幾份進(jìn)步的私營報紙可以“聯(lián)系更廣泛的社會階層”(14)中國社會科學(xué)院新聞研究所編：《中國共產(chǎn)黨新聞工作文件匯編》上卷，新華出版社，1980年，第280頁。，有利于站在民營的立場替黨說話。在新民主主義旗幟下，中共在建政之初主要是以“私人關(guān)系”的方式派遣進(jìn)步分子到黨外報紙推動其工作(15)參見《中國共產(chǎn)黨新聞工作文件匯編》上卷，第189—193頁。，并沒有直接插手干預(yù)私營報社內(nèi)部的組織管理。其三，解放初期私營報社內(nèi)部的黨組織亦不健全，基層支部存在嚴(yán)重顧慮，因而也不敢輕易發(fā)展黨員。上海解放前，由于私營報業(yè)中中共黨組織被反復(fù)破壞，“黨員有的被捕，有的投敵叛黨，有的失去關(guān)系”，組織混亂與黨內(nèi)不純的情況十分嚴(yán)重。解放后，報社內(nèi)部黨員身份復(fù)雜，急需審查清理，基層支部也對發(fā)展黨員缺乏信心，“害怕搞錯”，以致不敢輕易發(fā)展黨員。(16)《新聞日報綜合報告》(1954年3月11日)，上海市檔案館藏，檔案號A22-2-249-18?？偟膩碚f，新中國成立之初，中共并未因?yàn)閳蠹垺笆请A級斗爭的工具”就試圖控制私營報紙，私營報業(yè)中黨組織的發(fā)展也并未因此而呈現(xiàn)出差異性。1952年前私營報業(yè)中黨員稀少的實(shí)際情況恰恰表明中共在建政初期堅持了《共同綱領(lǐng)》的精神，只是意圖在思想和行政上對私營報紙進(jìn)行指導(dǎo)和管理，并沒有要將私營報紙收編之意。

新中國成立之初，上海私營報業(yè)中不少黨員的身份有待審查弄清，上級黨組織對部分黨員的黨性素養(yǎng)頗有質(zhì)疑。例如，新聞日報的報告就提及：“(解放前)新聞報工人中曾發(fā)展黨員數(shù)十人，其后在敵人的殘酷進(jìn)攻下，黨的組織被反復(fù)破壞，黨員有的被捕，有的投敵叛黨，有的失去關(guān)系，組織混亂與黨內(nèi)不純的情況十分嚴(yán)重。”(17)《新聞日報綜合報告》(1954年3月11日)，上海市檔案館藏，檔案號A22-2-249-18。這種情況下，黨員身份很大程度上難以完全弄清，身份審查和黨的整頓成為該時期黨務(wù)工作的重點(diǎn)。由于組織薄弱，受教育機(jī)會較少，黨員的黨性修養(yǎng)顯然也需提高。上海市委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)就指出，上海私營報業(yè)兩個支部的黨員大部分是解放前加入各報，這些同志雖然“大多數(shù)是好的，基本上是好的”，但是“也存在若干問題”(18)《新聞界整黨動員大會》(1952年12月1日)，上海市檔案館藏，檔案號A22-2-1546-44。。歸納來說，上級黨組織認(rèn)為私營報業(yè)中的基層黨組織主要存在以下問題：一是因?yàn)樗綘I報業(yè)的黨員長期在白區(qū)從事地下工作，組織生活松散，受黨的教育較差，屬于“上海黨組織比較薄弱的一環(huán)”；二是黨的基層組織比較薄弱，支部并非按生產(chǎn)單位獨(dú)立建制，聯(lián)合性的支部導(dǎo)致本身組織觀念不強(qiáng)，小組會、組織生活開展不正常，影響黨員對黨的認(rèn)識；三是私營報業(yè)中雖然成立了黨組以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，但現(xiàn)有黨的力量不能發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，嚴(yán)重影響黨的宣傳方針與經(jīng)營策略在私營報業(yè)中的貫徹執(zhí)行。

總的來看，在1952年8月上海私營報業(yè)思想改造之前，中共上海市委對私營報業(yè)中黨組織情況的基本判斷是：人數(shù)極為有限，基本上沒有新黨員，黨組織生活不夠正常，黨員很難發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。這個判斷較為中肯，它表明私營報業(yè)中的黨組織和黨員素質(zhì)離中共上海市委的期望還有較大差距，私營報業(yè)中的黨組織存在著不少亟須解決的問題。這導(dǎo)致黨員在報社的編輯、管理、出版、發(fā)行等業(yè)務(wù)工作中無法發(fā)揮優(yōu)勢，更難以貫徹落實(shí)黨在新聞業(yè)務(wù)上的政策、方針。1952年下半年，當(dāng)中共轉(zhuǎn)向強(qiáng)調(diào)工人階級立場之時，私營報業(yè)中黨組織薄弱的狀況顯得日益突出，強(qiáng)化私營報業(yè)中的黨組織就成為必然。

二、謀求思想的統(tǒng)一：1952年思想改造運(yùn)動初期的黨內(nèi)整風(fēng)

