分析農(nóng)民教育培訓(xùn)體系的完善和優(yōu)化

孫新鋒

【摘? 要】我國(guó)是最大的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域一直處在國(guó)際的領(lǐng)先地位，針對(duì)我國(guó)實(shí)際情況來(lái)看，農(nóng)業(yè)屬于社會(huì)總體中關(guān)鍵部分，只有促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域穩(wěn)定發(fā)展，才能為推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。我國(guó)的人口分布中農(nóng)民的比例大約在50%以上，社會(huì)總體經(jīng)濟(jì)如果想要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展，就必須要促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步提升，而決定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵就是農(nóng)民。對(duì)此，在當(dāng)前時(shí)代快速發(fā)展中，社會(huì)應(yīng)提升對(duì)農(nóng)民技術(shù)以及素質(zhì)上的要求，這樣才能為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供保障。所以，必須要增強(qiáng)農(nóng)民整體能力，通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，使得農(nóng)民掌握更多新知識(shí)和技能，這樣才能提升其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，并為我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)領(lǐng)域 農(nóng)民教育培訓(xùn)體系 完善和優(yōu)化 策略

一、當(dāng)前農(nóng)民教育培訓(xùn)體系存在的問(wèn)題表現(xiàn)

（一）制度下達(dá)時(shí)間較晚，政策落實(shí)效率欠佳

從實(shí)際角度來(lái)看，其項(xiàng)目的下達(dá)時(shí)間比較晚，而且中間審批環(huán)節(jié)期限長(zhǎng)，其資金的整合相對(duì)較慢，導(dǎo)致實(shí)施的時(shí)間難以滿足相應(yīng)要求，這樣隨之導(dǎo)致培育的周期向后推移，難以針對(duì)產(chǎn)業(yè)周期來(lái)進(jìn)行實(shí)踐指導(dǎo)，難以確保項(xiàng)目效益的有效提升。而且對(duì)于已經(jīng)實(shí)施的新型職業(yè)農(nóng)民培育項(xiàng)目的幾年中，一些地區(qū)尚未形成相應(yīng)的扶持政策，一些農(nóng)民雖然參與了培訓(xùn)，并學(xué)習(xí)了專業(yè)知識(shí)和技能，可是因扶持政策未得到完善，使得很多農(nóng)民的積極性并不高，難以確保長(zhǎng)期培育活動(dòng)的有效開展。

（二）農(nóng)民文化水平偏低，經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展滯后

針對(duì)一些農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民，呈現(xiàn)出文化水平偏低的表現(xiàn)，他們一般很難在規(guī)定時(shí)間內(nèi)學(xué)習(xí)和掌握培訓(xùn)中教授的新知識(shí)以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的技能，應(yīng)添加跟蹤指導(dǎo)和服務(wù)的機(jī)會(huì)，由此能夠確保農(nóng)民更加熟練的掌握相應(yīng)知識(shí)和技能，但這也提升了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)上的負(fù)擔(dān)以及成本。而且針對(duì)一些地區(qū)來(lái)說(shuō)，其經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展呈現(xiàn)滯后表現(xiàn)，農(nóng)民文化素質(zhì)以及思想意識(shí)都比較落后，很難確保其快速的學(xué)習(xí)和掌握新的知識(shí)。另外，就業(yè)后的從業(yè)也存在不穩(wěn)定的現(xiàn)象，這也給農(nóng)民教育培訓(xùn)工作帶來(lái)一定的影響。

（三）整體經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重緊缺，培訓(xùn)名額比較少

在農(nóng)村開展農(nóng)民教育培養(yǎng)工作，時(shí)常會(huì)因經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足而對(duì)該工作帶來(lái)影響。對(duì)于該項(xiàng)目在實(shí)施中，有很多費(fèi)用是不能在該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中開支的，這使得培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的項(xiàng)目任務(wù)變得更多，整體的經(jīng)費(fèi)過(guò)于緊張，這樣也嚴(yán)重的挫傷了很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工作積極性。加之培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足，整體的培訓(xùn)名額也比較少，也難以滿足當(dāng)前農(nóng)民的培訓(xùn)要求。

二、農(nóng)民教育培訓(xùn)體系的完善和優(yōu)化的策略

（一）合理選擇培育對(duì)象，確保培育活動(dòng)有效性

其培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)先做好調(diào)查摸底工作，落實(shí)招生宣傳工作，先制定好培訓(xùn)專業(yè)內(nèi)容，在以“公開、公平、公正”的原則來(lái)選擇培訓(xùn)對(duì)象，應(yīng)以產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心，落實(shí)招生工作。針對(duì)專業(yè)大戶、合作社的帶頭人以及農(nóng)業(yè)工人等為主要部分，將農(nóng)民專業(yè)的合作組織、農(nóng)業(yè)莊園、基層農(nóng)業(yè)社會(huì)化的服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)骨干等視為重點(diǎn)的培育對(duì)象，優(yōu)先選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青壯農(nóng)民、退伍軍人和大中專畢業(yè)生等為村組干部候選人。而且有著一定文化和培訓(xùn)學(xué)習(xí)能力的，可以按時(shí)參加到培訓(xùn)學(xué)習(xí)的，年齡在不超過(guò)55周歲的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者等，都可以在本人自愿的情況下參加到培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)當(dāng)中，以此確保教育培訓(xùn)活動(dòng)可以有效開展。

