試論事業(yè)單位如何加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)的運(yùn)用

李燕

摘要：管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)同屬于會(huì)計(jì)體系，但側(cè)重點(diǎn)不同，相較于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)而言，管理會(huì)計(jì)側(cè)重于服務(wù)單位內(nèi)部管理需要。2014年《財(cái)政部關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》強(qiáng)化了管理會(huì)計(jì)應(yīng)用力度，指出管理會(huì)計(jì)體系的建設(shè)及運(yùn)用能有效地推進(jìn)單位內(nèi)部控制建設(shè)，提高績(jī)效管理水平，促進(jìn)財(cái)務(wù)分析及評(píng)價(jià)，大幅度地提升事業(yè)單位管理水平。本文對(duì)事業(yè)單位運(yùn)用管理會(huì)計(jì)存在的問題進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，論述了在事業(yè)單位中加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的相關(guān)措施。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;管理會(huì)計(jì);應(yīng)用情況

管理會(huì)計(jì)從傳統(tǒng)會(huì)計(jì)分離出來，著重利用單位相關(guān)信息，在規(guī)劃、決策、控制和評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行業(yè)財(cái)融合，為單位進(jìn)行最優(yōu)決策，對(duì)改善單位經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益有著積極作用。針對(duì)管理會(huì)計(jì)的服務(wù)功能，事業(yè)單位強(qiáng)化管理會(huì)計(jì)運(yùn)用顯得十分重要。但就現(xiàn)狀而言，由于事業(yè)單位兼具公益性業(yè)務(wù)與市場(chǎng)業(yè)務(wù)，使得事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)建設(shè)有著明顯的獨(dú)特性，管理會(huì)計(jì)某些分析方法或模型難以有效地運(yùn)用于事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)建設(shè)中，事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)工作面臨極大挑戰(zhàn)。為此，根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要制定運(yùn)用管理會(huì)計(jì)措施則顯得尤為重要。

一、事業(yè)單位強(qiáng)化管理會(huì)計(jì)的作用

（一）管理會(huì)計(jì)能夠提升事業(yè)單位內(nèi)部治理能力，為決策提供良好的依據(jù)

管理會(huì)計(jì)可以通過分析單位所處外部環(huán)境的機(jī)會(huì)和威脅，判斷自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，運(yùn)用管理會(huì)計(jì)中相關(guān)模型和方法分析財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)形成數(shù)據(jù)資料，為事業(yè)單位管理層提供決策依據(jù)，保障單位運(yùn)行的有效性。

（二）管理會(huì)計(jì)可以幫助事業(yè)單位強(qiáng)化內(nèi)部控制建設(shè)，提升預(yù)算績(jī)效管理水平

我國大多數(shù)事業(yè)單位資金來源于財(cái)政補(bǔ)助收入，而財(cái)政撥款以預(yù)算會(huì)計(jì)核算為主，主要注重財(cái)務(wù)收支核算，預(yù)算完成情況，對(duì)資金的使用效率和行政成本關(guān)注較少，致使事業(yè)單位成本控制理念薄弱，沒有成型的內(nèi)部控制管理體系，績(jī)效評(píng)價(jià)運(yùn)用缺失。因此運(yùn)用管理會(huì)計(jì)中的成本核算方法有利于增強(qiáng)單位的成本控制意識(shí)，提高資源使用效率，并能在一定程度上幫助單位建立內(nèi)部控制體系，提升確保預(yù)算績(jī)效管理水平。

二、對(duì)事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)存在問題的分析

（一）缺乏管理會(huì)計(jì)理論，管理會(huì)計(jì)體系不健全

理論建設(shè)是推動(dòng)實(shí)踐發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。目前事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)理論建設(shè)尚存在著諸多的不足之處，通過分析來看，主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：

其一，事業(yè)單位面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力較少，追求效益的目標(biāo)與企業(yè)不同，缺乏實(shí)施管理會(huì)計(jì)實(shí)踐工作，健全理論體系的動(dòng)力較弱。

其二，事業(yè)單位管理層缺乏對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的把握，對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化缺乏靈敏嗅覺，難以在理論建設(shè)期間為理論創(chuàng)新提供一定的經(jīng)驗(yàn)。

