魅力青島：高定位，大擔(dān)當(dāng)

本刊專題采訪組采訪中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)同志（中）。

早早就定下了采訪2018年上海合作組織峰會(huì)舉辦地青島的行程，但沒料到撞上了臺風(fēng)“利奇馬”在青島登陸的日子。出發(fā)前有一點(diǎn)點(diǎn)猶豫，但青島五四廣場上的紅火炬仿佛一直在胸中燃燒，讓采訪組不能停下前行的腳步。

國際社會(huì)的高度評價(jià)

2018年6月9?10日，上海合作組織（以下簡稱“上合組織”）成員國元首理事會(huì)第十八次會(huì)議在青島舉行。習(xí)近平主席主持會(huì)議并發(fā)表了重要講話，高度評價(jià)了上合組織所取得的重大成就，深刻闡釋了“上海精神”的獨(dú)特價(jià)值。習(xí)主席提出的發(fā)展觀、安全觀、合作觀、文明觀和全球治理觀五大觀念，為“上海精神”注入了新的時(shí)代內(nèi)涵，賦予上合組織新的歷史使命。把“確立構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的共同理念”寫入青島宣言，展現(xiàn)了上合組織成員國對中國理念的高度認(rèn)同。同以往上合組織峰會(huì)相比，青島峰會(huì)規(guī)模最大、級別最高、取得成果最多，創(chuàng)造了上合組織的多個(gè)紀(jì)錄。

國際社會(huì)對上合組織青島峰會(huì)給予了高度評價(jià)。聯(lián)合國常務(wù)副秘書長阿明娜表示，上合組織在制訂全球議程方面正發(fā)揮越來越大的作用，相信擴(kuò)員后的上合組織將對該地區(qū)乃至更廣泛地區(qū)的和平、穩(wěn)定、繁榮產(chǎn)生更積極的影響。日本國際貿(mào)易與投資界有關(guān)人士表示，習(xí)主席提出的五大觀念貫穿著共商共建共享理念，為應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)貢獻(xiàn)了中國智慧。有塞爾維亞專家表示，習(xí)主席演講中提到構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)，這個(gè)觀點(diǎn)非常有現(xiàn)實(shí)針對性，因此受到各國的積極響應(yīng)和支持。青島峰會(huì)在推動(dòng)構(gòu)建多極世界和貿(mào)易自由化方面達(dá)成多項(xiàng)共識，為維護(hù)世界貿(mào)易規(guī)則、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

“青島乃至中國發(fā)生的變化讓人震撼”，“青島有寬廣的國際視野，在‘一帶一路和上合組織框架下有突出的地緣優(yōu)勢。希望青島繼續(xù)擴(kuò)大國際影響?！北姸嗯c會(huì)嘉賓和國際友人都對青島作出了極高的評價(jià)并寄予了更大的期望。

那么，這一年來，青島在對外開放、交流與合作的道路上又邁出了怎樣的步伐呢？

示范區(qū)大展宏圖

今年7月，又一振奮人心的消息傳來：24日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第九次會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，全面深化改革是我們黨守初心、擔(dān)使命的重要體現(xiàn)。會(huì)議指出，在青島建設(shè)中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，旨在打造“一帶一路”國際合作新平臺，拓展國際物流、現(xiàn)代貿(mào)易、雙向投資合作、商旅文化交流等領(lǐng)域合作，更好地發(fā)揮青島在“一帶一路”新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)和海上合作中的作用，加強(qiáng)我國同上合組織國家互聯(lián)互通，著力推動(dòng)?xùn)|西雙向互濟(jì)、陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的開放格局。

上合組織成員國和觀察員國的國旗在中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)上空迎風(fēng)飄揚(yáng)。

其實(shí)，早在一年前的上合組織青島峰會(huì)上，習(xí)主席就宣布了“中國政府支持在青島建設(shè)中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)”，在考察青島時(shí)他要求青島“辦好一次會(huì)，搞活一座城”，建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市。建設(shè)該示范區(qū)，加強(qiáng)了我國與上合組織國家互聯(lián)互通，就是落實(shí)這一頂層設(shè)計(jì)的創(chuàng)新之舉。

乘出租車從青島市區(qū)出發(fā)，不到半小時(shí)就上了膠州灣大橋——采訪組前往膠州采訪中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)的有關(guān)負(fù)責(zé)同志。“這座橋可是上了《福布斯》排行榜的‘全球最棒11座橋梁之一，都印在外國郵票上啦。這兒風(fēng)景多美！你們趕緊拍照吧，我早把車窗擦干凈啦！”司機(jī)師傅的熱情與滿滿的自豪感給我們留下了深刻印象。下了大橋，沿途又經(jīng)過很大一片濕地——膠州灣省級濕地公園，我們進(jìn)入了國家級的膠州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。不一會(huì)兒，出租車就停在了示范區(qū)的辦公服務(wù)大樓前。強(qiáng)勁的海風(fēng)舞動(dòng)著樓前廣場上旗桿頂端懸掛著的上合組織各成員國和觀察員國的國旗，氣勢甚是強(qiáng)大。

