高校社團(tuán)活動(dòng)的現(xiàn)狀和對(duì)策
——以南京特殊教育師范學(xué)院為例

孫樂(lè)琪 余鋮

（南京特殊教育師范學(xué)院，江蘇 南京 210038）

學(xué)生社團(tuán)是指學(xué)生在自愿基礎(chǔ)上結(jié)成的各種群眾性文化、藝術(shù)、學(xué)術(shù)團(tuán)體。不分年級(jí)、系科甚至學(xué)校的界限，由興趣愛好相近的同學(xué)組成。在保證學(xué)生完成學(xué)習(xí)任務(wù)和不影響學(xué)校正常教學(xué)秩序的前提下開展各種活動(dòng)。目的是活躍學(xué)校學(xué)習(xí)氛圍，提高學(xué)生自治能力，豐富課余生活；交流思想，切磋技藝，互相啟迪，增進(jìn)友誼。

一、社團(tuán)活動(dòng)狀況的現(xiàn)狀

本次我們采取了問(wèn)卷和面談采訪的方式，問(wèn)卷投放596份，范圍覆蓋學(xué)生會(huì)成員、社聯(lián)成員、社團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人、社團(tuán)成員等，具有較高可信度及代表性。采訪針對(duì)本校全國(guó)百?gòu)?qiáng)社團(tuán)社長(zhǎng)、社聯(lián)學(xué)生干部，拓寬了我們對(duì)社團(tuán)生存現(xiàn)狀的整體了解。對(duì)于現(xiàn)階段社團(tuán)生存現(xiàn)狀，我們主要?dú)w納為以下三點(diǎn)。

（一）社團(tuán)資金使用狀況

據(jù)調(diào)查，絕大部分社團(tuán)需要一定經(jīng)費(fèi)來(lái)開展活動(dòng)，如漢服社服裝租賃，音樂(lè)愛好者協(xié)會(huì)添置器樂(lè)，街舞社請(qǐng)校外老師教學(xué)，畫社采購(gòu)顏料，甚至于開辦一個(gè)校內(nèi)林蔭道展演和交流會(huì)常常遇到經(jīng)費(fèi)不足的障礙，而根據(jù)目前的報(bào)銷程序前期幾乎都是由社團(tuán)社長(zhǎng)前期墊付，學(xué)生經(jīng)濟(jì)主要來(lái)源于父母所給生活費(fèi)，自掏腰包的處理方式并不符合學(xué)生社團(tuán)“服務(wù)學(xué)生”“培養(yǎng)興趣”的宗旨。而前期墊付的資金在后期報(bào)銷過(guò)程中，也存在手續(xù)繁雜，報(bào)銷周期長(zhǎng)的問(wèn)題。

表一

表二

（二）社團(tuán)提供的專業(yè)性指導(dǎo)情況

有部分社團(tuán)反應(yīng)，新社員進(jìn)社團(tuán)的時(shí)候興趣濃厚，而同時(shí)期缺乏專業(yè)老師的指導(dǎo)，慢慢失去了興趣。以我校為例，但凡一個(gè)完整的社團(tuán)都需要一名指導(dǎo)老師。在所有校外活動(dòng)申請(qǐng)中都需要一個(gè)導(dǎo)師來(lái)對(duì)活動(dòng)負(fù)責(zé)。但是據(jù)調(diào)查，由于教師教學(xué)工作重心不在社團(tuán)等原因，大部分指導(dǎo)老師與社團(tuán)的關(guān)系聯(lián)系并不密切，基本處于“放養(yǎng)狀態(tài)”。

（三）社團(tuán)組織管理現(xiàn)狀

在我們調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)許多社團(tuán)成員表示社團(tuán)制度并不明確，沒(méi)有達(dá)到加入時(shí)的預(yù)期。隨后在與社團(tuán)社長(zhǎng)及管理人員的訪談中發(fā)現(xiàn)，由于管理制度并不明確，社長(zhǎng)和社團(tuán)聯(lián)合會(huì)權(quán)力重疊，在團(tuán)委組織和指導(dǎo)老師到社員之間管理層臃腫，傳達(dá)效率低下。某一社團(tuán)在開展活動(dòng)之前，將策劃給社聯(lián)活動(dòng)部批準(zhǔn)，甚至需要與社聯(lián)主席溝通，看似井井有條卻的確存在手續(xù)繁瑣，溝通效率低下的問(wèn)題。后期的報(bào)銷問(wèn)題便是最主要的表現(xiàn)，表明社聯(lián)和社團(tuán)整個(gè)體系的不成熟。這點(diǎn)也可以從社員對(duì)換屆選拔時(shí)的熱情可以看出。