“三反”期間，整黨建黨運(yùn)動已在全國范圍內(nèi)如火如荼地展開，但并未成為當(dāng)時中共私營報紙工作的重點(diǎn)。直到1952年下半年，中共著手在上海私營報業(yè)中開展思想改造運(yùn)動時，方才將整黨問題提上日程。1952年6月，上海市委宣傳部擬訂了思想改造運(yùn)動計劃草案，試圖將整黨運(yùn)動與思想改造運(yùn)動結(jié)合開展，明確提出應(yīng)該“先黨內(nèi)，后黨外，黨內(nèi)嚴(yán)，黨外寬，要達(dá)到整黨的目的”(19)上海市委宣傳部：《上海新聞界思想改造學(xué)習(xí)計劃(草案)》(1952年6月底)，上海市檔案館藏，檔案號A22-1-47。。從此后的實(shí)踐來看，草案所說的“整黨”主要是指報社內(nèi)部黨員的整風(fēng)運(yùn)動，并非此時在全黨內(nèi)轟轟烈烈開展的整黨建黨。這次整風(fēng)運(yùn)動從方案出臺到領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施，都從屬于思想改造運(yùn)動，只是思想改造運(yùn)動的一個組成部分。(20)就筆者閱讀的檔案材料來看，私營報業(yè)內(nèi)的“思想改造運(yùn)動”在表述上有廣義和狹義之分。廣義的“思想改造運(yùn)動”指1952年7月10日黨內(nèi)整風(fēng)運(yùn)動至1953年公私合營完成止，形式上至少包括三個階段：一是黨內(nèi)整風(fēng)運(yùn)動，二是針對私營報人的思想改造學(xué)習(xí)運(yùn)動，三是思想改造學(xué)習(xí)后的組織建設(shè)(包括各報分工、機(jī)構(gòu)人事調(diào)整、整黨建黨等)階段。狹義的“思想改造運(yùn)動”特指運(yùn)動的第二階段，即針對私營報人的思想改造學(xué)習(xí)運(yùn)動。本文使用“思想改造運(yùn)動”時主要采用廣義的概念，在特指第二階段時，用“思想改造學(xué)習(xí)運(yùn)動”以示區(qū)別。

根據(jù)思想改造方案，上海市委率先在私營報業(yè)內(nèi)部發(fā)動了小規(guī)模的黨內(nèi)整風(fēng)，希望能將黨內(nèi)整風(fēng)和即將到來的思想改造學(xué)習(xí)運(yùn)動結(jié)合起來，先行在黨內(nèi)統(tǒng)一認(rèn)識，為后者奠定思想基礎(chǔ)。這場整風(fēng)運(yùn)動于1952年7月10日展開，為期40天，一直持續(xù)到私營報紙思想改造學(xué)習(xí)運(yùn)動的發(fā)起。從宣傳部門制定的“先黨內(nèi)，后黨外”的方針看，私營報業(yè)的黨內(nèi)整風(fēng)事實(shí)上是私營報業(yè)思想改造運(yùn)動的一次黨內(nèi)預(yù)演。黨內(nèi)整風(fēng)的主要目的有二：一是先在黨內(nèi)統(tǒng)一認(rèn)識，為即將開始的黨外學(xué)習(xí)改造掃清思想上的障礙；二是通過黨內(nèi)整風(fēng)為思想改造從黨內(nèi)到黨外的擴(kuò)展做好示范、奠定基礎(chǔ)。

私營報業(yè)的黨內(nèi)整風(fēng)運(yùn)動前后持續(xù)40天，在形式上主要經(jīng)歷了明確標(biāo)準(zhǔn)、普遍揭發(fā)、自我檢查幾個階段。由于私營報業(yè)中的黨員都沒有經(jīng)歷過類似的政治訓(xùn)練，因此工作推動極為緩慢，特別是明確標(biāo)準(zhǔn)階段的思想動員工作耗時甚多。新聞協(xié)會黨組書記陳虞孫只有自己帶頭，先做自我檢查，由參加整風(fēng)的全體黨員提意見，運(yùn)動才得以順利進(jìn)行。

明確標(biāo)準(zhǔn)階段主要以黨內(nèi)討論的形式開展，涉及的問題非常多。據(jù)新聞界學(xué)委分會辦公室對黨內(nèi)討論搜集整理的資料，涉及的主題包括“對思想改造的目的與方法問題的意見”“對私營報紙的性質(zhì)與方針問題的意見”“對私營報紙中統(tǒng)一戰(zhàn)線問題的意見”“對私營報紙中資產(chǎn)階級思想影響問題的意見”等方面。透過這些資料，可以看到黨內(nèi)整風(fēng)討論的問題極為寬泛，既涉及即將開展的思想改造學(xué)習(xí)運(yùn)動的目的、方式、標(biāo)準(zhǔn)，也涉及新社會中諸如報紙的性質(zhì)與方針、報紙的分工、報紙的經(jīng)營方針、私營報社中的統(tǒng)戰(zhàn)工作等一系列基本問題。