（二）完善教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化師資教育力量

針對(duì)相關(guān)政策要求，其各個(gè)地區(qū)應(yīng)建立新型職業(yè)農(nóng)民培育機(jī)構(gòu)，其項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組的辦公室應(yīng)通過(guò)招標(biāo)來(lái)明確農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在以各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及新型職業(yè)農(nóng)民培育的項(xiàng)目辦公室來(lái)簽訂相應(yīng)的培訓(xùn)協(xié)議，在結(jié)合項(xiàng)目?jī)?nèi)容和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的服務(wù)中心進(jìn)行合作來(lái)開展培訓(xùn)工作，在落實(shí)相關(guān)要求的同時(shí)提升培訓(xùn)的質(zhì)量，確保培訓(xùn)工作有效開展。而且在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中，也要有完善的培訓(xùn)指導(dǎo)教師為基礎(chǔ)，其教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)聘請(qǐng)相應(yīng)的培訓(xùn)技術(shù)專家或是在各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來(lái)培養(yǎng)更多優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)師資力量，以此來(lái)為農(nóng)民教育培訓(xùn)工作有效開展提供保障，真正為農(nóng)民提供良好教育培訓(xùn)活動(dòng)，使其掌握更多農(nóng)業(yè)知識(shí)和技術(shù)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作有效開展提供保障。

（三）合理選擇指導(dǎo)參與，優(yōu)化培訓(xùn)教材內(nèi)容

在當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中，主要以種養(yǎng)殖業(yè)為主，而種植業(yè)一般以糧食種植為主，而養(yǎng)殖業(yè)是將豬、牛、羊等養(yǎng)殖大戶為主。其各地區(qū)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心來(lái)共同完成實(shí)際的新型農(nóng)民培育培訓(xùn)的任務(wù)，為農(nóng)民農(nóng)業(yè)教育活動(dòng)有效開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

另外，在培訓(xùn)教育工作中，也要對(duì)培訓(xùn)材料進(jìn)行優(yōu)化，主要就是以農(nóng)業(yè)部頒布的新型農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)范來(lái)訂購(gòu)新型的農(nóng)民教育培訓(xùn)的教材，也可以通過(guò)組織相應(yīng)的農(nóng)業(yè)專家來(lái)編印一些適應(yīng)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)的教材，由此為農(nóng)民教育培訓(xùn)活動(dòng)有效開展提供良好的教育依據(jù);另外，教育工作者也要準(zhǔn)備好相應(yīng)的培訓(xùn)課件以及視頻資料，更要準(zhǔn)備相應(yīng)的信息化教學(xué)內(nèi)容以及學(xué)員參訓(xùn)的學(xué)習(xí)資料等，由此更好地滿足培訓(xùn)要求。而且也要建立完善班的級(jí)管理制度，班主任與指導(dǎo)員應(yīng)明確自身日常管理責(zé)任，并引導(dǎo)那些有良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、較強(qiáng)群眾影響力以及學(xué)習(xí)積極性強(qiáng)的學(xué)員，組成班委會(huì)，與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同開展培訓(xùn)活動(dòng)，并為教育培訓(xùn)活動(dòng)有效開展提供堅(jiān)實(shí)保障。

（四）加強(qiáng)教育培訓(xùn)管理，優(yōu)化整體培育效果

應(yīng)先制定完善的培訓(xùn)基地，開展培訓(xùn)活動(dòng)前，必須要制定良好的培訓(xùn)基地和動(dòng)態(tài)化的管理體系，使得農(nóng)民能夠在培訓(xùn)基地下學(xué)習(xí)和掌握更多農(nóng)業(yè)知識(shí)。也要對(duì)檔案管理體系進(jìn)行完善。在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中應(yīng)對(duì)每個(gè)學(xué)員進(jìn)行檔案登記，在由完善的管理體系來(lái)確保檔案管理工作有效開展。另外，也要注重資金管理工作的開展。為確保實(shí)際工作可以根據(jù)相關(guān)資金管理辦法要求來(lái)開展，就必須要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行完善的管理，進(jìn)而滿足資金項(xiàng)目的管理，確保資金運(yùn)作的完善，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金的?？顚Ｓ茫瑸檎w培訓(xùn)效果的提升提供堅(jiān)實(shí)保障。

結(jié)束語(yǔ)：

在當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域快速發(fā)展的環(huán)境下，應(yīng)注重農(nóng)民教育培訓(xùn)活動(dòng)的開展，有效增強(qiáng)農(nóng)民農(nóng)業(yè)知識(shí)和技能素質(zhì)，為我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]羅揚(yáng). 瀾滄縣農(nóng)民教育培訓(xùn)體系存在的問(wèn)題與對(duì)策[J]. 河南農(nóng)業(yè)， 2018， No.472（20）：65-66.

[2]呂柏. 新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作中的問(wèn)題與對(duì)策探究[J]. 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技， 2019， 30（02）：219+234.