國際服務(wù)貿(mào)易自由化對發(fā)展中國家的影響及對策

侯霖俊

【摘 要】 在經(jīng)濟全球化的時代背景下，國際服務(wù)貿(mào)易自由化的趨勢越來越明顯，并且在國際市場上越來越重要，對此，發(fā)展中國家必須對國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展趨勢、影響有清楚的認識，及時調(diào)整本國發(fā)展政策，積極應(yīng)對。

【關(guān)鍵詞】 國際服務(wù)貿(mào)易自由化 發(fā)展中國家 影響 對策

一、國際服務(wù)貿(mào)易自由化特點分析

經(jīng)濟全球化使得國際服務(wù)貿(mào)易自由化也成為了不可逆的趨勢，但是目前國際社會上的服務(wù)貿(mào)易自由化主要是由發(fā)達的資本主義國家一手主導(dǎo)的，這對于發(fā)展中國家來講，雖然是難得的發(fā)展機遇，但難免處于被動的狀態(tài)，同時，也給發(fā)展中國家?guī)砹司薮蟮挠绊憽H服務(wù)貿(mào)易自由化主要有以下幾方面的特點。第一，涉及領(lǐng)域廣泛，服務(wù)貿(mào)易自由化不僅僅局限在經(jīng)濟領(lǐng)域，還延伸到了教育等方面;第二，服務(wù)貿(mào)易自由化的可開發(fā)程度很高;第三，服務(wù)貿(mào)易自由化在發(fā)展過程中，存在很多不確定條件，因而很難達到高度的統(tǒng)一，因而，發(fā)展中國家在考慮推進服務(wù)貿(mào)易自由化的發(fā)展時，需要進行全面綜合考慮，不能只看到這一進程所能帶來的機遇，還要看到可能出現(xiàn)的困境;第四，總體上來講，國際服務(wù)貿(mào)易自由化給發(fā)展中國家?guī)砹烁嗟牟焕绊?，雖然能夠在一定程度上幫助發(fā)展中國家發(fā)展自身服務(wù)業(yè)，提高國家的國際競爭力，但是，不可避免地會威脅到發(fā)展中國家國內(nèi)經(jīng)濟的穩(wěn)定與安全。

二、國際服務(wù)貿(mào)易自由化對發(fā)展中國家的影響

（一）對經(jīng)濟效率的影響。隨著國際服務(wù)貿(mào)易自由化水平的不斷提高，對于發(fā)展中國家來講，可以極大地促使其提升經(jīng)濟效率，究其原因，主要有以下四點。其一，隨著經(jīng)濟市場的開放，大量的外國企業(yè)可以進入到國內(nèi)市場，為國內(nèi)的市場提供更為豐富的服務(wù)，與此同時，國內(nèi)企業(yè)也有了更多的選擇，可以選擇價格更為便宜的服務(wù)，進而間接地提高了企業(yè)的經(jīng)濟效率;其二，對于一些生產(chǎn)性服務(wù)，國內(nèi)環(huán)境目前無法很好地實現(xiàn)和滿足，需要依賴國外進口，而國際服務(wù)貿(mào)易自由化可以有效地解決這一問題;其三，隨著國外企業(yè)大量地進入國內(nèi)市場，國外企業(yè)優(yōu)秀的競爭力不可避免地會對國內(nèi)企業(yè)造成一定壓力，促使國內(nèi)企業(yè)進行革新，提高企業(yè)自身綜合實力，向優(yōu)秀的企業(yè)看齊;其四，對于發(fā)展中國家來講，對于自身具有優(yōu)勢的服務(wù)業(yè)，可以借助國際服務(wù)貿(mào)易自由化的契機，大力發(fā)展，積極出口，促進國內(nèi)資源的優(yōu)化配置，實現(xiàn)本國優(yōu)勢服務(wù)行業(yè)的長遠發(fā)展。

