中共中央南方局對新中國成立的貢獻

■李忠杰

◇1938年9月29日至11月6日，中共中央在延安召開擴大的六屆六中全會。會議決定撤消長江局，在重慶成立南方局，以全面領(lǐng)導(dǎo)國統(tǒng)區(qū)黨組織，鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線。圖為六屆六中全會主席團成員合影

今年是中華人民共和國成立70周年，同時，又是中共中央南方局成立80周年。把這兩件大事聯(lián)系起來進行研究，很有意義。一個是慶祝，一個是紀念；一個是全局性的大事，一個是事關(guān)大局的事件。兩者時間相隔10年，但它們有著內(nèi)在的聯(lián)系。深入挖掘這種聯(lián)系，既可以深化對南方局的研究和認識，更可以深化對中華人民共和國的研究和認識。

中華人民共和國成立時，南方局已經(jīng)撤銷，怎么還會有貢獻呢？事實上，新中國不是哪一天突然成立的，它有一個準(zhǔn)備條件的過程，也有一個具體籌劃的過程。這個過程，就與南方局密切相關(guān)。南方局為新中國的成立實際上準(zhǔn)備了很多條件，也開始了籌劃的過程。我把南方局的這種貢獻，概括為以下六個方面。

提出建立民主聯(lián)合政府的建議和要求，為未來新政權(quán)的建設(shè)勾畫了最初的方向和藍圖

抗戰(zhàn)后期，國民黨一方面許諾在戰(zhàn)爭結(jié)束后實行憲政，一方面堅持獨裁統(tǒng)治。中國共產(chǎn)黨人痛切地感到：“一切枝枝節(jié)節(jié)、敷敷衍衍的辦法都不足以挽救今日的危局?！币虼?，駐重慶的中共南方局領(lǐng)導(dǎo)人董必武指出：“國民黨不愿放棄他一黨專政，我們既然反對一黨專政，自然便要建立多黨聯(lián)合的政府，這是邏輯發(fā)展的必然結(jié)論?！?/p>

1944年8月17日，毛澤東要求中共代表董必武與張瀾、左舜生等民主黨派代表人物商談組織各黨派聯(lián)合政府的可能性問題。9月1日，中共中央召開六屆七中全會主席團會議，討論了關(guān)于提議召開各黨派會議成立聯(lián)合政府問題。9月15日，林伯渠、張治中在參政會上分別報告國共談判經(jīng)過。根據(jù)中共中央指示，林伯渠在報告中公開提出“組織各抗日黨派聯(lián)合政府”的主張。9月17日，《新華日報》全文刊登了林伯渠的報告。10月10日，周恩來在延安發(fā)表《如何解決》的演講，進一步闡明實施聯(lián)合政府主張的具體步驟和方法。

10月18日，林伯渠又致函張治中、王世杰，要求國民黨按照共產(chǎn)黨所提方案，立即結(jié)束一黨專政，成立聯(lián)合政府。之后，國共兩黨圍繞著是否和如何建立聯(lián)合政府展開了新的談判。林伯渠、董必武還與美國總統(tǒng)私人代表赫爾利在重慶舉行了三次會談，使他同意了成立聯(lián)合政府的主張。

在這一期間，在延安召開的六屆七中全會多次對聯(lián)合政府問題進行了討論。由毛澤東親自起草的七大政治報告，將題目和主題定為《論聯(lián)合政府》，強調(diào)指出，為了建立新中國，當(dāng)前最重要、最迫切的任務(wù)，就是立即廢止國民黨一黨專政，建立民主聯(lián)合政府。黨代會的主題和報告圍繞聯(lián)合政府展開，充分表明了我們黨對這一問題的高度重視。

