簡(jiǎn)析當(dāng)下高校志愿者社團(tuán)發(fā)展困境及對(duì)策

司宇

【摘 要】自1994年團(tuán)中央成立了“青年志愿者協(xié)會(huì)”以來(lái)，全國(guó)各地的高等學(xué)校紛紛響應(yīng)成立了以學(xué)校為載體，在校大學(xué)生為主力軍的高校志愿者社團(tuán)。此后廣大高校志愿者飽含熱情和奉獻(xiàn)精神投身于志愿服務(wù)中，然而目前他們的服務(wù)方式依然停留在簡(jiǎn)單的“給物階段”和較低層次的志愿服務(wù)水平，制約了高校志愿者社團(tuán)長(zhǎng)期發(fā)展。本文探討了新時(shí)代背景下高校志愿者社團(tuán)如何與生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合實(shí)現(xiàn)自我突破，得到長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，更好地服務(wù)于社會(huì)。

【關(guān)鍵詞】高校志愿社團(tuán);青年志愿者;生態(tài)文明建設(shè);發(fā)展;瓶頸

中圖分類號(hào)：G647?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：1007-0125（2019）26-0150-02

現(xiàn)代的社會(huì)志愿服務(wù)緣起于19世紀(jì)西方國(guó)家的宗教慈善服務(wù)，西方社會(huì)資源結(jié)構(gòu)吸納了大量來(lái)源于政府制度性資源以外的慈善性、志愿性或者市場(chǎng)性資源，有利于志愿服務(wù)工作的展開[1]。自1994年12月5日?qǐng)F(tuán)中央成立了“中國(guó)青年志愿者協(xié)會(huì)”以來(lái)，各地高校紛紛響應(yīng)國(guó)家號(hào)召成立了以高校為載體，在校大學(xué)生為主力軍的“高校青年志愿者社團(tuán)”，積極參與到社會(huì)生活的各個(gè)角落。無(wú)論是城市社區(qū)的環(huán)境改善、留守老人和孩子的教育問(wèn)題、殘疾人的培訓(xùn)和教育輔導(dǎo)還是APEC等大型活動(dòng)都能夠看到廣大志愿者參與其中的身影。這也反映了雖然高校青年志愿活動(dòng)只有20多年的發(fā)展歷史，但是發(fā)展速度之快，涉及面之廣，取得成效之大已經(jīng)得到了社會(huì)人士的廣泛認(rèn)同和贊賞。

高校志愿工作高速發(fā)展的同時(shí)我們也發(fā)現(xiàn)服務(wù)能力不足的問(wèn)題不斷地體現(xiàn)出來(lái)。一味地倚賴志愿者們的激情和熱血已經(jīng)不能夠滿足接受者的需求，他們已經(jīng)不再滿足于最初級(jí)的“給物”階段。而志愿者仍然依靠“對(duì)志愿服務(wù)事業(yè)的熱情”這一唯一的參與方式來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)參與，產(chǎn)生了一系列問(wèn)題，甚至出現(xiàn)拒絕志愿服務(wù)的案例，極大限制了高校的志愿者社團(tuán)的發(fā)展。

一、高校青年志愿者社團(tuán)發(fā)展困難的表現(xiàn)

高校青年志愿者社團(tuán)發(fā)展困難主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）社團(tuán)內(nèi)部人員流動(dòng)性強(qiáng)。社團(tuán)活動(dòng)的本質(zhì)是將社團(tuán)成員的意識(shí)通過(guò)活動(dòng)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐展現(xiàn)在高校范圍內(nèi)[2]，自由性很強(qiáng)。高強(qiáng)度的人員流動(dòng)性使得高校青年志愿者社團(tuán)很難貫徹一種統(tǒng)一的發(fā)展模式。當(dāng)下管理模式主要以大一新生為主要志愿服務(wù)參與者，他們廣泛地參與、從事著最基本的志愿服務(wù);通過(guò)服務(wù)過(guò)程選拔出極少數(shù)成員轉(zhuǎn)換社團(tuán)的中層管理者，此時(shí)他們減少了直接參與轉(zhuǎn)而擔(dān)任服務(wù)組織和管理的角色，通過(guò)部門管理更少的一部分成員成為社團(tuán)的負(fù)責(zé)人。這樣的社團(tuán)管理模式使得負(fù)責(zé)人每年都在發(fā)生變化，高強(qiáng)度的人員流動(dòng)使得社團(tuán)難以以一種發(fā)展理念貫徹落實(shí)下去。這在一定程度上限制了社團(tuán)的發(fā)展。同時(shí)，因?yàn)樯鐖F(tuán)成員之間流動(dòng)性很強(qiáng)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一項(xiàng)社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目因?yàn)閰⑴c人員的流失而宣告結(jié)束。