（二）對國際收支的影響。國際服務(wù)貿(mào)易自由化的推進，可以預(yù)見地會對國際收支產(chǎn)生影響，而影響也是雙方面的。一方面，由于服務(wù)貿(mào)易日益自由化，發(fā)展中國家不斷開放進口，大量的外資服務(wù)進入到國內(nèi)市場，很可能造成市場的供需不平衡，這無疑會導(dǎo)致國際收支在一定程度上的惡化;另一方面，由于大量外資服務(wù)流入國內(nèi)，勢必會導(dǎo)致相應(yīng)服務(wù)的價格降低，國內(nèi)企業(yè)可以選擇更為便宜的服務(wù)，從而降低了企業(yè)生產(chǎn)成本，進而使產(chǎn)品質(zhì)量可以得到一定程度的提高，從而可以提升企業(yè)的綜合實力，同時，發(fā)展中國家還可以大量出口本國優(yōu)勢服務(wù)，通過這樣的進出口貿(mào)易為本國的經(jīng)濟創(chuàng)收。此外，隨著經(jīng)濟全球化以及國際貿(mào)易服務(wù)自由化的推進，資本市場的流通性也在逐漸增加，而對于發(fā)展中國家來講，資本的流入對于國際收支是有極大助益的。

（三）對技術(shù)進步的影響。國際服務(wù)貿(mào)易自由化對于技術(shù)的影響類似于國際收支，也是需要一分為二看待。一方面，發(fā)展中國家在引進服務(wù)貿(mào)易時，會帶動先進技術(shù)的引進，因而一般先進技術(shù)的引進都是在服務(wù)業(yè)最先發(fā)生的，這樣發(fā)展中國家就有機會通過技術(shù)服務(wù)獲得技術(shù)咨詢、培訓(xùn)等機會，進而可以幫助發(fā)展中國家獲得技術(shù)的進步，同時，國外服務(wù)企業(yè)在發(fā)展中國家進行投資時，也會存在技術(shù)轉(zhuǎn)讓等現(xiàn)象;另一方面，隨著國際間的交流逐漸增加，越來越多的國外服務(wù)企業(yè)進入發(fā)展中國家的經(jīng)濟市場，給發(fā)展中國家的企業(yè)帶來了很大的競爭壓力，促使其必須進行技術(shù)革新，實現(xiàn)技術(shù)進步，提高國內(nèi)企業(yè)的競爭力。雖然，國際貿(mào)易服務(wù)自由化可能存在技術(shù)壁壘等現(xiàn)象，但總體上來說，對于發(fā)展中國家的影響還是更為有利的。

（四）對勞動就業(yè)的影響?？紤]國際服務(wù)貿(mào)易自由化對于發(fā)展中國家勞動就業(yè)的影響，首先要從發(fā)展中國家的勞動力特點入手。發(fā)展中國家的勞動力市場，普遍人員綜合素質(zhì)較低，生產(chǎn)效率不高，而且主要從事的是體力勞動以及勞動密集型工作。隨著國際服務(wù)貿(mào)易自由化的推進，越來越多的外國服務(wù)行業(yè)進入本國服務(wù)業(yè)市場，對本國服務(wù)行業(yè)來講是很大的打擊，會直接導(dǎo)致本國相關(guān)行業(yè)勞動力資源的缺乏，影響相關(guān)物質(zhì)生產(chǎn)部門的正常運行。同時，對于高新行業(yè)來講，諸如電子通信、醫(yī)藥、法律等，發(fā)展中國家缺乏相應(yīng)的人力資源，相關(guān)產(chǎn)業(yè)尚不能在發(fā)展中國家內(nèi)獨立發(fā)展，國外相關(guān)服務(wù)又進入到了國內(nèi)市場，不可避免地導(dǎo)致發(fā)展中國家失去了很多發(fā)展高新技術(shù)行業(yè)的機會，進而會影響到相關(guān)行業(yè)的勞動就業(yè)情況。盡管存在諸多不利影響，但國際服務(wù)貿(mào)易自由化給了發(fā)展中國家向外輸出勞動力的機會，對于發(fā)展中國家的勞動力市場來說也不失為一件好事，極大地緩解了國內(nèi)的就業(yè)壓力。