圍繞反對一黨專政、建立聯(lián)合政府問題，毛澤東和中共中央、南方局及其領(lǐng)導(dǎo)人、《新華日報》和《群眾》周刊等，發(fā)表了很多言論和文章，闡發(fā)了我們黨對于未來新政權(quán)的一系列構(gòu)想和要求，特別強調(diào)了如何建設(shè)民主政治、維護人民自由、反對獨裁專制等重要思想，有力地揭露了國民黨專制統(tǒng)治的本質(zhì)，也為未來中國共產(chǎn)黨建立的新政權(quán)奠定了重要的思想理論基礎(chǔ)。

抗戰(zhàn)勝利后，毛澤東前往重慶與國民黨進行談判。南方局全力保障毛澤東的活動，保障國共談判的順利進行。毛澤東在重慶住了45天，其中41個晚上和一部分白天，都是在八路軍重慶辦事處（即南方局駐地紅巖嘴13號）度過的。周恩來、王若飛兩位南方局主要負責(zé)人，密切伴隨毛澤東參加談判，成為毛澤東在重慶談判中的得力助手。南方局配合做了對內(nèi)對外的大量工作，處理了很多復(fù)雜問題。通過談判，達成了《雙十協(xié)定》，同時進一步揭露了國民黨一黨專政的獨裁本質(zhì)，為推動中國爭取人民民主的光明前途創(chuàng)造了思想、政治和輿論條件。

成立聯(lián)合政府的主張，完全突破了國民黨所謂訓(xùn)政約法的框架，開辟了實現(xiàn)民主的新途徑。雖然這一要求被國民黨拒絕，但聯(lián)合政府的構(gòu)想是在抗戰(zhàn)后期中國共產(chǎn)黨第一次提出在國家層面建設(shè)一個新政權(quán)的意見，是為打破國民黨一黨專政所作的重大努力，也是隨后中國共產(chǎn)黨著力與民主黨派進行協(xié)商籌建新中國的基本方向。

幫助和促成多個民主黨派的建立，為通過多黨合作建立新中國奠定了重要的統(tǒng)一戰(zhàn)線基礎(chǔ)

中華人民共和國是由多黨合作的中國人民政治協(xié)商會議代行全國人民代表大會的職權(quán)，由中國共產(chǎn)黨與各民主黨派共同協(xié)商和籌備建立的。這些黨派，多數(shù)都是抗日戰(zhàn)爭后期在重慶成立或奠定基礎(chǔ)的。南方局積極加強與這些黨派的交流、協(xié)商、合作，推動了多黨合作的民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成和發(fā)展。

南方局工作的一個主要內(nèi)容，就是推進和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線。南方局設(shè)有統(tǒng)戰(zhàn)工作委員會，由周恩來負責(zé)。南方局堅持“勤交友”的方針，以各種方式同民主黨派、無黨派人士、國民黨民主派、地方實力派、著名知識分子等廣泛接觸，向他們介紹共產(chǎn)黨的主張，并逐步取得他們的信任，展開不同形式的合作，鞏固擴大了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，推動了國民黨統(tǒng)治區(qū)抗日民主運動的發(fā)展。隨后，進一步共商國是，反對國民黨的獨裁統(tǒng)治，推動建立民主自由的新政權(quán)。

◇1945年7月，為推動結(jié)束一黨專政，實現(xiàn)聯(lián)合政府，黃炎培等六參政員訪問延安。圖為（右起）毛澤東、黃炎培、褚輔成、章伯鈞、冷遹、傅斯年、左舜生、朱德、周恩來、王若飛在延安機場合影

1941年5月，在周恩來、董必武的幫助、推動和直接領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)王昆侖、王炳南、許寶駒、屈武等籌劃醞釀，在重慶秘密成立了中國民族大眾同盟，一年后改稱中國民主革命同盟（簡稱“小民革”）。作為主要負責(zé)人的王炳南是共產(chǎn)黨員，也是中國共產(chǎn)黨與小民革密切聯(lián)系的正式代表。小民革是不公開的秘密政治團體，有比較嚴密的組織，其活動都是在南方局直接指導(dǎo)下進行的。成員都是各民主黨派成員、國民黨知名的左派人物。很多人與國民黨上層要員或為親戚，或為幕僚，有非同尋常的密切關(guān)系。到1949年解散時，小民革發(fā)展到近200人。新中國成立時，小民革中的30多位成員，分別在民主黨派、人民團體等單位中當(dāng)選為代表，出席了中國人民政治協(xié)商會議第一次全體會議。