就黨內(nèi)的討論過程看，私營各報黨員組織生活極不健全、黨員政治素質(zhì)不一，因此對報紙工作中一些基本問題的看法分歧很大。譬如，各報黨員在討論如何整黨時，就出現(xiàn)了不同的看法。對于即將開展的整黨運(yùn)動，部分黨員內(nèi)心忐忑。有黨員在討論整黨標(biāo)準(zhǔn)時提出，因?yàn)樗綘I報業(yè)的黨員沒有經(jīng)歷過延安整風(fēng)，所以“比起那些真正的布爾什維克來，對我們(的標(biāo)準(zhǔn))還須從寬一些”。另一位黨員則反駁說：“想降低標(biāo)準(zhǔn)，是不對的。黨員必須要按標(biāo)準(zhǔn)辦事，黨員就一定要達(dá)到八條標(biāo)準(zhǔn)不可?！庇钟悬h員說：“黨員都要達(dá)到八項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，那么整風(fēng)以后我們都布爾什維克化了，恐怕是不可能的。”(21)《新聞界思想改造情況(一)》(1952年8月6日)，上海市檔案館藏，檔案號A22-2-1551。黨內(nèi)的討論充分暴露出基層黨員思想政治水平參差不齊，在核心問題的認(rèn)識上存在較大分歧。運(yùn)動發(fā)起者之所以要讓黨員在黨內(nèi)充分地進(jìn)行交流討論，顯然是想讓基層黨員圍繞私營報業(yè)的一系列根本問題發(fā)表看法，進(jìn)而謀求思想的統(tǒng)一。經(jīng)過反復(fù)、充分地“以問題為中心”的集中討論，基層黨員認(rèn)識上的分歧雖然未能完全消除，但較原來思想混亂的狀態(tài)大為好轉(zhuǎn)。上海市委宣傳部在隨后的總結(jié)中指出，基層黨員通過討論，基本完成“初步劃清思想界限，掌握批判標(biāo)準(zhǔn)”的任務(wù)(22)上海市委宣傳部：《上海新聞界思想改造總結(jié)》(1952年12月13日)，上海市檔案館藏，檔案號A22-1-47-129。。

黨內(nèi)整風(fēng)顯然并非閑聊式的討論，除了通過討論實(shí)現(xiàn)思想的統(tǒng)一外，關(guān)鍵還在于通過交代與揭發(fā)政治歷史問題，從而達(dá)到人事調(diào)查和組織審查的目的。在初步掌握標(biāo)準(zhǔn)后，整風(fēng)運(yùn)動隨后便展開了普遍揭發(fā)，“從三年來的工作中盡量揭發(fā)一切資產(chǎn)階級思想影響的事例，集中歸納成類，再進(jìn)行批判，進(jìn)一步劃清思想界限，然后在這基礎(chǔ)上進(jìn)行個別檢查”(23)上海市委宣傳部：《上海新聞界思想改造總結(jié)》(1952年12月13日)，上海市檔案館藏，檔案號A22-1-47-129。。個別檢查不但是對個人以往資產(chǎn)階級思想的清理，更重要的是借批判與揭發(fā)重新審查個人的政治與歷史問題。從形式上看，黨內(nèi)整風(fēng)分明確標(biāo)準(zhǔn)、普遍揭發(fā)、自我檢查等階段，不但與此前黨的各次整風(fēng)運(yùn)動一致，也與此后私營報業(yè)中黨外人士的思想改造學(xué)習(xí)高度一致。對于沒有經(jīng)歷過各種政治運(yùn)動的私營報人來說，黨內(nèi)整風(fēng)無疑是鮮活的示范。

在隨后的思想改造學(xué)習(xí)運(yùn)動中，中共黨員在配合黨組帶頭交代、檢舉揭發(fā)方面發(fā)揮了重要作用。對此，上海市委宣傳部也給予高度肯定。同時，中共也注意到私營報業(yè)基層黨支部力量薄弱，私營報紙在新聞報道上仍存在不少問題，要完全擺脫資產(chǎn)階級的新聞觀念、樹立正確的新聞觀，必須強(qiáng)化基層黨員在報社中的領(lǐng)導(dǎo)地位，加強(qiáng)黨對報社的領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步強(qiáng)化黨對私營報業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，在思想改造學(xué)習(xí)運(yùn)動告一段落后，上海市委宣傳部明確提出應(yīng)該“在思想改造的基礎(chǔ)上進(jìn)行整黨建黨，加強(qiáng)黨在各報中的領(lǐng)導(dǎo)力量”(24)上海市委宣傳部：《上海新聞界思想改造總結(jié)》(1952年12月13日)，上海市檔案館藏，檔案號A22-1-47-129。。