其三，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)核算和實(shí)務(wù)操作依舊占據(jù)重要位置，財(cái)務(wù)人員對(duì)管理會(huì)計(jì)落實(shí)不到位，無法將理論和實(shí)踐相互聯(lián)系起來。

（二）內(nèi)部管理不完善，內(nèi)部制度施行結(jié)果不理想

管理會(huì)計(jì)對(duì)單位內(nèi)部控制環(huán)境的要求相當(dāng)嚴(yán)格，因此單位在進(jìn)行管理會(huì)計(jì)建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)首先構(gòu)建內(nèi)部控制環(huán)境。然而就目前事業(yè)單位建設(shè)內(nèi)部控制體系的情況中可以看出，很多事業(yè)單位的內(nèi)部控制體系流于形式，使得管理會(huì)計(jì)措施無法有效落實(shí)。有的事業(yè)單位中的領(lǐng)導(dǎo)層權(quán)力過于集中，財(cái)務(wù)人員缺乏應(yīng)有的獨(dú)立性，不僅使得會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高，同時(shí)還影響了管理會(huì)計(jì)效果的發(fā)揮。再者，內(nèi)部監(jiān)督控制制度不完善，相關(guān)人員的專業(yè)性缺失，會(huì)計(jì)信息誤差現(xiàn)象比較明顯。最后，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系落實(shí)不到位，內(nèi)部管理人員沒有清楚的認(rèn)識(shí)到存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題，最終導(dǎo)致管理會(huì)計(jì)建設(shè)工作處于滯后的階段。

（三）采取的管理會(huì)計(jì)方式較為單一

現(xiàn)階段，在事業(yè)單位運(yùn)行期間，因?yàn)闆]有采取合理方式使得管理會(huì)計(jì)工作受到了不良的影響，難以正常開展下去。當(dāng)前事業(yè)單位沒有根據(jù)實(shí)際情況來建設(shè)完善的管理體系，沒有全方面的了解到管理會(huì)計(jì)工作要點(diǎn)。一般情況下，僅僅是將關(guān)注點(diǎn)落實(shí)到賬目檢查和資金檢查等環(huán)節(jié)中，甚至有的情況下，依舊是使用以往滯后的手工記賬方式，如此一來，便不利于事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)信息化建設(shè)工作的實(shí)施。最后，管理方式的不規(guī)范導(dǎo)致沒有辦法管理不同類型的事業(yè)單位和財(cái)務(wù)情況，最終使得會(huì)計(jì)核算結(jié)果的準(zhǔn)確性不高，不利于實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位發(fā)展的遠(yuǎn)期目標(biāo)。

三、事業(yè)單位加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的主要措施

（一）完善管理會(huì)計(jì)理論體系，加強(qiáng)對(duì)管理會(huì)計(jì)的指導(dǎo)力度

從當(dāng)前情況來看，管理會(huì)計(jì)無論是目標(biāo)還是方式，均和以往單一的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有著明顯的差別?；诖耍谑聵I(yè)單位落實(shí)會(huì)計(jì)制度改革工作的時(shí)候，必須正確了解以往傳統(tǒng)會(huì)計(jì)理論對(duì)于管理會(huì)計(jì)工作產(chǎn)生的影響，加強(qiáng)理論中的探索力度，以此滿足各方面要求。當(dāng)建設(shè)理論的時(shí)候，從一方面來講，管理人員需要總結(jié)豐富的經(jīng)驗(yàn)，積極配合財(cái)務(wù)管理部門，根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來優(yōu)化會(huì)計(jì)信息。除此而外，積極的引進(jìn)國外的成功管理會(huì)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建和事業(yè)單位相符合的理論體系，并且加以改進(jìn)和完善。