1941年3月19日，在周恩來和南方局的支持下，張瀾、黃炎培、張君勱等人將1939年成立的統(tǒng)一建國同志會秘密改建為中國民主政團同盟，成為中國民主運動的一支生力軍。11月16日，張瀾在重慶公開宣布中國民主政團同盟成立。參加這個同盟的先后有中華民族解放行動委員會、中國青年黨、國家社會黨、中華職業(yè)教育社、鄉(xiāng)村建設(shè)派、全國各界聯(lián)合會等。民主政團同盟到香港建立組織并公開活動，周恩來指示中共駐香港組織給予了多方面支持。1944年9月，中國民主政團同盟在重慶召開全國代表會議，決定改名為中國民主同盟。1948年至1949年，民盟成為與中國共產(chǎn)黨一起籌建新中國的主要合作者。

1939年之后，在周恩來、潘梓年的支持下，重慶的自然科學(xué)界人士組成了一個不公開的組織“自然科學(xué)座談會”。1944年稱為“民主科學(xué)座談會”。1945年抗戰(zhàn)勝利后，為紀念9月3日這個勝利的日子，改名為“九三座談會”。毛澤東在重慶談判期間，建議把座談會建成一個永久性的政治組織，因此，九三座談會改名為“九三學(xué)社”，于1946年5月4日在重慶正式召開成立大會。

1945年12月16日，以遷川工廠聯(lián)合會和中華職業(yè)教育社為基礎(chǔ)，發(fā)起建立了民主建國會。雖然民主建國會在國共之間執(zhí)行“不右傾、不左傾”的中間路線，但南方局對民主建國會從醞釀到成立都給予了全力支持。1946年1月8日，董必武、王若飛、陸定一應(yīng)邀參加民主建國會的茶會，表達對民主建國會“與聞國是”的支持。

周恩來、南方局始終與宋慶齡、何香凝、李濟深等國民黨左派人士保持密切聯(lián)系，提供各種支持和幫助。宋慶齡等也對中國共產(chǎn)黨給予大力支持。1943年，在南方局的支持下，一批國民黨左派人士建立了三民主義同志聯(lián)合會，簡稱“民聯(lián)”。1945年10月28日舉行代表大會，宣告正式成立。另外，一批國民黨民主人士于1946年4月4日，在廣州成立了中國國民黨民主促進會。民聯(lián)和民促的工作重點在國民黨內(nèi)，后來都成為中國國民黨革命委員會的重要組成部分。

這些民主黨派的成立及其與中國共產(chǎn)黨的友好合作關(guān)系，為新中國的成立奠定了重要基礎(chǔ)。這些民主黨派在1948年至1949年間，都參與了創(chuàng)建新中國的工作。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度也由此正式形成。南方局對此功不可沒。

推動創(chuàng)造了政治協(xié)商會議的形式，為從舊政協(xié)走向新政協(xié)、以政協(xié)形式籌建新中國提供了有效途徑

重慶談判期間，周恩來代表中國共產(chǎn)黨提出召集黨派會議討論建國問題的協(xié)定草案。國民黨代表王世杰不同意“黨派會議”的名稱，于是美國駐華大使赫爾利提出用“政治會議”代替，這一名稱獲得各方接受。在隨后的會談中，國民黨代表張治中進一步提出在“政治會議”中加入“協(xié)商”二字，中共默認并接受了這個建議。

經(jīng)過反復(fù)商議，國共兩黨簽訂了“雙十協(xié)定”。政治協(xié)商會議的名稱及其任務(wù)正式確定下來，并寫入“雙十協(xié)定”，決定“由國民政府召開政治協(xié)商會議，邀請各黨派代表及社會賢達共商國是”。

