近年來(lái),青少年犯罪問(wèn)題呈逐步上升趨勢(shì),犯罪年齡低齡化、犯罪類(lèi)型多元化、犯罪手段成年化等問(wèn)題越來(lái)越突出。青少年犯罪的原因極為復(fù)雜,既與青少年主觀思想有關(guān),又涉及家庭經(jīng)歷、學(xué)校教育和社會(huì)環(huán)境。正因如此,《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》提出要把法治教育納入到國(guó)民教育體系和精神文明的創(chuàng)建內(nèi)容當(dāng)中。全民普法工作也一直把青少年法治教育納入工作重點(diǎn)。但是,我國(guó)當(dāng)前的青少年法治教育還存在一些短板需要補(bǔ)齊。
一、青少年法治教育現(xiàn)狀
(一)法治課程進(jìn)入中小學(xué)課堂,但是實(shí)效性不足。在各級(jí)黨委政府的重視和支持下,不少中小學(xué)陸續(xù)開(kāi)設(shè)了《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防青少年犯罪法》等課程。但有的學(xué)校對(duì)青少年法治教育的重視程度不夠,有的將法治課當(dāng)成一項(xiàng)考核任務(wù)來(lái)完成。正因如此,有的法治課程形成虛設(shè),時(shí)不時(shí)讓位于其他課程;有的法治課程流于形式,走過(guò)場(chǎng),青少年法治教育的實(shí)效性自然也得不到保障。
(二)法治教育模式單一,缺乏吸引力。目前的法治教育較多采用課堂授業(yè)的方式,對(duì)于青少年來(lái)說(shuō)缺乏吸引力,降低了教育效果。法治課程本身屬于意識(shí)層面,研修起來(lái)較為枯燥,而青少年的注意力、集中力、自制力都比成人弱,僅靠主觀意愿很難提起對(duì)法治課程持續(xù)學(xué)習(xí)的動(dòng)力。如果學(xué)校的法治課程僅以理論教育和課堂灌輸模式為主,很難引起青少年對(duì)法治課程的興趣,甚至產(chǎn)生反感、抵觸的心理。
(三)法治教育課程師資匱乏,教師隊(duì)伍法治素養(yǎng)不高。各中小學(xué)從事法治教育教學(xué)的教師大多是班主任、思想品德教師及少數(shù)專(zhuān)職教師,本身就不具有專(zhuān)業(yè)的法律知識(shí),對(duì)青少年開(kāi)展法治教學(xué)存在難度。而且缺乏對(duì)青少年法治教育教師的培訓(xùn),一些法治培訓(xùn),由于資源有限,僅能囊括部分校級(jí)管理人員。普通教師通過(guò)每年的繼續(xù)教育和新任教師的上崗培訓(xùn),能獲得的法律知識(shí)有限,學(xué)過(guò)之后往往也丟在一邊了。教師都缺乏法治知識(shí)的儲(chǔ)備,更難做好青少年法治教育工作。
(四)法治教育主體單一,未形成教育合力。青少年的法治觀需由學(xué)校、家庭、社會(huì)共同培養(yǎng)形成。相較學(xué)校,家庭和社會(huì)的法治教育更為缺失。學(xué)生家長(zhǎng)關(guān)心子女的學(xué)習(xí)成績(jī),關(guān)注青少年的興趣愛(ài)好,花費(fèi)大把精力在能力提升和素質(zhì)提升上,而忽視了子女的法治意識(shí)的培育,忽視了教育子女依法、用法、守法觀念的培養(yǎng)。加之青少年尚未形成成熟的人生觀,辨識(shí)能力較弱,就容易受到社會(huì)上一些不良風(fēng)氣的影響,法治教育效果不佳。
二、青少年法治教育的路徑探究
(一)轉(zhuǎn)變教育理念,提高青少年法治觀念和素養(yǎng)。 青少年的法治教育,重在使其形成正確的法治觀念,提升法律素養(yǎng),從而在青春期拒絕不法行為,依法保護(hù)自己。從行為學(xué)角度來(lái)講,一旦形成某種觀念,具備某種素養(yǎng),這種觀念和素養(yǎng)就會(huì)在日常生活中潛移默化的轉(zhuǎn)化為對(duì)行為的指導(dǎo)和規(guī)范。如果缺乏了觀念和素養(yǎng),那么其行為往往也具有不確定性,這樣的法治教育往往只是表面功夫,知道法律知識(shí)卻不能規(guī)范行為模式。因此,對(duì)青少年的法治教育,要注重法治觀念的形成和法治素養(yǎng)的提高,突破傳統(tǒng)對(duì)法律知識(shí)點(diǎn)的學(xué)習(xí)模式模式。