示范區(qū)的相關(guān)負(fù)責(zé)同志向我們介紹說，中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)的總體思路，就是以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深度融入“一帶一路”建設(shè)，秉承正確義利觀，堅(jiān)持共商共建共享，加快構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，主動(dòng)服務(wù)國家對外工作大局，強(qiáng)化地方使命擔(dān)當(dāng)。示范區(qū)錨定“一個(gè)目標(biāo)”（打造“一帶一路”國際合作新平臺），突出“四大任務(wù)”（建設(shè)國際物流中心、現(xiàn)代貿(mào)易中心、雙向投資合作中心、商旅文化交流發(fā)展中心），開展“七項(xiàng)行動(dòng)”（開展規(guī)劃引領(lǐng)、物流先導(dǎo)、貿(mào)易拓展、產(chǎn)能合作、商旅文化交流、金融開放創(chuàng)新、國際化產(chǎn)業(yè)社區(qū)建設(shè)行動(dòng)），創(chuàng)新“十大政策”（圍繞行政賦權(quán)、現(xiàn)代物流、貿(mào)易合作、雙向投資合作、文化交流、通關(guān)便利化、金融開放、人才發(fā)展、法務(wù)合作、財(cái)稅政策創(chuàng)新等方面開展試點(diǎn)），更好發(fā)揮在“一帶一路”新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)和海上合作中的示范引領(lǐng)作用，加快構(gòu)建東西雙向互濟(jì)、陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的開放格局。

盡管示范區(qū)建設(shè)的某些具體問題還在討論之中，最終方案尚未形成，但過去一年多，示范區(qū)在國際物流、現(xiàn)代貿(mào)易、雙向投資合作、商旅文化交流等方面都進(jìn)行了探索。示范區(qū)的多式聯(lián)運(yùn)中心已開行國內(nèi)外班列16條，初步構(gòu)建起“東接日韓亞太、西連中亞歐洲、南通南亞東盟、北達(dá)蒙古國俄羅斯”的國際物流大通道。而且，多式聯(lián)運(yùn)中心與青島港之間有政府全額補(bǔ)貼的循環(huán)班列，從上合組織國家來的貨物經(jīng)中亞、中歐班列到達(dá)多式聯(lián)運(yùn)中心，就相當(dāng)于到了青島港，貨物在港口轉(zhuǎn)海運(yùn)可以到達(dá)日韓等國家，示范區(qū)成為上合組織國家的重要“出?？凇薄Ｈ枕n出口到上合組織國家的產(chǎn)品同樣可以經(jīng)海運(yùn)轉(zhuǎn)鐵運(yùn)到達(dá)目的地。今年上半年，完成集裝箱作業(yè)量35.2萬標(biāo)箱，同比增長55%。

示范區(qū)堅(jiān)持“引進(jìn)來”與“走出去”，以項(xiàng)目為媒介，以貿(mào)易為紐帶，推動(dòng)與上合組織國家城市間的全方位經(jīng)貿(mào)合作。截至8月上旬，示范區(qū)已經(jīng)開工項(xiàng)目17個(gè)，總投資130億元，項(xiàng)目涉及高端裝備制造、人工智能、電商與物流等;引導(dǎo)本土企業(yè)對上合組織有關(guān)國家累計(jì)投資項(xiàng)目13個(gè)，中方協(xié)議投資額4.8億美元。此外，示范區(qū)成立了總規(guī)模100億元的“上合一號”基金，其中一期10億元資金已經(jīng)正式運(yùn)營，加大對“引進(jìn)來”與“走出去”企業(yè)的支持。在商旅文化交流方面，示范區(qū)在一年多內(nèi)接待上合組織國家客戶52批次，并赴莫斯科、圣彼得堡、明斯克、阿拉木圖等上合組織國家城市召開投資說明會(huì)。

示范區(qū)的中遠(yuǎn)期（2022?2035年）目標(biāo)是，建成與上合組織國家相關(guān)地區(qū)間雙向投資貿(mào)易制度創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)、企業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)的聚集區(qū)、“一帶一路”地方經(jīng)貿(mào)合作的先行區(qū)，打造新時(shí)代對外開放新高地。

青島再擔(dān)當(dāng)

國際化都市魅力無窮，在國家的對外開放中的擔(dān)當(dāng)是全方位的。8月21日，商務(wù)部在北京召開跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)新聞發(fā)布會(huì)。商務(wù)部副部長錢克明指出，貫徹習(xí)近平主席“辦好一次會(huì)，搞活一座城”的指示，在新中國成立70周年之際舉辦跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)，以宣示中國對外開放的堅(jiān)定決心，專注跨國公司發(fā)展議題，聚焦跨國公司與中國的合作，持續(xù)放大上合組織青島峰會(huì)的辦會(huì)效應(yīng)，為我國擴(kuò)大開放打造一個(gè)新平臺。山東省副省長任愛榮介紹說，跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)將于10月19?20日舉辦。峰會(huì)還得到了國際組織的大力支持，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議將作為支持單位參加峰會(huì)。跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)永久落戶青島，為青島帶來重大機(jī)遇。

剛剛過去的9月的第一周，可謂青島的“會(huì)展周”——2019東亞海洋合作平臺青島論壇、2019“一帶一路”陸海聯(lián)動(dòng)（青島）高峰論壇等十場重磅會(huì)展活動(dòng)密集舉行，平均每天1.5場。

新時(shí)代，大擔(dān)當(dāng)。我們給青島點(diǎn)贊，也堅(jiān)信青島定會(huì)再創(chuàng)佳績！