民生發(fā)展推進(jìn)幸福湖南建設(shè)

新中國成立70年來，在廣大人民群眾和社會各界的共同參與下，湖南民生事業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，取得了一系列令人矚目的歷史性成就。

社會保障越來越好，群眾“飯碗”越端越牢

70年來，湖南就業(yè)制度改革不斷深化，就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，就業(yè)質(zhì)量不斷提高，群眾的“飯碗”越端越牢。湖南城鄉(xiāng)從業(yè)人員規(guī)模由1950年末的1107.76萬人擴(kuò)大至2018年末的3738.58萬人。全省一二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員之比由1950年的88.54∶4.95∶6.51逐步調(diào)整為2018年的39.12∶22.37∶38.51。城鎮(zhèn)在崗職工平均工資由1978年的563元增加到2018年的73300元，年均增長17.62%。

從新中國成立初期的勞動保險(xiǎn)制度，到上世紀(jì)90年代建立以社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合為基礎(chǔ)的社會保障制度，再到新時(shí)代建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會化的制度框架基本成形?！皬V覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的社會保障制度廣泛惠及三湘父老。

城鄉(xiāng)發(fā)展翻天覆地，生活品質(zhì)大幅提高

湖南始終堅(jiān)持高舉推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化這面旗幟，緊緊扣住“四個住建”這條主線，傾力打造“政府+協(xié)會+高?？蒲性核?企業(yè)”的工作體系，全省城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展，民生改善工作卓有成效。

堅(jiān)持以人民為中心，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)大跨越。新中國成立以來特別是改革開放以來，湖南省城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快，城鎮(zhèn)常住人口由1949年的236萬人增長到2018年3865萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到56.02%。目前全省市區(qū)總面積達(dá)51437平方公里，較1982年增長6.1倍，城市道路總長度達(dá)13192公里，較1982年增長12.8倍。

著力保障和改善民生，住房保障實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。住房面積大幅提升，實(shí)現(xiàn)從“蝸居”到“宜居”。2018年，湖南省城鎮(zhèn)居民人均住房面積達(dá)到48.8平方米，比1978年增加44.9平方米，增幅達(dá)12.5倍;農(nóng)村居住人均住房面積達(dá)到63.6平方米，比1978年增加53.1平方米，增長超過6倍。住房條件大幅改善，實(shí)現(xiàn)從“簡居”到“優(yōu)居”。2010年以來，全省累計(jì)建設(shè)公租房105.46萬套，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼57.41萬戶，城鎮(zhèn)低收入和中低收入住房困難家庭實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”;完成各類棚戶區(qū)改造259.7萬套，幫助近1000萬居民“出棚進(jìn)樓”;實(shí)施農(nóng)村危房改造166.84萬戶，戶均補(bǔ)助從2009年的5000元提高到現(xiàn)在的2.45萬元，幫助超過500萬農(nóng)戶解決了住房困難問題。

教育質(zhì)量飛速提升，教育保障不斷完善

湖南省堅(jiān)持推進(jìn)教育現(xiàn)代化，建設(shè)科教強(qiáng)省，努力辦好人民滿意的教育。實(shí)現(xiàn)了從人口大省到教育大省，從規(guī)模擴(kuò)張到內(nèi)涵提升，從“沒學(xué)上”到“上好學(xué)”，從“底子薄”到“家底厚”的四大歷史性跨越。70年來，全省在校學(xué)生人數(shù)由207萬增加到1350萬，教育總規(guī)模居全國第7位。實(shí)行義務(wù)教育免試就近入學(xué)，切實(shí)保障進(jìn)城務(wù)工人員子女享受同等教育權(quán)。城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展差距不斷縮小，城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、非義務(wù)教育成本分擔(dān)機(jī)制全面建立，生均撥款、學(xué)生自主實(shí)現(xiàn)所有學(xué)段全覆蓋。

社會救助水平穩(wěn)步提高，養(yǎng)老服務(wù)體系逐步健全

新中國成立以來，湖南省級以上民政事業(yè)資金由556萬元增加到200多億元，目前民政常年保障服務(wù)對象1500多萬人，覆蓋全省總?cè)丝诮?0%，基本民生保障不斷得到加強(qiáng)和改善。

社會救助水平逐年提高。湖南1999年建立城市低保制度，2007年建立農(nóng)村低保制度，城鄉(xiāng)低保人數(shù)由15萬人增加到185.5萬人，城市低保人均救助從38元提高到353元，農(nóng)村低保月人均救助從23元提高到213元。

養(yǎng)老服務(wù)體系逐步健全。1970年代全省僅有福利院7所，目前已有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2358家，養(yǎng)老床位44萬張，基本建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。

基層醫(yī)療全覆蓋，人民健康有保障

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記提出把“人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”，確立了新時(shí)代黨的衛(wèi)生健康工作方針，湖南省衛(wèi)生健康事業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，取得了一系列令人矚目的成就。

人民健康水平大幅提高。全省人均預(yù)期壽命由1949年的35歲增長到2018年的76.7歲，婦女和兒童健康提前實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善。構(gòu)建了省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，城市居民15分鐘、農(nóng)村居民30分鐘就醫(yī)圈基本形成。衛(wèi)生健康信息化加速推進(jìn)。全省所有三級醫(yī)院和絕大多數(shù)二級醫(yī)院實(shí)現(xiàn)預(yù)約診療、診療服務(wù)“一卡通”以及優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)全覆蓋。醫(yī)療服務(wù)的可及性、質(zhì)量、效率及群眾就醫(yī)滿意度持續(xù)提高。

70年風(fēng)雨兼程，70年砥礪奮進(jìn)。站在新的歷史起點(diǎn)，我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，為建設(shè)富饒美麗幸福新湖南提供堅(jiān)強(qiáng)的民生保障。