表三

表四

表五

表六

（四）特殊障礙學(xué)生參與社團(tuán)活動(dòng)狀況

本校作為特殊教育高等院校，有殘障大學(xué)生596名，以聾人大學(xué)生為主，其中絕大部分集中在美術(shù)學(xué)院。據(jù)美術(shù)學(xué)院學(xué)生干部統(tǒng)計(jì)，約有40%的殘障大學(xué)生至少有一次參與到社團(tuán)活動(dòng)中。在全校范圍內(nèi)，聾人大學(xué)生在籃球賽、運(yùn)動(dòng)會(huì)中成績(jī)優(yōu)異，而視力障礙及肢體障礙大學(xué)生在歌唱才藝類活動(dòng)中比較活躍。然而仍有一半以上的殘障學(xué)生并不愿意加入社團(tuán)活動(dòng)中，可以預(yù)想到在其他高等學(xué)院中殘障大學(xué)生對(duì)活動(dòng)參與率會(huì)更低。

二、社團(tuán)存在的問(wèn)題及原因分析

針對(duì)以上現(xiàn)狀，綜合對(duì)社團(tuán)負(fù)責(zé)人的訪談?dòng)涗浖拔墨I(xiàn)資料，我們認(rèn)為主要由缺乏資金、指導(dǎo)老師缺乏對(duì)社團(tuán)的影響力、社團(tuán)組織結(jié)構(gòu)不合理和社聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)工作方法存在不足四塊原因。

（一）報(bào)銷困難且缺乏造血能力

學(xué)生會(huì)和社團(tuán)聯(lián)合會(huì)活動(dòng)中開銷需要報(bào)銷時(shí)必須要發(fā)票，在日?；顒?dòng)中很多開銷是無(wú)法開具發(fā)票的，或者由于社員對(duì)制度不了解等原因一時(shí)疏忽漏開錯(cuò)開，事后損失便由學(xué)生自己承擔(dān)，這樣極大打擊了學(xué)生參與社團(tuán)的熱情。

另一方面，社團(tuán)缺乏自主操作的流動(dòng)資金，無(wú)法持續(xù)穩(wěn)定地維持周期性活動(dòng)。所以除了極小部分社團(tuán)可以自己找贊助之外，大部分社團(tuán)現(xiàn)在亟需解決的就是資金問(wèn)題。

（二）缺乏專職指導(dǎo)教師

無(wú)專業(yè)社團(tuán)指導(dǎo)老師，都是教學(xué)教師兼職指導(dǎo)教師，忙碌的日常工作導(dǎo)致很多指導(dǎo)老師僅僅是掛名，處于榮譽(yù)導(dǎo)師的狀態(tài)并不能真正有效地給社團(tuán)發(fā)展提供指導(dǎo)和幫助。另一方面，教授和老師們對(duì)于指導(dǎo)社團(tuán)的興趣似乎也不是很濃厚，很多有想法的學(xué)生短時(shí)間內(nèi)并不能找到一個(gè)有相同觀念的老師作為指導(dǎo)者，這就使得在社團(tuán)提供的學(xué)習(xí)很有限，在本質(zhì)上并沒(méi)有得到發(fā)展。

指導(dǎo)教師的社團(tuán)指導(dǎo)工作并不與其績(jī)效考核掛鉤，也導(dǎo)致了部分教師對(duì)社團(tuán)責(zé)任感的缺失。

（三）社團(tuán)組織管理不成熟

在整體大學(xué)生社團(tuán)制度不完善的大環(huán)境下，社團(tuán)的組織嚴(yán)密性與否是一把雙刃劍。一方面，嚴(yán)密的學(xué)生組織，例如校學(xué)生聯(lián)合會(huì)，具有較為完善的組織結(jié)構(gòu)，一個(gè)活動(dòng)從策劃開始每個(gè)部門緊密配合，分工明確，資金相對(duì)充足，任務(wù)從團(tuán)委發(fā)出，主席部長(zhǎng)干事每個(gè)參與者都清楚自己要做什么，什么時(shí)候做，怎么做。但是，越嚴(yán)密的組織結(jié)構(gòu)就越可能出現(xiàn)管理深度增加使得團(tuán)隊(duì)臃腫，溝通效率低下，互相不能很好地傳達(dá)想法等問(wèn)題。另一方面，松散的學(xué)生組織，如剛成立不久的社團(tuán)，成員們通過(guò)一腔熱血組織在一起，溝通效率高，行動(dòng)力強(qiáng)，同時(shí)沒(méi)有各種文件手續(xù)的煩惱，活動(dòng)效率高。但是存在成員招新困難，新成員流動(dòng)性大，資金籌集困難，缺乏專業(yè)指導(dǎo)等問(wèn)題，在這之中最嚴(yán)重的當(dāng)屬選舉問(wèn)題，除非選舉人具有矚目的成就，否則很難在社團(tuán)中服眾，尤其是對(duì)老社員。