經(jīng)過一番周折，1946年1月10日，政治協(xié)商會議在重慶召開。出席會議的有國民黨代表8人，共產(chǎn)黨代表7人，民主同盟代表9人，青年黨代表5人，無黨派人士9人，共38人。

會議從1月10日開至1月31日，經(jīng)過中國共產(chǎn)黨的爭取和各派政治力量的協(xié)商，通過了政府組織案、國民大會案、和平建國綱領(lǐng)、軍事問題案、憲法草案五項協(xié)議。這是中國人民在政治上的勝利。

按照政協(xié)決議，應(yīng)當(dāng)在全面停戰(zhàn)的和平條件下，由改組后的民主聯(lián)合政府召開國民大會。但是，國民黨政權(quán)不愿接受任何對它一黨專政不利的民主改革，不僅挑起內(nèi)戰(zhàn)，而且違反政治協(xié)商會議的決議，于1946年11月15日在南京單方面召開了“國民大會”。中國共產(chǎn)黨拒絕出席，政協(xié)宣告解體。

隨后，在人民解放戰(zhàn)爭從戰(zhàn)略防御轉(zhuǎn)為戰(zhàn)略進攻的新形勢下，成立一個新的國家政權(quán)的任務(wù)被提上日程。

1948年4月下旬，中央書記處城南莊會議研究成立臨時中央政府問題。27日，毛澤東表示，這個準(zhǔn)備邀請各方代表在解放區(qū)召開的會議，“名稱擬稱為‘政治協(xié)商會議’”。30日，中共中央發(fā)布“五一口號”，號召舉行沒有反動分子參加的新的政治協(xié)商會議，籌備建立民主聯(lián)合政府。

各民主黨派、各階層代表人士熱烈響應(yīng)，并陸續(xù)擺脫國民黨當(dāng)局的阻撓，通過各種渠道進入解放區(qū)，參與籌備政協(xié)會議的工作。不少民主黨派建議，將中共提議召開的“政治協(xié)商會議”改稱為“新政協(xié)”，毛澤東很快采納了民主黨派的意見。自6月以后，在他起草的文電中多次使用了“新政治協(xié)商會議”的名稱。

此后，在會議籌備的一年多時間中，“政治協(xié)商會議”改稱為“新政治協(xié)商會議”，簡稱“新政協(xié)”。周恩來對此說明：“我們的政協(xié)會議，加上一個‘新’字，以區(qū)別于舊的政治協(xié)商會議?！?/p>

中共中央進駐北平、人民解放軍占領(lǐng)南京后，召集新政治協(xié)商會議和成立民主聯(lián)合政府的一切條件都已成熟。經(jīng)過精心籌備，1949年6月15日晚，新政協(xié)籌備會第一次全體會議在北平中南海勤政殿開幕。23個單位的民主黨派、無黨派民主人士及人民團體，共134人出席了會議。

◇1949年6月15日，新政協(xié)籌備會第一次會議在北平中南海勤政殿召開

9月17日，新政協(xié)籌備會第二次全體會議召開，周恩來代表常務(wù)委員會作關(guān)于三個月來籌備工作的報告。會議根據(jù)周恩來提議，一致通過將新政治協(xié)商會議改為“中國人民政治協(xié)商會議”。

9月21日至30日，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議在中南海懷仁堂舉行。毛澤東在開幕詞中說：“我們的會議之所以稱為政治協(xié)商會議，是因為三年以前我們曾和蔣介石國民黨一道開過一次政治協(xié)商會議。那次會議的結(jié)果是被蔣介石國民黨及其幫兇破壞了，但是已在人民中留下了不可磨滅的印象?！?/p>

中國人民政治協(xié)商會議代行全國人民代表大會的職權(quán)，完成了成立中華人民共和國的一系列手續(xù)，宣告了一個新型政權(quán)的誕生，開辟了中國歷史發(fā)展的新紀元。

