代表問政是一場“雙向考試”

“友誼新村附近沒有幼兒園啊，那邊的孩子去哪里上學(xué)？”“公立幼兒園好像都分布在新區(qū)嘛”……2019年6月27日，湖州市人大常委會(huì)舉行了一場特殊的“問政考試”——人大代表問政學(xué)前教育。據(jù)悉，這樣“辣味”十足的代表問政會(huì)，自2017年6月起，湖州市人大常委會(huì)每個(gè)季度舉辦一場，現(xiàn)已辦了8場。通過這一制度性安排，創(chuàng)設(shè)了代表表達(dá)民意、政府務(wù)實(shí)整改、人大持續(xù)監(jiān)督的常態(tài)化問政反饋機(jī)制，收到了較好成效。

人大代表身后是無數(shù)的選民，是代表人民對政府工作進(jìn)行監(jiān)督，尤其是在人代會(huì)閉會(huì)期間，人大代表如何發(fā)揮好作用，如何實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)范式履職，將直接影響人大工作的質(zhì)量和成效。近年來，浙江省各地人大探索深化監(jiān)督方式，不斷試水代表問政制度，讓人大代表平等對話政府官員。在莊嚴(yán)的人大常委會(huì)會(huì)場里，在電視、網(wǎng)絡(luò)媒體直播的“聚光燈”下，人大代表們承載的民意與政府職能部門的設(shè)想之間，沒有了時(shí)空的阻斷隔離，沒有了程序性的文來文往，有的則是問題的揭露、觀點(diǎn)的交鋒、思想的碰撞，第一時(shí)間答疑解惑，第一時(shí)間拿出整改舉措，促成人大與政府的良性互動(dòng)。

當(dāng)然，人大代表問政會(huì)不是簡單的一問一答，而是帶有“人大詢問”職能特點(diǎn)的一項(xiàng)監(jiān)督方式創(chuàng)新，需要在實(shí)踐中不斷鞏固提升、完善發(fā)展。當(dāng)前，如何將探索實(shí)踐固化提煉為制度規(guī)范，形成一整套科學(xué)有效的運(yùn)行體系，顯得尤為重要。

一方面，人大常委會(huì)不僅要選準(zhǔn)議題，設(shè)計(jì)好問政程序，讓代表在常委會(huì)議事平臺上充分表達(dá)民意訴求，同時(shí)，還要加強(qiáng)會(huì)后匯總整理，督促政府整改落實(shí)。另一方面，政府及其組成部門也要自覺、真誠地接受代表的監(jiān)督，直面現(xiàn)場“火藥味”，起到“紅臉出汗排毒”的一時(shí)療效，更要拿出解決問題的“雷霆”舉措，治標(biāo)更重治本，實(shí)現(xiàn)問題“從問政中發(fā)現(xiàn)，到施政中檢驗(yàn)”。

“平臺搭建好了，關(guān)鍵要把戲唱好。”在問政過程中人大代表的對話水平和問題質(zhì)量至關(guān)重要。無疑，這種互動(dòng)式的代表問政是一場“雙向考試”，考的不僅是政府部門的行政效能，也是人大代表的履職能力。人大代表監(jiān)督得實(shí)不實(shí)，反映民意到位不到位，也許參會(huì)現(xiàn)場的掌聲自有評判，手機(jī)端、電視旁的觀眾自有說法。

“沒有金剛鉆別攬瓷器活。”為了能問出精彩，問出成效，人大代表既要反映“冒著熱氣、帶著‘泥土味”的基層聲音，又要提出符合政策、蘊(yùn)含法律味的“專業(yè)意見”，這不僅是對代表密切聯(lián)系群眾工作的檢驗(yàn)，也對代表深入研學(xué)法律政策、增強(qiáng)履職能力提出了更高要求。

總之，“代表問政”制度的實(shí)踐探索，人大代表是出卷人，政府是答卷人，人大常委會(huì)提供閱卷、評卷的平臺，只有各方積極配合，共同努力推進(jìn)，才能向人民交出一份高質(zhì)量的問政答卷。