【摘 要】 自計(jì)劃生育以來,我國的人口問題得到了有效的改善,然而也帶來了一些其他方面的問題。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,一些農(nóng)村的青壯年勞動(dòng)力外出打工。導(dǎo)致目前農(nóng)村出現(xiàn)的問題主要有人口流失,農(nóng)村的空巢現(xiàn)象居多,空巢老人、留守兒童等現(xiàn)象逐漸突出。老人的晚年得不到應(yīng)有的照料。獨(dú)居老人因年齡較大,身體狀況下降,沒有得到及時(shí)的照顧很容易出現(xiàn)問題。近些年來不斷有報(bào)道獨(dú)居老人在房子里已經(jīng)死亡好久,直到尸體腐爛發(fā)臭才被鄰居發(fā)現(xiàn)。這些問題也引起了公眾的注意。在我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí),更應(yīng)該做好民生問題的保障工作。我國現(xiàn)階段已步入老齡化社會(huì),標(biāo)志著越來越多的老年人口需要得到切實(shí)有效的妥善照顧,這是一項(xiàng)關(guān)乎國際民生的重大社會(huì)問題。
【關(guān)鍵詞】 農(nóng)村養(yǎng)老 困難 新模式
一、空巢老人產(chǎn)生的原因分析
1、改革開放帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促使年輕人走出農(nóng)村看世界。自改革開放以來,我國的經(jīng)濟(jì)得到了長足的發(fā)展,人們的生活水平日益提升,越來越多的年輕人不再滿足于待在農(nóng)村過“面朝黃土背朝天”的日子,他們進(jìn)城打工,渴望在城里買房安家。于是家里的兒童和老人被“留”在農(nóng)村,組合成了一種特殊的“照看”關(guān)系。與城里老人幫忙照看孩子不同,農(nóng)村的老人擔(dān)當(dāng)?shù)氖恰案改浮钡穆氊?zé)。
2、計(jì)劃生育國策的影響,我國已步入老齡化社會(huì)。自我國實(shí)行計(jì)劃生育以來,人口的增長得到了有效的控制,隨之而來的其他方面的影響也在近幾年凸顯出來。我國已經(jīng)進(jìn)入并將長期處于老齡化社會(huì),這是二十一世紀(jì)中國的一個(gè)重大國情。
3、醫(yī)療救助體系不完善,老人看病難現(xiàn)象突出。雖然我國的城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的覆蓋范圍在不斷擴(kuò)大,但是受助對象十分有限,絕大部分是公職人員,農(nóng)村人口很難享受到政策保護(hù),尤其是農(nóng)村老人。目前我國針對老年人的社會(huì)福利保障投入資金不夠,缺少相關(guān)的高級管理人才,服務(wù)水平整體低下,只能基本維持老年人的生活需求,精神和心理層面得不到相應(yīng)的滿足。導(dǎo)致農(nóng)村老人晚年生活既沒錢又沒人看管,尤其是失獨(dú)老人或者喪偶老人,晚景凄涼。
農(nóng)村養(yǎng)老問題的亟待解決以及家庭養(yǎng)老、傳統(tǒng)養(yǎng)老院的諸多弊端告訴我們,尋求一種新的農(nóng)村養(yǎng)老模式刻不容緩,新模式需要?jiǎng)?chuàng)新精神,能夠切實(shí)解決并且長期解決農(nóng)村的養(yǎng)老困難等問題。
二、探索農(nóng)村養(yǎng)老的新模式
1、上海老年生活護(hù)理互助會(huì)。上海老年生活護(hù)理互助會(huì)就是利用低齡老人和高齡老人之間的互助互濟(jì),在一定程度上降低老年人在生活照料和生活護(hù)理上面臨的經(jīng)濟(jì)以及救助人員之間不協(xié)調(diào)的關(guān)系。老年互助會(huì)以真實(shí)的目標(biāo),通過行之有效的互助方式,實(shí)現(xiàn)了低齡老人照顧高齡老人、健康老人照顧非健康老人的這種自我服務(wù)。這種讓老年人參與其中的特點(diǎn),有助于消除大眾關(guān)于老年人只能被動(dòng)接受他人服務(wù)的偏見和固有認(rèn)知,老年人參加互助服務(wù),重點(diǎn)體現(xiàn)了“互助”、“參與”的原則。