三、黨的領(lǐng)導(dǎo)何以實(shí)現(xiàn)：1952年思想改造運(yùn)動后期的整黨建黨

1952年8月21日，私營報業(yè)思想改造學(xué)習(xí)運(yùn)動正式啟動。整個學(xué)習(xí)運(yùn)動歷時兩個月，參加學(xué)習(xí)人員包括上海私營各報的編輯、經(jīng)理兩部門工作人員共計566人。10月21日，學(xué)習(xí)運(yùn)動宣告結(jié)束，隨之轉(zhuǎn)入組織建設(shè)階段。組織建設(shè)階段主要包括明確分工、調(diào)整機(jī)構(gòu)、建立制度、人事調(diào)整、整黨建黨等方面工作。在主管部門的計劃中，針對私營報業(yè)的整黨建黨即屬組織建設(shè)的重要內(nèi)容之一。在各報組織人事調(diào)整基本確定后，私營報業(yè)的整黨建黨工作在1952年11月底著手展開。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，整黨建黨運(yùn)動主要由思想改造辦公室的陳虞孫、束紉秋、歐陽文彬外加兩個支部的書記鄒凡揚(yáng)、蔣文杰五人組成的工作組領(lǐng)導(dǎo)，工作組則由上海市委整黨建黨辦公室領(lǐng)導(dǎo)。為確保整黨建黨工作的開展，上海市委還特別批準(zhǔn)將兩個支部的組織關(guān)系從黃浦區(qū)委臨時轉(zhuǎn)出，先由新聞協(xié)會黨組領(lǐng)導(dǎo)，后由整黨工作組直接領(lǐng)導(dǎo)。

之所以要在這一時期開展整黨建黨，根本原因是在思想改造過程中發(fā)現(xiàn)私營報業(yè)內(nèi)部黨員力量薄弱而且存在不同程度的黨性不純問題，以致無法有效地領(lǐng)導(dǎo)各報。新聞協(xié)會黨組擬訂的《新聞界整黨建黨計劃》方案明確指出：“按照新聞界黨的力量現(xiàn)有分布狀況，如果僅僅依靠這些主觀力量，是無法完成今后日益繁重的宣傳任務(wù)的。為了做好今后黨的宣傳工作，鞏固新聞界思想改造的收獲，在各報的整黨建黨的學(xué)習(xí)中，發(fā)展黨在新聞界的力量，這是目前上海新聞界黨組織的一個非常重要的政治任務(wù)與組織任務(wù)。”(25)《新聞界整黨建黨計劃(草案)》(1952年11月)，上海市檔案館藏，檔案號A22-2-1546-4。上海市委宣傳部副部長白彥在動員大會上的講話中，談到開展整黨的四點(diǎn)原因：一是思想改造并非解決黨員標(biāo)準(zhǔn)問題；二是思想改造并不深入，有夾生現(xiàn)象；三是有些黨員同志還未完全向黨講清歷史；四是只有先整黨才能為新聞界的建黨及黨的壯大奠定基礎(chǔ)(26)《新聞界整黨動員大會》(1952年12月1日)，上海市檔案館藏，檔案號A22-2-1546-44-51。。白彥所述是相對具體的原因，通過整黨增強(qiáng)黨的力量以加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)無疑才是整黨建黨的最終目的。值得注意的是，此前的整風(fēng)運(yùn)動和思想改造學(xué)習(xí)運(yùn)動并沒有涉及建黨的問題，整黨建黨運(yùn)動的展開表明中共對私營報紙的態(tài)度及策略出現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)向，已明確要在私營報業(yè)中發(fā)展和壯大黨的力量。

經(jīng)過前期準(zhǔn)備，上海新聞界于12月1日正式召開整黨動員大會，拉開了整黨運(yùn)動大幕。所有私營報業(yè)中的黨員，第一、二類積極分子及青年團(tuán)員，均得參加整黨學(xué)習(xí)、教育提高(27)第一類積極分子是指經(jīng)研究、排隊，擬發(fā)展的對象，第二類積極分子是指擬培養(yǎng)的對象。最初擬定的名單，第一類積極分子共有26人，其中團(tuán)員11人；第二類積極分子共有32人，其中團(tuán)員15人。此后新聞協(xié)會黨組會議曾明確“發(fā)展培養(yǎng)對象還要經(jīng)各報仔細(xì)研究，經(jīng)工作組審查批準(zhǔn)”，因此后來實(shí)際參加整黨的人數(shù)有所調(diào)整，最后只有33人作為積極分子參加整黨。。參加整黨學(xué)習(xí)的共189人，包括黨員25人，團(tuán)員85人，積極分子33人，旁聽報告黨員及群眾46人(各私營報紙參加整黨學(xué)習(xí)情況詳見表1)。黨員的任務(wù)主要是對照八項(xiàng)條件進(jìn)行檢查，而積極分子和團(tuán)員的任務(wù)主要是提高認(rèn)識，普通群眾則以進(jìn)行共產(chǎn)主義學(xué)習(xí)為主。