（五）對經(jīng)濟安全的影響。國際貿(mào)易服務(wù)自由化對于經(jīng)濟安全的影響主要有兩方面，一方面是對國家經(jīng)濟主權(quán)的影響，究其原因，其一是由于，在某些高新技術(shù)行業(yè)，很多關(guān)鍵技術(shù)由國外發(fā)達國家掌控，發(fā)展中國家在推進服務(wù)貿(mào)易自由化時不得已做出一些妥協(xié)和承諾，這無疑會損害發(fā)展中國家的經(jīng)濟權(quán)益，其二是由于，國外先進服務(wù)行業(yè)進入國內(nèi)市場，這種競爭對于發(fā)展中國家來講是不公平的，會在一定程度上限制了發(fā)展中國家發(fā)展相關(guān)的高新技術(shù)行業(yè)，在服務(wù)技術(shù)上嚴(yán)重地依賴于國外進口;另一方面是對經(jīng)濟穩(wěn)定的影響，對于國家經(jīng)濟來講，經(jīng)濟主權(quán)與經(jīng)濟穩(wěn)定是緊密聯(lián)系的，經(jīng)濟主權(quán)受到影響，經(jīng)濟穩(wěn)定也勢必會受到影響，也主要有兩點原因，其一是由于在國際服務(wù)貿(mào)易中，各國都會主要發(fā)展自身優(yōu)勢服務(wù)行業(yè)，進而導(dǎo)致對于市場的應(yīng)變能力變差，其二是由于國際服務(wù)貿(mào)易自由化進程中，不可避免地會加強與國際資本市場的聯(lián)系，一旦發(fā)生動蕩，發(fā)展中國家的經(jīng)濟勢必會受到影響。

三、發(fā)展中國家應(yīng)對國際服務(wù)貿(mào)易自由化的對策

（一）調(diào)整服務(wù)業(yè)的立足點。在傳統(tǒng)的國際服務(wù)貿(mào)易市場中，發(fā)展中國家主要依賴于廉價勞動力以及自然環(huán)境等條件，開展旅游、勞務(wù)輸出等項目，以此實現(xiàn)創(chuàng)收的目的，但是從長遠來看，一味依賴于非生產(chǎn)性服務(wù)是很難在國際服務(wù)貿(mào)易市場中站穩(wěn)腳跟的，發(fā)展中國家依賴于此類出口項目，一時間可以獲得利益，但終究不是長遠之計。當(dāng)今社會，服務(wù)業(yè)與生產(chǎn)部門的聯(lián)系愈加緊密，一般來講，國際服務(wù)貿(mào)易強大的國家，其物質(zhì)生產(chǎn)水平也相對較高，隨著科技水平的提高，服務(wù)行業(yè)也愈加傾向于信息化服務(wù)，如果發(fā)展中國際依舊將其所能提供的國際服務(wù)局限于非信息化服務(wù)，勢必會被國際市場所淘汰。因而，發(fā)展中國家有必要重視生產(chǎn)性服務(wù)項目的開發(fā)，使服務(wù)業(yè)與物質(zhì)生產(chǎn)能夠相互促進，這樣一方面可以提高自身產(chǎn)品的質(zhì)量與競爭力，另一方面，可以有效改善國內(nèi)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，減少對于國外市場產(chǎn)品的依賴。