本校社團(tuán)聯(lián)合會(huì)是和學(xué)生聯(lián)合會(huì)平級(jí)的校級(jí)組織，由社聯(lián)干事選拔出部長(zhǎng)主席等職務(wù)，而在我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多社團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)社聯(lián)的工作并不滿意，集中在如下幾個(gè)方面：社聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人專業(yè)素質(zhì)不強(qiáng)，對(duì)社團(tuán)工作不了解，導(dǎo)致社團(tuán)評(píng)優(yōu)制度混亂、社聯(lián)對(duì)社團(tuán)的資金支持不到位，由于社聯(lián)籌資拉取贊助的能力并不出色，所以對(duì)于社團(tuán)的支持僅限于整理發(fā)票，提交給團(tuán)委等文案工作。雖然大多數(shù)社團(tuán)雖不具備嚴(yán)密的組織結(jié)構(gòu)，但是社聯(lián)的文案工作依然繁雜且意義不大，這些表格，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等等花費(fèi)了社團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人很多精力使其不能把注意力集中在真正辦好活動(dòng)上，而是去關(guān)注怎樣能使年終報(bào)告寫得漂亮，使得社團(tuán)的初衷已經(jīng)變味，而這些并不是根據(jù)興趣愛好進(jìn)入社團(tuán)的新生們想要的。

（四）特殊大學(xué)生參與社團(tuán)活動(dòng)的參與度不高

聽障學(xué)生與健全人（社會(huì)）之間相互適應(yīng)的進(jìn)程發(fā)展緩慢，一方面，由于社會(huì)發(fā)展進(jìn)程的限制與部分人的偏見，導(dǎo)致聽障學(xué)生往往容易受到冷落和歧視，受到不公正的對(duì)待。在各級(jí)學(xué)生會(huì)選拔和社團(tuán)招新中，健全學(xué)生總會(huì)有意無(wú)意地對(duì)殘障學(xué)生有一定的偏見。另一方面，大部分聽障學(xué)生不能客觀地認(rèn)識(shí)自己與社會(huì)的差異，存在一定的心理障礙，與健聽人的溝通和合作存在問(wèn)題，聽力障礙影響到語(yǔ)言的學(xué)習(xí)及表達(dá)不良，就形成語(yǔ)言障礙，語(yǔ)言障礙導(dǎo)致聾生更不愿意和其他人交流，進(jìn)一步加重了心理障礙，形成惡性循環(huán)。而不愿交流也導(dǎo)致了殘障學(xué)生就算進(jìn)入社團(tuán)，也不能真正參與到與健全學(xué)生的互動(dòng)中去。

三、關(guān)于社團(tuán)存在問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略

根據(jù)分析結(jié)果，作者從經(jīng)費(fèi)報(bào)銷、社團(tuán)指導(dǎo)、管理制度和殘障學(xué)生引導(dǎo)四個(gè)方面提出建議，以期為社團(tuán)改革提供理論支持。

（一）簡(jiǎn)化報(bào)銷流程，提高社團(tuán)創(chuàng)造資本能力

首先，社團(tuán)在提交審批表時(shí)做相應(yīng)的前期預(yù)算，團(tuán)委根據(jù)活動(dòng)預(yù)算先行撥款給作為承辦方的社團(tuán)，以避免社團(tuán)成員墊付的窘境。其次，簡(jiǎn)化報(bào)銷流程，尤其是簡(jiǎn)化對(duì)于發(fā)票等各類手續(xù)的硬性要求，以解決沒(méi)有發(fā)票報(bào)不掉，自己辦活動(dòng)自己付錢的情況。