表1 1952年上海私營報業(yè)參加整黨學(xué)習(xí)人數(shù)統(tǒng)計表

據(jù)《新聞界整黨建黨計劃》方案，整黨建黨主要分為兩個步驟：第一步是教育提高，第二步是組織處理和接收新黨員。教育提高階段主要圍繞“整黨建黨的意義及怎樣進(jìn)行整黨建黨”和“黨員標(biāo)準(zhǔn)”兩個問題，運(yùn)用“自修與講課并重，結(jié)合集體討論的方法”，“展開批評與自我批評，求得思想和行動的提高”。(28)《新聞界整黨建黨計劃》(1952年11月)，上海市檔案館藏，檔案號A22-2-1546-4。由于私營各報黨員大多缺乏政治運(yùn)動的經(jīng)歷，因此當(dāng)運(yùn)動開展起來時，各報的黨員大多顯得有些不適應(yīng)，甚至緊張焦慮。經(jīng)過教育提高階段的學(xué)習(xí)、討論和批評，整黨運(yùn)動第二階段是對黨員進(jìn)行登記填表、鑒定和組織審查處理。新聞日報支部通過整黨，發(fā)現(xiàn)黨員中有政治歷史問題者13人，組織處理開除黨籍的3人，本人申請批準(zhǔn)退黨者1人，另有未處理者5人，已處理下結(jié)論無問題者4人(29)《新聞日報社人員政治歷史情況統(tǒng)計》(1954年3月11日)，上海市檔案館藏，檔案號A22-2-249-75。。新民、文匯兩報的黨員中發(fā)現(xiàn)有重大歷史問題者2人(30)《新民、文匯兩報黨的情況》(1954年4月30日)，上海市檔案館藏，檔案號A22-2-249-109。。對比參加整黨的黨員人數(shù)，有問題的黨員比例甚高。這些問題黨員的處理雖然使黨組織更為純潔，但也使得私營報業(yè)的黨組織幾乎陷入無人可用的境地，在私營報業(yè)中建黨就顯得更為迫切。

私營報業(yè)的整黨旨在為進(jìn)一步的黨建工作奠定組織基礎(chǔ)，建黨則是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵。整黨結(jié)束后，建黨工作即行展開。1953年1月21日，白彥在新聞界黨員大會上作關(guān)于建黨問題報告，標(biāo)志著建黨工作正式啟動。白彥圍繞關(guān)于建黨的認(rèn)識、建黨方針、怎樣才夠標(biāo)準(zhǔn)以及手續(xù)問題作了闡述。白彥在報告中再度強(qiáng)調(diào)私營報業(yè)中建黨的重要性：

黨的領(lǐng)導(dǎo)不是抽象的，而要通過黨員。黨的思想、政策、組織領(lǐng)導(dǎo)都要通過黨員，過去我們黨員在報館很少。一、領(lǐng)導(dǎo)工作不能貫徹，也就是報館的黨的耳目不靈，要實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，只有一兩個黨員是不能保證。二、一定要發(fā)展一定黨員，使黨能抓住重點(diǎn)。過去我們的領(lǐng)導(dǎo)不正常，是通過個人關(guān)系。在報館里的群眾要接近黨，但找不到，少數(shù)的黨員也高高在上，脫離群眾，群眾摸不到，好像水里月亮看得到摸不到。報館的工作也是需要以黨為核心帶頭，而過去我們沒有黨的力量，那就什么都談不到。因此發(fā)展黨員是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，密切與群眾聯(lián)系，是組織建設(shè)的重要步驟，而不是可有可無的。(31)《新聞界黨員大會關(guān)于建黨問題報告》(1953年1月21日)，上海市檔案館藏，檔案號A22-2-1546-146。

白彥對發(fā)展黨員的期盼可謂溢于言表，他在報告中明確要求將發(fā)展黨員作為全黨每位黨員“經(jīng)常的義務(wù)”，甚至是對每位黨員“組織觀念的考驗(yàn)”，并專門批評了建黨工作的關(guān)門主義作風(fēng)。從白彥的發(fā)言中不難看出，上海市委對于私營報業(yè)中黨的領(lǐng)導(dǎo)力量不足的問題早已不滿，因此迫切希望能盡快充實(shí)各報中黨的力量。

在上海市委督促之下，各報高度重視發(fā)展新黨員，以加強(qiáng)黨在各報的力量。各報共擬定了26名發(fā)展對象、32名培養(yǎng)對象作為建黨的重點(diǎn)對象。其中新聞日報初擬發(fā)展對象9名，可以培養(yǎng)的對象15名；大公報初擬發(fā)展對象5名，可以培養(yǎng)的對象7名；文匯報初擬發(fā)展對象4名，可以培養(yǎng)的對象6名；新民報初擬發(fā)展對象8名，可以培養(yǎng)的對象4名。按市委的建黨要求，各報建黨工作應(yīng)“有計劃有準(zhǔn)備有領(lǐng)導(dǎo)的進(jìn)行”，“積極慎重不可偏廢”，并提出可以“結(jié)合斗爭、結(jié)合運(yùn)動”，或者“集中教育”，或以“訓(xùn)練班”等形式進(jìn)行發(fā)展。白彥在1月21日的大會報告中，甚至明確要求在2月底前應(yīng)發(fā)展一批。此外，上級黨組織還明確要求在建黨階段，“分別成立獨(dú)立支部，在工作組直接領(lǐng)導(dǎo)下，展開建黨工作”。(32)《新聞界整黨建黨計劃(草案)》(1952年11月)，上海市檔案館藏，檔案號A22-2-1546-4。

四、黨的領(lǐng)導(dǎo)是否實(shí)現(xiàn)：上海私營報業(yè)中的建黨成效

各報基層黨組織的完善是貫徹黨的領(lǐng)導(dǎo)的核心，其關(guān)鍵點(diǎn)又在于從內(nèi)部發(fā)展新的黨員補(bǔ)充、豐富黨的血液。盡管上海市委對私營各報發(fā)展新黨員、建立黨支部期望殷殷，新聞協(xié)會黨組也竭力推進(jìn)，然而建黨過程相對漫長，就隨后的效果來看，私營各報建黨情況并不樂觀。