（二）高校的社團(tuán)志愿者在參與社會(huì)的過(guò)程中更多依靠自身的奉獻(xiàn)精神和過(guò)往的生活經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行志愿服務(wù)，缺少專業(yè)的服務(wù)技能，一定程度上達(dá)不到接受者的服務(wù)要求。部分志愿服務(wù)存在著工作人員專業(yè)化水平不高、參與志愿者的流動(dòng)性較大、人力資源不足等問(wèn)題[3]，甚至出現(xiàn)接受者拒絕接受高校大學(xué)生志愿者服務(wù)的案例。

（三）高校的志愿者社團(tuán)是高校大學(xué)生們依據(jù)自身的奉獻(xiàn)精神自發(fā)形成的群眾自治組織。因此社團(tuán)很難享受高校的資金支持以及其他權(quán)利保障。社團(tuán)組織志愿服務(wù)的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自其對(duì)外聯(lián)絡(luò)部門爭(zhēng)取的社會(huì)贊助。缺少了高校的資金支持，他們?cè)谥驹阜?wù)的選擇和開展上就要受到很大程度的限制，部分志愿服務(wù)活動(dòng)就不得不謹(jǐn)慎考慮對(duì)待。不僅如此，在面對(duì)接受者不斷提高的服務(wù)要求的同時(shí)，高校并沒有根據(jù)社會(huì)情況做出相應(yīng)的調(diào)整，為志愿者社團(tuán)提供接受專業(yè)志愿者技能培訓(xùn)的場(chǎng)所和老師。

二、消除高校大學(xué)生志愿者社團(tuán)發(fā)展困境的對(duì)策

（一）完善社團(tuán)管理模式，維護(hù)社團(tuán)長(zhǎng)期發(fā)展

現(xiàn)在的高校志愿者社團(tuán)管理模式依然是以“層級(jí)制”為主，這樣的管理模式在一定程度上可以保證社團(tuán)時(shí)刻保持激情，但是這并不利于高校志愿者社團(tuán)的長(zhǎng)期發(fā)展。在這樣的情況，高校志愿者社團(tuán)應(yīng)調(diào)整管理模式，不能因社團(tuán)管理者的更替改變社團(tuán)的發(fā)展目標(biāo)和初衷。對(duì)傳承下來(lái)的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)當(dāng)“去其糟粕”，保留其精華部分。對(duì)于因更換社團(tuán)管理者出現(xiàn)的社團(tuán)體制紊亂情況，指導(dǎo)老師加強(qiáng)干預(yù)、做出相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行短期和長(zhǎng)期目標(biāo)相結(jié)合。在明確的指導(dǎo)方針下進(jìn)行可持續(xù)性的發(fā)展，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)制定最低和期待的發(fā)展目標(biāo)保障社團(tuán)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）加強(qiáng)宣傳力度，改善志愿者社團(tuán)的形象

絕大多數(shù)學(xué)生表示愿意參與志愿服務(wù)活動(dòng)，但我們?cè)趯W(xué)?；蛘呱鐣?huì)上都很少看到有關(guān)志愿者的宣傳報(bào)道。在這樣的情況下，志愿者得不到社會(huì)和學(xué)校的認(rèn)可，指導(dǎo)老師不能切實(shí)地關(guān)注和指導(dǎo)社團(tuán)發(fā)展，志愿者也無(wú)法感受到自身的付出得到肯定，巨大的落差感削弱了志愿者們對(duì)志愿服務(wù)事業(yè)的激情。

因此，應(yīng)當(dāng)加大志愿者宣傳力度，通過(guò)高校的宣傳部門，在學(xué)校范圍內(nèi)宣傳志愿服務(wù)工作。一方面讓學(xué)校知曉本校志愿服務(wù)狀況，另一方面可以讓志愿服務(wù)在大學(xué)生之間進(jìn)行廣泛傳播。同時(shí)也應(yīng)當(dāng)積極和社會(huì)媒體進(jìn)行有效的溝通，通過(guò)社會(huì)媒介志愿服務(wù)，形成有益于高校志愿者社團(tuán)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。