現(xiàn)如今,上海老年人生活護(hù)理互助通過不斷的總結(jié)、完善和發(fā)揚(yáng),最終已經(jīng)建成覆蓋全上海的老年生活互理互助網(wǎng)絡(luò),這一舉措必將以創(chuàng)新的發(fā)展視角與現(xiàn)有的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)方案一起構(gòu)成全上海老年生活保障的定心丸。
2、武漢合租互助。和抱團(tuán)養(yǎng)老的初衷一樣,武漢合租互助也是為了讓老年人充分發(fā)揮余熱,有錢的出錢,沒錢的出力,各得其所,互幫互助。而和一般的養(yǎng)老互助不一樣的地方在于這些老人自發(fā)組織一些志同道合的朋友,一起出去租房子搭伙過日子。并不是他們沒有家,而是他們認(rèn)為在一起租房子可以有個(gè)伴,老人之間有更多的話題,可以說話解悶,或者身體不適可以有個(gè)打電話的人通知醫(yī)院或者子女。
武漢的合租互助模式的優(yōu)點(diǎn)在于它的靈活性,老年人好像寄宿制學(xué)校的學(xué)生一樣,可以想回家就回家住,想在宿舍住就在宿舍住,只需要交個(gè)住宿費(fèi)就可以。平常的生活吃飯全部實(shí)行AA制。休閑的時(shí)間可以約上三五好友一起做飯,打牌,下棋,談笑風(fēng)生,重新拾起對生活的美好感受。
三、新模式出現(xiàn)的問題及解決對策
現(xiàn)階段的農(nóng)村互助養(yǎng)老剛處于起步階段,我國主要面臨的農(nóng)村養(yǎng)老的問題有以下幾點(diǎn):
1、國內(nèi)缺少優(yōu)秀案例,難以借鑒經(jīng)驗(yàn)。遇到一些未知的困難和問題需要不斷摸索經(jīng)驗(yàn),從失敗教訓(xùn)中總結(jié)原因,解決問題。
2、老年人受傳統(tǒng)觀念影響,難以跨過心理障礙?,F(xiàn)階段大部分老年人的觀念仍然是養(yǎng)兒防老,認(rèn)為家庭養(yǎng)老是養(yǎng)老方式的首選。哪怕孩子不在家,也不愿意麻煩別人照料。
3、法律法規(guī)不完善。導(dǎo)致出現(xiàn)問題以后無法切實(shí)保障老年人的基本權(quán)益。
4、國家對農(nóng)村養(yǎng)老的投入經(jīng)費(fèi)有限,缺乏高級人才去策劃、管理、運(yùn)行。
四、新模式的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義
國務(wù)院早在2012年明確表示要將農(nóng)村互助養(yǎng)老模式作為一種全新的社會(huì)養(yǎng)老模式在農(nóng)村運(yùn)行。
農(nóng)村老人社區(qū)互助推翻了老年人只能被動(dòng)接受照料的傳統(tǒng)思想,讓老年人參與到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,實(shí)現(xiàn)老有所用。他們不僅是作為被照顧者,也可以發(fā)揮自己的年齡優(yōu)勢,通過他們豐富的人生閱歷,積累的知識(shí)技能,繼續(xù)參與社會(huì)工作,提升了參與感的同時(shí)將極大程度提升幸福感,這種新模式正在慢慢成為農(nóng)村養(yǎng)老的主流趨勢。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 汪潤泉.“社會(huì)養(yǎng)老”是否淡化了“子女責(zé)任”觀念?—來自中國農(nóng)村居民的經(jīng)驗(yàn)證據(jù).人口與經(jīng)濟(jì),2016(5):105-113.
[2] 張志熊,孫建娥.多元化養(yǎng)老格局下的互助養(yǎng)老.老齡科學(xué)研究,2015;05:33-41.
[3] 李宇嘉,老齡化遇上少子化,城市生機(jī)如何修復(fù)?證券時(shí)報(bào),2019.
[4] 孫永浩,論農(nóng)村互助養(yǎng)老的可行性.上海農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2019,02:35-38.
[5] 趙強(qiáng)社,農(nóng)村養(yǎng)老:困境分析、模式選擇與策略構(gòu)想.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題,2016,10:70-81.
作者簡介:周羨蕾,女,漢,河北省邯鄲市成安縣,研究生在讀,就讀于云南農(nóng)業(yè)大學(xué),經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,研究方向:農(nóng)村人口養(yǎng)老。