新聞日報支部方面。新聞日報支部成立時共有黨員18名，屬黃浦區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)。1950年冬，由華東新聞出版局自山東膠東日報調(diào)入黨員9名。1954年春，上海文委又從市委黨校調(diào)入黨員2名至編輯部工作。(33)《新聞日報綜合報告》(1954年3月11日)，上海市檔案館藏，檔案號A22-2-249-18。此處調(diào)入黨員合計22名，表2中統(tǒng)計調(diào)入黨員23名，但兩處均據(jù)同一檔案，原文如此。特此說明。同期，新聞日報支部調(diào)出黨員6名，因有歷史政治問題在整黨中處理開除3名，本人申請批準(zhǔn)退黨1名。截至1954年春，新聞日報420名職工中僅發(fā)展新黨員4名，其中1名在編輯部，其余3名在工廠。如果僅從數(shù)量上看，新聞日報支部黨員數(shù)量并沒有明顯變化，上級黨組織希望迅速發(fā)展黨員的期望顯然落空了。

表2 新聞日報支部黨員組織變動情況表(上海解放至1954年春)

資料來源：《新聞日報綜合報告》(1954年3月11日)，上海市檔案館藏，檔案號A22-2-249-18。

文匯、新民聯(lián)合支部方面。因大公報北遷離滬，故此建黨任務(wù)主要落在新民、文匯兩報黨小組肩上。截至1954年夏，新民報有黨員4名；文匯報僅發(fā)展新黨員1名，另從外單位調(diào)入黨員3名，全報社共有8名黨員，兩報共有黨員12名。新民報不但黨員極少，而且被認(rèn)為“不夠團(tuán)結(jié)”，以致“基本上無法對《新民報》形成領(lǐng)導(dǎo)”。(34)《關(guān)于新民報(晚刊)情況和改進(jìn)意見報告》(1954年11月)，上海市檔案館藏，檔案號A22-2-351-92。對于文匯、新民來說，除發(fā)展黨員外，還有一個重要任務(wù)即是分別成立獨(dú)立黨支部。在建黨階段，成立獨(dú)立的黨支部成為加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)重要的政治和組織工作。因?yàn)樾侣勅請笠恢笔仟?dú)立支部，因此整黨建黨計劃中所提此項(xiàng)目標(biāo)主要就是要在文匯、新民兩報建立獨(dú)立的支部。然而因兩報黨員發(fā)展緩慢，正式黨員人數(shù)偏少，兩報也未能克期成立獨(dú)立支部。

各私營報社建黨階段的黨建工作之所以推進(jìn)不力，原因是多方面的。宏觀而言，私營報業(yè)的性質(zhì)較為特殊，各報主要由民主人士主持，由于統(tǒng)戰(zhàn)的原因，是否在私營報業(yè)發(fā)展中共黨員建立黨組織，中共中央高層在認(rèn)識上并不統(tǒng)一。出于現(xiàn)實(shí)的考慮，報紙的編輯出版、經(jīng)營管理都依賴高度的專業(yè)知識，中共亦需借助私營報人的力量確保報紙的正常運(yùn)作。因此在方式上，中共并沒有對私營報社進(jìn)行強(qiáng)力改組，而是整黨工作組(以各報黨員骨干為主體構(gòu)成)以相對溫和、低調(diào)的方式從內(nèi)部展開。面對各報內(nèi)部復(fù)雜的黨群、黨際和黨政關(guān)系，整黨建黨工作推進(jìn)不乏顧慮。微觀而論，1952年私營報業(yè)思想改造學(xué)習(xí)運(yùn)動后，中共雖有在報社中發(fā)展黨員、成立支部的想法，但是各報的局部環(huán)境已不允許迅速發(fā)展新黨員。各報大量留用的舊式人員思想并不“純正”，不易被認(rèn)可。從思想改造運(yùn)動中的填表交代來看，各報大量員工存在不同程度的政治歷史問題，私營報業(yè)內(nèi)部“不純”的問題表現(xiàn)得非常嚴(yán)重，可供發(fā)展的對象極為有限。加之長期以來各報基層黨員對發(fā)展黨員缺乏信心，“害怕搞錯”，不敢輕易發(fā)展黨員，是以在短時間各報很難迅速發(fā)展新黨員，更難以組織起新的支部。雖然基層支部幾經(jīng)努力，然而發(fā)展黨員的成效甚微。