（三）“賦權(quán)增能”——增強(qiáng)我們的志愿者服務(wù)能力

高校志愿者社團(tuán)發(fā)展最基本要素是志愿者自身，要想高校志愿者社團(tuán)得到長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展就必須提高志愿者的服務(wù)能力與服務(wù)素養(yǎng)。充分發(fā)揮他們作為服務(wù)主體的自主選擇性，讓他們?cè)趨⑴c志愿服務(wù)的過(guò)程中可以充分依靠自己的能力和專業(yè)知識(shí)進(jìn)行志愿服務(wù)，即對(duì)高校志愿者社團(tuán)和高校志愿者進(jìn)行“賦權(quán)增能”。

“賦權(quán)增能”指充分賦予高校志愿者社團(tuán)自主管理的能力，無(wú)論是學(xué)校還是社會(huì)組織在管理高校志愿者組織的時(shí)候考慮到其特殊性，賦予其足夠的自主權(quán)。這里的賦權(quán)不同于授權(quán)，授權(quán)指高?；蛘呱鐣?huì)組織在將權(quán)力授予高校志愿者社團(tuán)的同時(shí)承擔(dān)可能因?yàn)樯鐖F(tuán)的錯(cuò)誤發(fā)展帶來(lái)的不利后果，但是賦權(quán)指高?；蛏鐣?huì)組織完全將權(quán)利賦予高校志愿者社團(tuán)，他們不承擔(dān)任何的后果。這給高校志愿者社團(tuán)充分的自主選擇權(quán)的同時(shí)也給了他們一定的壓力，為其發(fā)展提供自己的想法和智慧。另一方面要為高校志愿者社團(tuán)“增能”，增加其作為特殊的社會(huì)志愿者組織的能力。這些能力包括舉辦志愿者技能培訓(xùn)、志愿者宣傳講座、獨(dú)立承辦、舉辦大型賽事能力等一系列促進(jìn)高校志愿者社團(tuán)發(fā)展的能力。

（四）“開源節(jié)流”——拓寬高校志愿者社團(tuán)的資金來(lái)源

高校的社團(tuán)能夠得到長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展的重要因素是能夠得到資金支持。在有充足資金支持的背景下，無(wú)論是對(duì)外展開活動(dòng)還是廣泛的宣傳志愿服務(wù)活動(dòng)都很容易。高校志愿者社團(tuán)是一群以奉獻(xiàn)精神為主導(dǎo)思想聚集而成的群眾自治性組織，他們很難享受到學(xué)校方面的資金支持。因此，高校志愿者社團(tuán)必須依靠自身的能力通過(guò)“開源節(jié)流”的方式進(jìn)行資金的聚攏和使用。因此，在社會(huì)方面，主要通過(guò)與社會(huì)公益組織取得一定程度上的聯(lián)系，通過(guò)與他們進(jìn)行不同程度的合作和洽談從而取得他們的資金支持。在高校內(nèi)部，依靠高校志愿者取得的志愿服務(wù)成就與高校指導(dǎo)老師進(jìn)行更好的配合，通過(guò)指導(dǎo)老師向?qū)W校申請(qǐng)高校方面的資金支持。對(duì)于志愿者社團(tuán)本身來(lái)說(shuō)，依然不能夠忽略對(duì)外聯(lián)絡(luò)部門在資金積累過(guò)程中起到的重要作用。只有在能夠獨(dú)立獲得資金來(lái)源的情況下，才可以更好地更加自主地組織和參與到志愿服務(wù)活動(dòng)中。在資金“開源”的情況下，志愿者社團(tuán)依然不能隨意揮霍來(lái)之不易的資金支持，“節(jié)流”的必要性依舊不能忘記，在舉辦和參與志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)需要仔細(xì)審度利弊。