而對(duì)于根本上解決社團(tuán)資金問(wèn)題，還應(yīng)該著眼于社團(tuán)本身創(chuàng)造資本價(jià)值的能力，要轉(zhuǎn)變觀念，解決學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)也是需要專業(yè)背景、人力資源和資金支持的項(xiàng)目。高校管理者要轉(zhuǎn)變觀念，把解決學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，從“可有可無(wú)”轉(zhuǎn)到必須支付“購(gòu)買服務(wù)”上來(lái)。針對(duì)流動(dòng)資金問(wèn)題，我們可以參考本校聽力語(yǔ)言康復(fù)協(xié)會(huì)的方式，由導(dǎo)師出面，與基金會(huì)談判（該社團(tuán)正與上海國(guó)峯慈善基金會(huì)尋求合作）。可以通過(guò)與非營(yíng)利組織的項(xiàng)目招標(biāo)來(lái)取得運(yùn)作資金，或者尋求校企合作，在學(xué)校規(guī)章制度內(nèi)給社會(huì)企業(yè)提供宣傳等方式來(lái)取得資金。

（二）規(guī)范指導(dǎo)教師的管理制度

第一將社團(tuán)考核與教師個(gè)人綜合評(píng)定掛鉤，如社團(tuán)根據(jù)社團(tuán)考核給與適當(dāng)加減分等措施，增強(qiáng)指導(dǎo)老師責(zé)任心，提高指導(dǎo)老師對(duì)社團(tuán)的重視。第二對(duì)于一些專業(yè)性需求較強(qiáng)的社團(tuán)，如街舞社，天文社等，可以采用聘請(qǐng)校外老師做指導(dǎo)的方式，緩解校內(nèi)老師的工作壓力。

（三）加強(qiáng)社團(tuán)組織管理

第一要解決的是社團(tuán)聯(lián)合會(huì)和社團(tuán)組織分離的問(wèn)題，建議社團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人自發(fā)形成社聯(lián)組織，由投票選出最具代表性的社團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)作為社聯(lián)組織，真正能夠代表社團(tuán)與其它高校做交流，同商家做協(xié)商，同團(tuán)委老師做匯報(bào)，避免了社聯(lián)官僚化及不了解一線情況等弊端，增加溝通效率。第二對(duì)于社團(tuán)本身組織結(jié)構(gòu)問(wèn)題，在社聯(lián)制度改革后社團(tuán)能獲得空間自主管理，但是社團(tuán)不是學(xué)生聯(lián)合會(huì)，不需要那么嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕M織架構(gòu)和上下級(jí)關(guān)系，社團(tuán)應(yīng)該在結(jié)構(gòu)的嚴(yán)密與自由之間取得一個(gè)平衡點(diǎn)，使得社團(tuán)既有好的對(duì)新成員的凝聚力也具有自由學(xué)生組織自發(fā)活動(dòng)的便捷性。

（四）引導(dǎo)特殊大學(xué)生積極參加社團(tuán)活動(dòng)，加強(qiáng)其心理輔導(dǎo)

從外部環(huán)境來(lái)看，高校各部門在策劃活動(dòng)的時(shí)候應(yīng)當(dāng)有意識(shí)地考慮到學(xué)校內(nèi)為數(shù)不少的殘障大學(xué)生，加強(qiáng)對(duì)視力障礙、肢體障礙、聾生和其他特殊大學(xué)生的宣傳工作，鼓勵(lì)他們加入到社團(tuán)活動(dòng)當(dāng)中去，豐富其課余生活，為特殊大學(xué)生參與與健全人活動(dòng)甚至是以后就業(yè)創(chuàng)造條件。另外，學(xué)校應(yīng)更重視殘障學(xué)生心理輔導(dǎo)工作，引導(dǎo)殘障學(xué)生有正確客觀的認(rèn)知，放下心理包袱投身社團(tuán)活動(dòng)中去。從特殊大學(xué)生自身來(lái)看，應(yīng)當(dāng)客觀地認(rèn)識(shí)到自身情況，接納它，解開內(nèi)心害怕與社會(huì)交流的心結(jié)，在課堂學(xué)習(xí)、社團(tuán)活動(dòng)中積極與人溝通，增強(qiáng)自身心理素質(zhì)，為未來(lái)走出校門就業(yè)打好基礎(chǔ)。同時(shí)，在全?！叭诤辖逃钡谋尘跋?，更加強(qiáng)普通大學(xué)生的教育引導(dǎo)，讓其積極關(guān)心特殊學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活，幫助他們建立自信，融入到整個(gè)校園文化生活。