不僅如此，中共黨建工作中還面對另一個重要問題，即在1954年中共黨員獲得發(fā)展的同時，原私營各報中民主黨派的力量也在同步增長。截至1954年4月，文匯報共有中共黨員8名，團(tuán)員32名，民盟成員16名(35)《文匯報黨、團(tuán)員分布情況表》(1954年4月)，上海市檔案館藏，檔案號A22-2-249-81。。民盟成員不僅人數(shù)多，而且全部集中在最核心的編輯部這一關(guān)鍵崗位。民主黨派雖無力與中共就報紙的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)展開“競爭”，但文匯報內(nèi)的黨、團(tuán)人事結(jié)構(gòu)卻清楚地表明，民主黨派與中共黨員在報社內(nèi)部經(jīng)營管理、人事安排上的競爭在所難免。其他兩報也同樣面臨著報社內(nèi)部黨際關(guān)系的調(diào)整問題。雖然通過思想改造，民主黨派和知識分子的崗位被重新調(diào)整，中共黨員在報社內(nèi)的地位得以提高，報紙的基調(diào)與方向有所調(diào)整，但是報社內(nèi)部中共黨員與民主人士的關(guān)系始終未能徹底理順。部分基層中共黨員對各報的民主人士領(lǐng)導(dǎo)表示出明顯不滿，甚至公開要求另派中共黨員干部到各報編輯部擔(dān)任要職，進(jìn)而樹立中共在報社中的領(lǐng)導(dǎo)核心(36)《關(guān)于新民報(晚刊)情況和改進(jìn)意見報告》(1954年11月)，上海市檔案館藏，檔案號A22-2-351-92；《關(guān)于目前新聞日報情況和問題的報告》(1954年11月)，上海市檔案館藏，檔案號A22-2-351-81-91。。此種建言雖僅是基層黨員的一種呼聲，卻揭示出50年代中期各報內(nèi)部的黨際競爭態(tài)勢。

由于各報黨員發(fā)展緩慢，獨(dú)立支部亦未能如期建立，私營報業(yè)內(nèi)部又存在著較微妙的黨際關(guān)系，這自然嚴(yán)重影響到中共對各報的領(lǐng)導(dǎo)。上級黨組織對新聞日報、新民報等報的黨建情況顯得很不滿意。1954年4月，上海市委宣傳部對新聞日報、新民報、文匯報第一季度的報紙宣傳進(jìn)行檢查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)各報“幾乎在所有各項(xiàng)工作的宣傳中，報紙上都或多或少出現(xiàn)過偏差和錯誤”，“報紙也沒有很好貫徹群眾性的戰(zhàn)斗性的原則”(37)《關(guān)于新聞日報、新民報、文匯報檢查工作中情況報告》，上海市檔案館藏，檔案號A22-2-238-38。。對于造成上述問題的主要原因，檢查報告分析認(rèn)為，其根本在于“報紙編輯部中黨的力量異常薄弱”，“編輯部人員政治、思想極為復(fù)雜，質(zhì)量很差”，“新協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)及其組織形式有缺點(diǎn)，市委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)不經(jīng)?！?38)《關(guān)于新聞日報、新民報、文匯報檢查工作中目前報告》，上海市檔案館藏，檔案號A22-2-238-38。。1954年11月，新聞協(xié)會黨組另一份報告再度嚴(yán)厲批評新聞日報支部：“報社的組織狀況和報社所擔(dān)負(fù)的任務(wù)不相適應(yīng)，黨的力量過于薄弱，組織嚴(yán)重不純，極大地影響了報紙任務(wù)的貫徹”(39)《關(guān)于目前新聞日報情況和問題的報告》(1954年11月)，上海市檔案館藏，檔案號A22-2-351-81-91。。新民報也同樣受到批評，被指責(zé)“黨的力量特別薄弱，沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)核心”(40)《關(guān)于新民報(晚刊)情況和改進(jìn)意見報告》(1954年11月)，上海市檔案館藏，檔案號A22-2-351-92。。不難看出，盡管經(jīng)過思想改造，中共在上海私營各報中基本實(shí)現(xiàn)了思想、政治上的領(lǐng)導(dǎo)，但各報的黨建工作與上級組織的期望相距甚遠(yuǎn)。由于黨的組織領(lǐng)導(dǎo)尚未完全建立，這決定了中共對非黨報紙的思想和政治領(lǐng)導(dǎo)并不夠充分和牢固。有鑒于此，上海市委最終只得通過“有計劃地充實(shí)黨員干部或政治上可靠的干部”(41)《關(guān)于上海三個報紙的問題的發(fā)言提綱》(1954年8月)，上海市檔案館藏，檔案號A22-2-240-94。的方式“改進(jìn)報紙工作”，以實(shí)現(xiàn)對私營各報的組織領(lǐng)導(dǎo)。