領(lǐng)導(dǎo)和加強國民黨統(tǒng)治區(qū)黨的建設(shè)，為新中國成立后在執(zhí)政條件下實施黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)提供了寶貴經(jīng)驗

抗戰(zhàn)期間，以周恩來為首的南方局，從國民黨統(tǒng)治區(qū)的特殊環(huán)境和黨組織擔(dān)負的特殊任務(wù)出發(fā)，堅決貫徹黨中央的路線方針政策，把“在思想上、政治上，組織上鞏固黨”，始終作為“極端嚴重的任務(wù)”和“完成黨的政治任務(wù)的決定因素”。在惡劣艱險的政治環(huán)境中，創(chuàng)造性貫徹“隱蔽精干、長期埋伏、積蓄力量、以待時機”的十六字方針，思想上重視黨員理想、信念和氣節(jié)教育；組織上堅持“質(zhì)重于量，鞏固重于發(fā)展”原則；工作上執(zhí)行“三勤”（勤學(xué)、勤業(yè)、勤交友）、“三化”（職業(yè)化、社會化、合法化），始終保持黨的組織與群眾的血肉聯(lián)系，在群眾中扎根，使國民黨統(tǒng)治區(qū)各級黨組織不斷鞏固發(fā)展，經(jīng)受住了各種考驗，成為摧不垮的戰(zhàn)斗堡壘，帶領(lǐng)人民堅持抗戰(zhàn)和爭取和平民主的中堅力量。

南方局在黨的建設(shè)中積累了豐富的經(jīng)驗。國民黨統(tǒng)治區(qū)的黨組織，面臨著與解放區(qū)完全不同的政治環(huán)境和工作環(huán)境。南方局堅持從實際出發(fā)，密切結(jié)合黨的政治任務(wù)開展黨的建設(shè)，有針對性地實施各項措施。把思想建設(shè)放在首位，組織政治學(xué)習(xí)，開展形勢教育，把政治上的堅定、組織上的忠誠作為基本要求，培養(yǎng)黨員和工作人員的奮斗精神和犧牲精神。在實際斗爭中識別、培養(yǎng)和鍛煉干部。加強黨內(nèi)制度建設(shè)，先后作出了關(guān)于秘密工作的決定、組織工作的決定等，形成了一套在秘密狀態(tài)下開展工作的方式方法和原則。

南方局黨組織面臨的困難很多，誘惑很多，挑戰(zhàn)很多，特別需要經(jīng)受住燈紅酒綠的考驗。周恩來等南方局領(lǐng)導(dǎo)人，率先垂范，堅持操守，走出了一條在國民黨統(tǒng)治區(qū)加強黨的建設(shè)的路子。從高層領(lǐng)導(dǎo)到工作人員，都堅持自律、清貧、樂觀、團結(jié)、友愛的工作和生活作風(fēng)，處淤泥而不染，培育形成了富貴不能淫、威武不能屈的高尚品格。1942年，廖承志被捕后，面對審訊，堅貞不屈。他在設(shè)法帶給周恩來的信中說：“希望你相信，小廖到死也沒有辱沒光榮的傳統(tǒng)！”1944年，蔣介石親自勸降廖承志，稱“只要你不再給共產(chǎn)黨做事，我一定重用你”，還說：“你是廖仲愷、何香凝的后代，要對得起他們。”廖承志明確回答：“我只有現(xiàn)在這樣才對得起他們?！?/p>

