虹橋街道古北市民中心：“小小聯(lián)合國”里的立法直通車

孫鑫

古北新區(qū)是全國最早的涉外社區(qū)，轄區(qū)內(nèi)51%為境外人員，被譽為“小小聯(lián)合國”。古北市民中心是社區(qū)的綜合服務(wù)平臺，也是市人大常委會唯一設(shè)立在居民區(qū)的基層立法聯(lián)系點。

除了搭建“一核兩委三站四平臺”的組織架構(gòu)（以榮華居民區(qū)黨總支為核心，居委會、古北國際社區(qū)建設(shè)和促進委員會，水城南路、伊犁南路、古北路3個社區(qū)工作站，古北市民議事廳、業(yè)委會沙龍、物業(yè)聯(lián)席會議、社區(qū)單位聯(lián)席會議4個平臺），聯(lián)系點還建立了“15+44+x”的隊伍——15名基礎(chǔ)立法社情民意信息員+44位小區(qū)議事員+群團骨干，結(jié)合交叉任職，在轄區(qū)商務(wù)樓宇（東銀中心、古北財富中心、美麗華商務(wù)樓）以及學(xué)校（建青實驗學(xué)校、上海市盲童學(xué)校、耀中國際學(xué)校、虹橋國際學(xué)校）逐步增加合適的采集點。

聯(lián)系點已完成近30部法律草案和16部法規(guī)條例的意見征集工作，歸納整理了各類意見建議158條，來自16個不同國家和地區(qū)的450余名居民參與意見征詢，不少意見被采納?！啊渡虾Ｊ芯用裎瘑T會工作條例》聽取意見時，我們提出‘對于物業(yè)和業(yè)委會缺位的情況下，居委會應(yīng)當(dāng)組織居民做好公共區(qū)域的管理工作被采納寫入了第21條?！睒s華居民區(qū)黨總支書記、古北市民中心主任盛弘說。

“市人大基層立法聯(lián)系點圖書角”設(shè)置在古北市民中心三樓，陳列著與社區(qū)居民生活相關(guān)的法律書籍。聯(lián)系點還定期在社區(qū)舉辦各類普法宣傳活動，如涉外個人所得稅、婚姻家庭、人才政策講座等。

“根據(jù)國際社區(qū)特點，我們搭建了民主法治協(xié)商的平臺——古北市民議事廳，建立了中外居民參與的三級議事團（小區(qū)—片區(qū)—核心議事員），其中還有4位境外的議事員?！笔⒑胪崎_圖書角旁邊的兩扇門，議事流程圖和議題大事記非常醒目地呈現(xiàn)在議事廳的墻上。

聯(lián)系點還有網(wǎng)上陣地，開設(shè)了古北社區(qū)公益法律咨詢微信二維碼并嘗試線上公益法律講座，通過居民代表大會、黨員組織生活、業(yè)委會、物業(yè)的微信群、小區(qū)電子屏等多種形式進行廣泛宣傳。