南潯鎮(zhèn)：“河事佬”堅(jiān)持巡河5年

潘煒

5月5日11點(diǎn)15分，高亞英：“息塘村東楊村南池塘落葉漂浮較多?！?/p>

5月5日11點(diǎn)45分，周美鳳：“已叫人清理完畢?！?/p>

…………

這段對(duì)話(huà)來(lái)自湖州市南潯區(qū)南潯鎮(zhèn)人大代表微信群。當(dāng)日，鎮(zhèn)人大代表高亞英像往常一樣，來(lái)到息塘村東楊村南池塘進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)河面有較多落葉，就隨手拍了照片發(fā)到了代表微信群。半個(gè)小時(shí)后，息塘村支書(shū)周美鳳在群里反饋河面已清理完畢，群里其他代表紛紛點(diǎn)贊代表監(jiān)督效率高。

像這樣的信息，幾乎每天都能在代表微信群里看到。

不當(dāng)看客，靠前守護(hù)“水晶晶”

“這里有水晶晶的水，水晶晶的天空，水晶晶的水風(fēng)車(chē)，水晶晶的桑樹(shù)園……”著名作家徐遲先生用66個(gè)“水晶晶”描寫(xiě)粉墻黛瓦、小橋流水人家的南潯古鎮(zhèn)。但在前些年，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，南潯的水環(huán)境“很受傷”。

2014年，省委省政府提出“五水共治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)重大部署，南潯鎮(zhèn)水網(wǎng)密布、河道錯(cuò)綜，共有河道268條，全長(zhǎng)222.7公里，治水壓力較大。為重現(xiàn)水清岸綠景美的水鄉(xiāng)韻味，南潯鎮(zhèn)堅(jiān)持全域治水治污，投入7.5億元全面推進(jìn)生態(tài)河道全治理、截污納管全覆蓋、養(yǎng)殖污染全清零、“四無(wú)五違”全淘汰等工程。

其間，南潯鎮(zhèn)的人大代表沒(méi)有置身事外當(dāng)看客，而是全力參與在“一線(xiàn)”。當(dāng)年，鎮(zhèn)人大開(kāi)展了“五水共治、代表在行動(dòng)”主題活動(dòng)，組織代表分批次對(duì)全鎮(zhèn)河道進(jìn)行督查。

但是，這樣的集體督查并未形成一種長(zhǎng)效機(jī)制，組織頻率較低，一年也就三四次。如何激發(fā)代表參與河道治理的熱情，如何建立長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制，讓代表監(jiān)督更精準(zhǔn)有效，是南潯鎮(zhèn)人大一直在思考的問(wèn)題。

甘當(dāng)“河事佬”，定期巡查不間斷

2015年開(kāi)始，南潯鎮(zhèn)人大給不是河長(zhǎng)的區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表每人分配了巡查河道，要求代表定期上報(bào)巡查情況。就這樣，南潯鎮(zhèn)有了120名人大代表“河事佬”，并且有了定期巡查的“硬任務(wù)”。

為及時(shí)處理代表上報(bào)的問(wèn)題和建議，南潯鎮(zhèn)人大還與鎮(zhèn)五水辦建立了聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制，“專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟了‘綠色通道，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)‘接單，落實(shí)問(wèn)題解決實(shí)行不過(guò)夜機(jī)制，對(duì)一時(shí)解決不了的問(wèn)題要求限期承諾，防止巡而不整、整而不力等情況出現(xiàn)。”南潯鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)沈建新鄭重承諾。不僅如此，鎮(zhèn)人大還會(huì)定期整理分析巡河情況，并形成《督查反饋》供黨委政府決策參考。

有一次，區(qū)人大代表錢(qián)國(guó)英在巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該鎮(zhèn)潯南村一河道有污水直排現(xiàn)象，經(jīng)過(guò)排查發(fā)現(xiàn)，污染源來(lái)自路邊一家小吃店。錢(qián)國(guó)英將巡查情況發(fā)到微信群后，問(wèn)題第一時(shí)間被“接單”，“用了不到半天時(shí)間，徹底解決了這一污染源，群眾滿(mǎn)意，我們也舒心?！?/p>

南潯區(qū)人大代表、潯溪中學(xué)校長(zhǎng)馮月忠的巡查河道離學(xué)校步行3分鐘的距離，沒(méi)事的時(shí)候他會(huì)到河道邊看一看，“河道里的水原本很渾濁，后來(lái)和村里商量后，對(duì)河道進(jìn)行了清淤，現(xiàn)在河水清澈多了。河面偶爾也會(huì)有塑料紙之類(lèi)的垃圾，但跟村里反映后馬上會(huì)去處理，效率很高?！?/p>

截至目前，南潯鎮(zhèn)各級(jí)人大代表巡河已累計(jì)開(kāi)展3000余次，平均每人巡查25次以上。2019年3月底，南潯鎮(zhèn)斷面水質(zhì)均已達(dá)到Ⅲ類(lèi)及以上。“這幾年來(lái)，人大代表堅(jiān)持巡河，普遍反映全鎮(zhèn)的水環(huán)境質(zhì)量越來(lái)越好，代表群里發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題也越來(lái)越少，點(diǎn)贊的越來(lái)越多?！辨?zhèn)人大主席胡炳榮表示，“我們會(huì)把這項(xiàng)代表巡河工作持之以恒地做下去，為重現(xiàn)水晶晶的南潯貢獻(xiàn)人大力量！”