五、余 論

新中國成立初期上海私營報業(yè)中的黨組織狀況，可以思想改造運(yùn)動為界，分為前后兩個階段。思想改造運(yùn)動之前，由于中共中央對發(fā)展黨員的審慎態(tài)度，加之支部心存顧慮，黨建意識薄弱，私營各報黨的力量基本處于停滯發(fā)展的狀態(tài)，報社也被視為“組織嚴(yán)重不純”(42)例如《新民報》其時全報社86人中大部分系原《新民報》人員，一部分系思想改造后由《亦報》并入，只有很少數(shù)是黨在解放后陸續(xù)派去的。86人中，有各式政治歷史問題者達(dá)36人，占42%以上。編輯部54人中，有各式政治歷史問題者就有23人。編輯部組長以上干部15人，只有黨員3人，其他12人中，有各式政治歷史問題者多達(dá)7人。新聞協(xié)會黨組據(jù)此認(rèn)為：“新民報的組織狀況是十分不能令人滿意的，它嚴(yán)重地影響了黨的政策指示在報紙工作中的貫徹”。參見《關(guān)于新民報(晚刊)情況和改進(jìn)意見報告》(1954年11月)，上海市檔案館藏，檔案號A22-2-351-92。，但這恰恰反映了新中國成立之初中共并未因?yàn)閳蠹埖奶厥庑远鴮λ綘I報紙采取統(tǒng)合的措施。但在1952年下半年，隨著思想改造運(yùn)動的興起，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)以確保工人階級對私營報紙的領(lǐng)導(dǎo)成為必然，中共開始在私營報業(yè)中開展整黨建黨運(yùn)動。中共最初希望在各報內(nèi)部發(fā)展出新鮮的血液，建立起獨(dú)立的黨支部，以使這些報紙“充分發(fā)揮黨的一個宣傳武器的作用”。然而由于種種原因，思想改造后的一段時期內(nèi)，各報發(fā)展黨員的成績并不理想，各報黨的建設(shè)與發(fā)展未能在預(yù)期時間內(nèi)形成組織上的絕對優(yōu)勢。就最終的結(jié)果而言，整黨建黨運(yùn)動雖然有助于統(tǒng)一黨內(nèi)思想，純潔黨的隊伍，同時也配合了各報思想改造和公私合營，但卻未能高效地完成建黨任務(wù)，未能迅速實(shí)現(xiàn)對私營報紙的有力領(lǐng)導(dǎo)。

中共對私營報業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)事實(shí)上并非如以往想象的那樣順利。特別在組織建設(shè)上，黨的建設(shè)顯然是一個長期的過程，并不能奢求“一蹴而就”地完成轉(zhuǎn)變。學(xué)術(shù)界一般認(rèn)為中共透過思想改造即確立了對私營報紙的領(lǐng)導(dǎo)，使之成為中共如臂使指的工具(43)海外學(xué)者往往認(rèn)為私營報業(yè)的思想改造是共產(chǎn)黨實(shí)施對知識分子的“控制”，意圖在使他們“就范”。 參見〔美〕費(fèi)正清、羅德里克·麥克法夸爾主編，王建朗等譯：《劍橋中華人民共和國史 (1949—1965)》，上海人民出版社，1990年，第249頁。國內(nèi)新聞史學(xué)界則認(rèn)為，經(jīng)過思想改造和公私合營，形成了“凡報皆黨報的一統(tǒng)局面”。參見孫旭培：《解放初期對舊新聞事業(yè)的接收和改造》，《新聞研究資料》第43輯，中國社會科學(xué)出版社，1988年，第61頁。。然而透過對私營報業(yè)改造前后報社內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)與組織關(guān)系的微觀考察，上述認(rèn)識似有較大的商榷空間。中共的政治理論認(rèn)為，黨的領(lǐng)導(dǎo)主要包括組織、政治和思想領(lǐng)導(dǎo)三個維度，其中組織領(lǐng)導(dǎo)無疑是重中之重，是政治和思想領(lǐng)導(dǎo)的保障和基礎(chǔ)。經(jīng)過思想改造，中共雖然在上海私營各報中基本實(shí)現(xiàn)了思想、政治上的領(lǐng)導(dǎo)，但如果單從組織領(lǐng)導(dǎo)上看，各報的黨建工作顯然與上級組織的期望相距甚遠(yuǎn)。各報內(nèi)的黨員比例依然很低，“黨的領(lǐng)導(dǎo)薄弱”以致未能形成對報紙的有效領(lǐng)導(dǎo)乃是思想改造后各報相當(dāng)長一段時間內(nèi)的常態(tài)。

若能準(zhǔn)確認(rèn)識50年代中期上海公私合營各報內(nèi)部的中共黨員與黨組織的實(shí)際狀況、黨際關(guān)系及權(quán)力結(jié)構(gòu)，則不難看出公私合營報社內(nèi)部的人際關(guān)系、黨際關(guān)系在較長一段時期內(nèi)都處在不斷協(xié)商、調(diào)整之中。在思想改造后的相當(dāng)長時間內(nèi)，隨著中共黨員地位的上升，在樹立工人階級領(lǐng)導(dǎo)的話語支配下，公私合營報紙內(nèi)的黨際關(guān)系顯得更為尖銳和突出。由于中共黨員難以在短時間內(nèi)代替民主人士行使領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)，“黨的領(lǐng)導(dǎo)不足”隨后也成為各報黨內(nèi)報告中反復(fù)提及的問題。頗可注意，50年代中期報紙中“黨的領(lǐng)導(dǎo)不力”并非公私合營報紙的特例。1954年7月通過的《中共中央關(guān)于改進(jìn)報紙工作的決議》，在對全國報紙存在問題的反思性總結(jié)中，同樣直指黨對報紙的領(lǐng)導(dǎo)問題。《決議》指出，全國報紙中普遍存在許多問題與不足，這些不足的最終根源為“各級黨委對報紙工作缺乏經(jīng)常領(lǐng)導(dǎo)”。(44)中國社會科學(xué)院新聞研究所編：《中國共產(chǎn)黨新聞工作文件匯編》中卷，新華出版社，1980年，第319頁。《決議》中“改進(jìn)報紙工作”的核心就是如何加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)問題，這也構(gòu)成此后公私合營報紙繼續(xù)“改造”的主題。