（五）拓寬視野，增加志愿服務(wù)種類

目前高校志愿者社團(tuán)的志愿服務(wù)重心主要在養(yǎng)老、助殘、留守兒童以及環(huán)保四個(gè)方面。誠(chéng)然，在過(guò)去的20多年里在這些領(lǐng)域取得了輝煌的成就，如前往養(yǎng)老院幫助老人們解決日常的生活困難、到特殊教育學(xué)校幫助他們與社會(huì)人士進(jìn)行簡(jiǎn)單的交流溝通、對(duì)因父母外出打工在家留守的兒童進(jìn)行義務(wù)支教和看護(hù)以及廣泛宣傳環(huán)保知識(shí)并通過(guò)大量的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)踐行“保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)”的宣傳口號(hào)。然而，仍然不能把視野停留在過(guò)去的幾個(gè)領(lǐng)域。伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，社會(huì)已經(jīng)發(fā)生了天翻地覆的變化。人們的生活水平的提高直接引起他們精神層次的需求急劇增加。這也給志愿服務(wù)范圍帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，一方面提供了全新的服務(wù)范圍，另一方面也給現(xiàn)有的服務(wù)水平提出了更高的要求。在這樣的時(shí)代背景下，應(yīng)當(dāng)開拓我們的視野，立足于時(shí)代發(fā)展，尋求全新的志愿服務(wù)項(xiàng)目，打造出屬于我們的精品志愿服務(wù)項(xiàng)目。如外來(lái)務(wù)工人員在參與城市建設(shè)的過(guò)程中將他們的子女帶到城市來(lái)導(dǎo)致社一系列社會(huì)問(wèn)題，這些都是全新的社會(huì)問(wèn)題，都是可以作為新的志愿服務(wù)項(xiàng)目來(lái)開展。總之，在新的時(shí)代背景下，高校志愿者社團(tuán)應(yīng)當(dāng)開闊視野，拓展志愿服務(wù)項(xiàng)目。

三、結(jié)論

高校志愿者社團(tuán)作為一種特殊的社會(huì)公益組織在參與社會(huì)治理的過(guò)程中起到了不可替代的作用。因?yàn)槠渲饕蓡T是新生代的大學(xué)生，他們長(zhǎng)時(shí)間處于學(xué)校的學(xué)習(xí)過(guò)程中，故而缺乏一定的志愿服務(wù)能力，也缺乏一定的生活閱歷，同時(shí)還缺乏一定的社團(tuán)管理經(jīng)驗(yàn)。在這樣的情況下，他們沒有足夠的能力來(lái)進(jìn)行更好的社會(huì)志愿服務(wù)，他們能夠依賴的志愿服務(wù)技能就是滿腔的志愿服務(wù)熱情和長(zhǎng)時(shí)間學(xué)校生活中積累下來(lái)少有的生活閱歷。但是我們依然不能夠否認(rèn)他們對(duì)于志愿者事業(yè)的熱愛和對(duì)于奉獻(xiàn)精神的發(fā)揚(yáng)，無(wú)論是新中國(guó)之初的“雷鋒精神”還是“鐵人王進(jìn)喜精神”，他們都在我們的新生代大學(xué)生身上得到了體現(xiàn)和傳承。所以我們不應(yīng)因當(dāng)下高校大學(xué)生志愿者團(tuán)體呈現(xiàn)出的不足現(xiàn)象而忽視他們?cè)趨f(xié)助社會(huì)治理過(guò)程中起到的作用。

在大學(xué)生志愿者社團(tuán)努力突破發(fā)展瓶頸致力于改善社團(tuán)的志愿服務(wù)水平的同時(shí)，社會(huì)組織、政府部門以及社會(huì)人員應(yīng)當(dāng)包容對(duì)待大學(xué)生志愿者在志愿服務(wù)方面的不足，鼓勵(lì)他們?cè)谥驹阜?wù)的道路上越走越好。應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)的法律法規(guī)保障他們的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)形成有利于高校志愿者社團(tuán)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境和人文環(huán)境。除此之外，高校大學(xué)生們應(yīng)當(dāng)樹立正確的志愿服務(wù)觀念，明確志愿服務(wù)是通過(guò)參與社會(huì)治理來(lái)改善我們社會(huì)中不良的方面，促進(jìn)社會(huì)更好的發(fā)展。志愿者應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)清自身的不足，在課余時(shí)間廣泛了解和學(xué)習(xí)志愿服務(wù)知識(shí)，提升志愿服務(wù)水平和志愿服務(wù)技能，以使自己的志愿服務(wù)能力可以幫助解決當(dāng)今社會(huì)存在的問(wèn)題，協(xié)助社會(huì)更好地發(fā)展！

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