（二）制定健全的內(nèi)部管理體系，完善內(nèi)部控制制度

目前，事業(yè)單位必須對(duì)內(nèi)部管理制度進(jìn)行健全，加大對(duì)內(nèi)部控制建設(shè)工作的控制力度，從管理會(huì)計(jì)角度入手，明確清晰的職責(zé)，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的概率。首先，加快內(nèi)部審計(jì)制度的建設(shè)，區(qū)分各個(gè)部門的職責(zé)和權(quán)利，借助獨(dú)立的部門稽查審核，嚴(yán)格控制存在的腐敗行為，增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，以此為管理會(huì)計(jì)建設(shè)工作的實(shí)施構(gòu)建良好的環(huán)境。再者，針對(duì)于財(cái)務(wù)管理期間存在的各方面問題，必須提出相應(yīng)的解決對(duì)策，制定有關(guān)的改進(jìn)方案，構(gòu)建公平公正的內(nèi)部控制環(huán)境，從而將內(nèi)部管理的效果體現(xiàn)出來。最后，嚴(yán)格對(duì)風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行預(yù)防和管理，基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)角度來辨別和探究管理會(huì)計(jì)建設(shè)期間存在的各方面風(fēng)險(xiǎn)問題，有效的避免，從而為管理會(huì)計(jì)建設(shè)工作的實(shí)施提供良好的依據(jù)。

（三）強(qiáng)化管理會(huì)計(jì)的信息化建設(shè)

我國當(dāng)前已經(jīng)步入了信息化社會(huì)，信息化由于優(yōu)勢(shì)極高，因此被廣泛應(yīng)用到了各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)，其中表現(xiàn)為管理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等方面，并且，信息化水平對(duì)于管理會(huì)計(jì)信息質(zhì)量有著決定性的影響，其和事業(yè)單位后期運(yùn)行有著密切的聯(lián)系性，事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)體系的建設(shè)離不開信息化系統(tǒng)的輔助作用。因此，事業(yè)單位必須加大對(duì)管理會(huì)計(jì)的信息化建設(shè)力度，對(duì)相關(guān)的方式加以優(yōu)化，引進(jìn)相關(guān)的軟件來提高單位信息化效率。此外，還需要引進(jìn)經(jīng)驗(yàn)豐富并且經(jīng)驗(yàn)良好的人員積極參與到管理會(huì)計(jì)信息化建設(shè)環(huán)節(jié)中，在這一現(xiàn)狀下，事業(yè)單位必須做好管理會(huì)計(jì)人員的培養(yǎng)工作，使其熟練的掌握各項(xiàng)要點(diǎn)，從而將管理會(huì)計(jì)在事業(yè)單位中的作用體現(xiàn)出來。

（四）加大對(duì)管理會(huì)計(jì)的重視力度，明確開展該項(xiàng)工作的作用

對(duì)于事業(yè)單位來講，必須充分了解強(qiáng)化管理會(huì)計(jì)的重要作用。首先，事業(yè)單位人員需要全方面的了解管理會(huì)計(jì)建設(shè)工作包含的各方面要點(diǎn)，明確其在事業(yè)單位中的重要性，將管理會(huì)計(jì)落實(shí)于工作中去。再者，根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況來制定完善的規(guī)章制度，采取權(quán)責(zé)明確以及職責(zé)落實(shí)的方式對(duì)管理會(huì)計(jì)建設(shè)環(huán)節(jié)加以優(yōu)化。最后，內(nèi)部工作人員需要認(rèn)識(shí)到開展管理會(huì)計(jì)建設(shè)工作的作用，遵循規(guī)范性的要求和制度來開展管理會(huì)計(jì)工作。

（五）掌握管理會(huì)計(jì)建設(shè)中的要點(diǎn)

在事業(yè)單位實(shí)施管理會(huì)計(jì)建設(shè)工作的時(shí)候，必須掌握管理會(huì)計(jì)建設(shè)的要點(diǎn)，并且基于此種現(xiàn)狀下有效的實(shí)施管理會(huì)計(jì)建設(shè)作業(yè)。從實(shí)際情況來看，事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)建設(shè)工作包含的環(huán)節(jié)較多，在工作期間，必須綜合性探究各項(xiàng)影響因素，有目的對(duì)管理會(huì)計(jì)工作進(jìn)行規(guī)劃，然后評(píng)價(jià)，最終達(dá)到管理會(huì)計(jì)建設(shè)的目標(biāo)。

四、結(jié)語

現(xiàn)階段事業(yè)單位改革已在逐步推進(jìn)，事業(yè)單位面臨的競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)也會(huì)越來越激烈。把管理會(huì)計(jì)運(yùn)用作為事業(yè)單位改革的重要內(nèi)容之一，將在一定程度上幫助事業(yè)單位提高自身的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，并使得其在政府會(huì)計(jì)制度下進(jìn)行有效核算，提高資金使用效益。因此，加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用對(duì)事業(yè)單位改革創(chuàng)新和長足發(fā)展有著不可或缺的作用。

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