開(kāi)放崛起風(fēng)帆勁

中華人民共和國(guó)成立70年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，湖南歷屆省委、省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新，加大改革開(kāi)放力度，推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放不斷邁出新步伐。特別是黨的十八大以來(lái)，湖南立足“一帶一部”，對(duì)接“一帶一路”，融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，對(duì)接粵港澳大灣區(qū)，全面推進(jìn)創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起戰(zhàn)略，全省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出追趕式跨越發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，為建設(shè)富饒美麗幸福新湖南注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

從“內(nèi)陸保守”到“開(kāi)放崛起”

敢為人先的湖南人民不斷樹(shù)立世界眼光，打破內(nèi)陸省份傳統(tǒng)思維定式，緊跟國(guó)家對(duì)外開(kāi)放步伐，在對(duì)外開(kāi)放道路上不斷探索、實(shí)踐和創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了從“內(nèi)陸保守”到“開(kāi)放崛起”的跨越。20世紀(jì)80年代，湖南出臺(tái)加速開(kāi)放開(kāi)發(fā)八條措施，成立湘南改革開(kāi)放過(guò)渡試驗(yàn)區(qū)，設(shè)立首批國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，積極探索對(duì)外開(kāi)放開(kāi)發(fā)。1990年12月，湖南提出了對(duì)外開(kāi)放開(kāi)發(fā)的第一個(gè)總方針，即“以引進(jìn)促改造、以外經(jīng)促外貿(mào)、以開(kāi)放促開(kāi)發(fā)”的“三促”方針，對(duì)外開(kāi)放邁出重要步伐。特別是1992年1月鄧小平同志親臨發(fā)展中的湖南，對(duì)湖南改革開(kāi)放給予充分肯定的同時(shí)，作出了“改革開(kāi)放的膽子要大一些，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要快一點(diǎn)”的重要指示，全省迅速掀起了新一輪改革開(kāi)放的熱潮，把對(duì)外開(kāi)放上升到戰(zhàn)略高度。2013年11月，習(xí)近平總書(shū)記在湘考察時(shí)提出了湖南“一帶一部”新定位，讓內(nèi)陸湖南的區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益凸顯，為湖南新時(shí)代的開(kāi)放發(fā)展確立了根本遵循。2016年11月，湖南省第十一次黨代會(huì)首次把創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起確立為引領(lǐng)湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)富饒美麗幸福新湖南的總戰(zhàn)略，擘畫(huà)了新時(shí)代湖南開(kāi)放發(fā)展的新藍(lán)圖。

從“一窮二白”到“全面夯實(shí)”

湖南在過(guò)去“一窮二白”的薄弱底子上，經(jīng)過(guò)70年的接續(xù)奮斗，開(kāi)放基礎(chǔ)全面夯實(shí)，為湖南形成全面開(kāi)放新格局奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。湖南高鐵1729.6公里，居全國(guó)第4;高速公路通車?yán)锍踢_(dá)6725公里，躋身全國(guó)前四;航空建成8個(gè)民航機(jī)場(chǎng)，航線實(shí)現(xiàn)了五大洲全覆蓋;水運(yùn)擁有1.2萬(wàn)公里內(nèi)河航道，國(guó)家一類口岸岳陽(yáng)城陵磯港通江達(dá)海;中歐班列開(kāi)通10條線路，物流覆蓋沿線30個(gè)國(guó)家。湖南擁有16個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)和123個(gè)省級(jí)園區(qū)，形成了3個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)、11個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)、20條工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)放平臺(tái)數(shù)量居中部第一?！半娨曄孳姟薄俺霭嫦孳姟瘪Y名中外，長(zhǎng)沙獲評(píng)世界“媒體藝術(shù)之都”“東亞文化之都”，張家界等旅游目的地享譽(yù)全球;中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)長(zhǎng)期落戶湖南，世界計(jì)算機(jī)大會(huì)永久落戶長(zhǎng)沙。隨著湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、長(zhǎng)沙跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)等國(guó)家級(jí)平臺(tái)相繼獲批，湖南開(kāi)放發(fā)展已經(jīng)站在了新的更高起點(diǎn)上。

從“關(guān)門(mén)建設(shè)”到“擁抱全球”

過(guò)去的70年，湖南從“關(guān)起門(mén)來(lái)搞建設(shè)”到高水平引進(jìn)來(lái)、走出去，開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大，開(kāi)放合作不斷邁向新臺(tái)階。湖南國(guó)際“朋友圈”從無(wú)到有，拓展至200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，全省的對(duì)外貿(mào)易從1985年的319萬(wàn)美元增加到2018年的465.3億美元。湖南實(shí)際利用外資已經(jīng)從1983年的26萬(wàn)美元增長(zhǎng)到2018年的161.91億美元，1/3以上的世界500強(qiáng)企業(yè)在湘投資。隨著華菱并購(gòu)FMG、中聯(lián)并購(gòu)CIFA、三一并購(gòu)普茨邁斯特、楚天并購(gòu)ROMACO等一批具有國(guó)際影響力的跨國(guó)并購(gòu)，1570多家湖南企業(yè)走進(jìn)93個(gè)國(guó)家和地區(qū)，累計(jì)境外合同投資233.82億美元，穩(wěn)居中西部第一。湖南今年成功舉辦的第一屆中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)，共有53個(gè)非洲國(guó)家及10多個(gè)國(guó)際組織和機(jī)構(gòu)參會(huì)，成交200余億美元，湖南正在加速開(kāi)放崛起中“擁抱全球”。

從“相對(duì)封閉”到“優(yōu)質(zhì)高效”

具有開(kāi)放優(yōu)秀基因和優(yōu)良傳統(tǒng)的湖南人，雖地處內(nèi)陸但跳出湖南看湖南，以更加開(kāi)放的意識(shí)、更加開(kāi)放的理念、更加開(kāi)放的辦法營(yíng)造開(kāi)放環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了從“相對(duì)封閉”到“優(yōu)質(zhì)高效”的跨越。特別是近年來(lái)，湖南深入開(kāi)展“對(duì)接北上廣，優(yōu)化大環(huán)境”行動(dòng)，“放管服”改革持續(xù)推進(jìn)，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”取得積極進(jìn)展。深入推進(jìn)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單管理模式和公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，創(chuàng)造了招商引資項(xiàng)目落地的“江華速度”“望城速度”。全面開(kāi)展口岸提效降費(fèi)工作，貨物整體通關(guān)時(shí)間壓縮1/3。2018年，全省企業(yè)開(kāi)辦平均時(shí)間壓縮到4個(gè)工作日以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)“37證合一”。《2018年中國(guó)城市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告》顯示，長(zhǎng)沙在全國(guó)城市營(yíng)商環(huán)境排名躍升到第九位，其中軟環(huán)境指數(shù)居全國(guó)第二。

進(jìn)入新時(shí)代，踏上新征程，湖南將高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)湖南工作重要講話指示精神，不忘初心、牢記使命，深入實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起戰(zhàn)略，為推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局和建設(shè)富饒美麗幸福新湖南持續(xù)努力、不懈奮斗。