(二)創(chuàng)新教學(xué)模式,豐富教學(xué)方式,提升法治教育吸引力。法治教育要抓住青少年活潑好動(dòng)、好奇心強(qiáng)的特點(diǎn),把多種元素引入學(xué)校法治教育當(dāng)中,激發(fā)學(xué)生的學(xué)法興趣,努力增強(qiáng)教育效果。要多利用互聯(lián)網(wǎng)和自媒體,采用青少年愛(ài)用的渠道親近青少年。通過(guò)知識(shí)競(jìng)賽、法律征文、文藝節(jié)目匯演、法律情景劇演出、主題演講等方式,提升青少年對(duì)法治學(xué)習(xí)的興趣,讓青少年在學(xué)習(xí)中快樂(lè)的成長(zhǎng),在快樂(lè)中汲取法治力量。
整合法治資源,通過(guò)多校聯(lián)合組織法治知識(shí)講座、法治展覽參觀,法治作品觀影??梢猿浞掷枚嗝襟w,用鮮活的案例開(kāi)展法治辯論,讓青少年切身參與到法治事件中去,組織學(xué)生進(jìn)行討論??梢越M織模擬法庭,讓青少年模擬公檢法角色,形成對(duì)法治的信仰。還可以在學(xué)校內(nèi)部搭建“禁毒教育室”“普法教育室”“青少年預(yù)防犯罪教育室”等,讓法治教育常態(tài)化。
充分的利用社會(huì)資源,開(kāi)展實(shí)踐教育。組織學(xué)生到法庭現(xiàn)場(chǎng)旁聽(tīng)適合青少年教育的審判,參觀法治工作現(xiàn)場(chǎng)。通過(guò)組織青少年開(kāi)展法治宣傳志愿者活動(dòng),到社區(qū)參加法治教育宣傳活動(dòng)等。
(三)提升師資力量,加強(qiáng)教育隊(duì)伍建設(shè)。拓寬師資隊(duì)伍,將具有專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)的人員引入青少年法治教育中來(lái)。如聘請(qǐng)一線法治工作者為青少年法治教育觀察員,邀請(qǐng)他們到學(xué)校開(kāi)展法治教育。通過(guò)志愿者渠道,邀請(qǐng)具有專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)的志愿者來(lái)校開(kāi)展法治志愿活動(dòng)。從高校中聘請(qǐng)法治專(zhuān)業(yè)教師,加入到青少年法治教育隊(duì)伍中來(lái)。
加強(qiáng)本校教師法治培訓(xùn),提升教師法治水平和法治教育能力。中小學(xué)缺乏專(zhuān)業(yè)的法律教師,因此增強(qiáng)本校教師的法治水平和教法治育能力是提升學(xué)校青少年法治教育的關(guān)鍵,是解決中小學(xué)法治教育資源匱乏的關(guān)鍵。要對(duì)承擔(dān)法治教育課程的教室開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)法治培訓(xùn),多派送組織教師開(kāi)展法治課程的教學(xué)交流,如有條件可掛派教師到法治一線中參與實(shí)踐。
(四)加強(qiáng)三位一體教育,形成法治教育合力。完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制,將社會(huì)教育、學(xué)校教育和家庭教育整合起來(lái)。就社會(huì)法治教育而言,普法工作要利用親近青少年的途徑和方式開(kāi)展法治宣傳,要主動(dòng)與走進(jìn)學(xué)校、走進(jìn)家庭,特別是強(qiáng)化家長(zhǎng)對(duì)家庭法治教育的重視。就學(xué)校法治教育而言,要加強(qiáng)與學(xué)生家庭的聯(lián)系。通過(guò)專(zhuān)題班會(huì),提升家長(zhǎng)對(duì)子女法治教育的重視;通過(guò)親子活動(dòng),邀請(qǐng)學(xué)生家長(zhǎng)與學(xué)校一起共同參與法治活動(dòng)。教育部門(mén)在充分發(fā)揮學(xué)校教育主渠道作用的同時(shí),要重視學(xué)生離校期間的“社會(huì)”教育功能,確保校內(nèi)、校外教育不留空檔。
結(jié) 語(yǔ)
綜上所述,青少年法治教育要注重法治意識(shí)和法治素養(yǎng)的培養(yǎng),要注重提高青少年辨別是否的能力,要注重培養(yǎng)青少年用法律維護(hù)自身利益的勇氣。青少年法治教育要推陳出新,豐富教育方式,增強(qiáng)教育效果,要注重師資隊(duì)伍的提升,學(xué)校、家庭、社會(huì)三方力量攜手,推動(dòng)青少年法治教育的落實(shí),為青少年的良好法治創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
作者簡(jiǎn)介:呂晗(1983-),女,漢族,重慶市人,講師,法學(xué)碩士,單位:中共重慶市大足區(qū)委黨校,研究方向:網(wǎng)絡(luò)法學(xué)。