南方局培育形成了紅巖精神。很多人都以為紅巖精神就是小說紅巖中一批英烈所表現(xiàn)出的革命精神，但我們在開展南方局歷史研究中，宋平同志明確交代，紅巖精神不是小說《紅巖》的精神，而是中共中央南方局的精神。所以，我們確認，所謂紅巖精神，是指在抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期，中共中央南方局在重慶的特殊環(huán)境下，領(lǐng)導(dǎo)南方地區(qū)黨的工作和統(tǒng)一戰(zhàn)線等工作所形成和表現(xiàn)出的一種特殊的革命精神。這種精神，既表現(xiàn)在南方局的工作上，也體現(xiàn)在以周恩來為代表的南方局老一輩無產(chǎn)階級革命家、共產(chǎn)黨人和革命志士身上。小說《紅巖》表現(xiàn)的革命英烈的精神，也是值得肯定的，但它只是南方局所代表的紅巖精神的一部分內(nèi)容通過藝術(shù)形式作出的反映，它遠遠不是紅巖精神的主體。

紅巖精神充分體現(xiàn)了老一輩無產(chǎn)階級革命家、共產(chǎn)黨人和革命志士的崇高思想境界、堅定理想理念、巨大人格力量和浩然革命正氣。紅巖精神在民主革命時期黨的一系列精神中，是獨樹一幟的。它同井岡山精神、長征精神、延安精神一樣，都是中國共產(chǎn)黨人和中華民族的寶貴精神財富。

在黨的七屆二中全會上，毛澤東提出“兩個務(wù)必”，要求警惕糖衣炮彈的侵襲。對于南方局來說，這個要求不是對未來的預(yù)警，而是已實際經(jīng)歷的考驗。因此，南方局黨的建設(shè)的經(jīng)驗，對于新中國成立后的黨的建設(shè)起到了重要的啟迪和引領(lǐng)作用。

積極開展國際交往，形成了特定條件下的“準(zhǔn)外交”，不僅贏得了國際同情，而且奠定了新中國的外交基礎(chǔ)

南方局把開展國際交往，擴大國際統(tǒng)一戰(zhàn)線作為外事工作的特殊使命，以“宣傳出去，爭取過來”的外事工作方針為指導(dǎo)，充分利用公開合法的各種渠道，與各國外交使團和國際友人廣泛接觸，宣傳中共的抗戰(zhàn)主張和抗日根據(jù)地的實績，揭露國民黨頑固派消極抗日、積極反共的真相，從而贏得國際社會和國際輿論的廣泛同情與支持，打破了國民黨的外交壟斷。南方局的外事工作成為一種“準(zhǔn)外交”，為中國共產(chǎn)黨拓展了國際政治舞臺的活動空間，為中華人民共和國的外交事業(yè)奠定了重要基礎(chǔ)。

南方局的重大外事活動都由周恩來等領(lǐng)導(dǎo)人出面。周恩來對外事工作提出“中肯求實、有理有節(jié)、求同存異、不亢不卑、平等待人、禮賢下士”的要求。他與各國外交使節(jié)建立了廣泛的友好關(guān)系，利用一切機會開展對外交往。皖南事變發(fā)生后，周恩來向英國駐華大使卡爾詳細介紹了事變的真相，以真誠和事實打動了卡爾，促使英國政府對蔣介石施加了壓力。周恩來通過卡爾的關(guān)系，獲得了很多支持。南方局促成和安排了美國記者前往延安的破冰之旅，擴大了中國共產(chǎn)黨的國際影響。周恩來向美國政府轉(zhuǎn)達希望“派美國代表訪問共產(chǎn)黨地區(qū)”的建議，促成了羅斯福派出美軍觀察組17人前往延安，不僅使美軍代表直接了解了中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊，而且開始了中國共產(chǎn)黨與美國政府的正式接觸和合作的歷史。

1938年武漢失守前成立的國際宣傳組，是抗戰(zhàn)開始后中共最早的外事機構(gòu)。1939年4月，南方局在重慶正式設(shè)立對外宣傳小組，1940年冬改稱外事組。外事組工作受周恩來直接領(lǐng)導(dǎo)。周恩來回延安時，由董必武或王若飛領(lǐng)導(dǎo)。王炳南任外事組組長，陳家康任副組長，1942年增補龔澎為副組長。先后在外事組工作的干部有章文晉等許多人，他們很多人后來都成為新中國外交戰(zhàn)線上的重要干部和骨干。周恩來在南方局外事工作中形成的風(fēng)格，也成為新中國外交工作的重要經(jīng)驗和優(yōu)良傳統(tǒng)。