（二）清醒認識自身廉價勞動力優(yōu)勢。目前發(fā)展中國家的一大優(yōu)勢就是其廉價勞動力，但是作為發(fā)展中國家應(yīng)該有長遠的眼光，不能僅僅局限于當(dāng)下，雖然目前廉價勞動力出口是一大優(yōu)勢，但是隨著科技的進步，這個優(yōu)勢在逐漸消失。隨著高新技術(shù)行業(yè)的蓬勃發(fā)展，相關(guān)行業(yè)需要的是高素質(zhì)人才，雖然高素質(zhì)人才在勞動力市場上價格相對高昂，但是其擁有不可忽視的附加價值，反觀發(fā)展中國家的勞動力，雖然價格相對較低，但是普遍素質(zhì)較差，缺乏一定的文化技術(shù)水平，無法勝任相關(guān)工作，只能從事簡單的勞動密集型工作。因而，發(fā)展中國家應(yīng)該高度重視國內(nèi)勞動力市場上的人員素質(zhì)，這并不是否認廉價勞動力作為優(yōu)勢的存在，每個國家的發(fā)展都需要這樣的一個階段，但是發(fā)展中國家為了實現(xiàn)更長遠的發(fā)展，需要有更廣闊的視野，為日后的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

（三）提高服務(wù)的技術(shù)層次。當(dāng)下國際社會中，國際服務(wù)貿(mào)易逐漸從非生產(chǎn)服務(wù)轉(zhuǎn)向生產(chǎn)服務(wù)，而生產(chǎn)服務(wù)主要是信息化服務(wù)，這對于高新技術(shù)的要求較高，因而會對發(fā)展中國家的相關(guān)行業(yè)造成一定的影響，發(fā)展中國家一方面對這類高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有很強烈的需求，另一方面自身在這些行業(yè)的發(fā)展會受到一些壓制，發(fā)展進展緩慢。針對于此，發(fā)展中國家需要以積極的態(tài)度面對，主動建立自己的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在初期，可以采取直接投資的方式，采用貿(mào)易形式過程導(dǎo)致的結(jié)果一般是直接引進成果，而不能學(xué)習(xí)到其中的技術(shù)，而采用直接投資的方式更有利于技術(shù)的學(xué)習(xí)，盡可能地避免進口依賴。在引進相關(guān)技術(shù)時，可能也會存在國家主權(quán)方面的問題，發(fā)展中國家需要全方面地考慮，制定相對完善的政策。

（四）爭取國際談判的主動權(quán)。目前在國際服務(wù)貿(mào)易自由化的相關(guān)國際談判中，大體趨勢都是由發(fā)達國家主導(dǎo)的，發(fā)展中國家處于相對被動的地位，即便在談判桌上遭受不平等待遇，也只能簡單提出反對意見，卻不能拿住具體可行的措施。針對于此，發(fā)展中國家在進行國際服務(wù)貿(mào)易相關(guān)的國際談判時，應(yīng)該主要著眼于兩點，其一是注重保護本國的優(yōu)勢服務(wù)行業(yè)，不要被過分蠶食和擠壓，其二是針對某些不平等之處，要能夠在反對的同時，提出相關(guān)可行的措施，幫助本國優(yōu)勢服務(wù)行業(yè)有更廣闊的發(fā)展。

四、結(jié)語

在經(jīng)濟全球化的帶動下，國際貿(mào)易自由化也在加速推進，國際服務(wù)貿(mào)易自由化從多個角度對發(fā)展中國家產(chǎn)生了影響，但由于發(fā)展中國家在高新技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展緩慢，而目前服務(wù)逐漸轉(zhuǎn)向信息化服務(wù)，這不免給發(fā)展中國家?guī)砹撕艽蟮奶魬?zhàn)。因此，發(fā)展中國家應(yīng)積極進行相關(guān)調(diào)整，合理地利用本國優(yōu)勢資源，順應(yīng)國際服務(wù)貿(mào)易自由化的趨勢，使本國的經(jīng)濟邁上新的臺階。

【參考文獻】

[1] 文楚.江廣西一東盟服務(wù)貿(mào)易自由化研究[J].中國商貿(mào)，2017（10）：145-146.