◇抗戰(zhàn)時期，南方局制定了“宣傳出去，爭取過來”的外事工作方針，開展廣泛、靈活、深入的國際統(tǒng)戰(zhàn)工作。圖為周恩來、董必武、鄧穎超等同志在紅巖熱情接待來訪外國友人

1943年10月，蘇、美、英、中四國共同簽署《關(guān)于普遍安全的宣言》，首次倡議建立一個普遍性的國際組織以維持國際和平與安全。1945年2月雅爾塔會議決定，由美、英、蘇、中四國共同發(fā)起在舊金山召開會議，制定聯(lián)合國憲章。

為此，中國著手組建代表團，蔣介石曾想由國民黨政府一手包辦。2月18日，周恩來致電正在調(diào)停國共關(guān)系的赫爾利，提出參加舊金山會議的正當(dāng)要求，指出僅僅由國民黨指派的代表團不能代表中國。同時，中共也向國民黨進行了嚴正交涉。

赫爾利將此事報告羅斯福。3月15日，羅斯福給蔣介石打電報，表示中國代表團應(yīng)該有中共代表參加。蔣介石不得不表示同意，遂要求中共提出三個名單供他們選擇。中共提出周恩來、董必武、秦邦憲三位人選，顧維鈞建議董必武作為代表。

4月25日至6月26日，聯(lián)合國制憲會議在舊金山召開，中共代表董必武（秘書陳家康、記者章漢夫）作為中國代表團成員參加了會議并發(fā)揮了重要作用。這也是中共代表第一次作為正式成員出席重大國際會議。董必武還在美國參加或開展了一系列活動，廣交外國朋友，介紹中國共產(chǎn)黨的情況，擴大了中國共產(chǎn)黨的影響。

6月26日上午，聯(lián)合國憲章簽字儀式在美國舊金山舉行。中國代表團用中國傳統(tǒng)文化的代表毛筆在憲章上簽字。董必武也在憲章上莊嚴地簽下了自己的名字。

中國參與創(chuàng)建聯(lián)合國并成為聯(lián)合國安理會常任理事國，這是中國外交史和世界外交史上的重大事件，對于當(dāng)今中國的世界大國地位具有極其重要的意義。中國共產(chǎn)黨參與了這一重大的歷史事件，南方局直接參與了這項工作。南方局所作的貢獻對中華人民共和國的外交事業(yè)和國際地位產(chǎn)生了深遠的影響。

培養(yǎng)和鍛煉了一大批治國理政的骨干和人才，他們所具有的品格和風(fēng)格成為新中國成長過程中寶貴的財富

根據(jù)中共中央書記處的決定，從1939年開始，南方局設(shè)立常務(wù)委員會，由周恩來、博古、凱豐、吳克堅、葉劍英、董必武組成，周恩來為書記。6月，周恩來回延安報告工作，嗣因手臂受傷，去蘇聯(lián)治療，至次年5月返回重慶。其間，南方局書記由博古代理。

1940年11月，中共中央調(diào)博古、凱豐離渝回延安。1942年2月，葉劍英奉調(diào)回延安。1943年6月，周恩來回延安參加七大籌備工作和整風(fēng)學(xué)習(xí)，南方局的工作由董必武主持。

1944年初，中央決定，派中共中央秘書長王若飛作為林伯渠的助手，參加與國民黨的談判。5月17日，林伯渠、王若飛由西安飛抵重慶。11月7日，中央通知董必武、林伯渠回延安，同時指示成立“工作委員會”，由王若飛主持工作。討論有關(guān)工作時，許滌新、張友漁、章漢夫可列席。

除常委外，南方局的委員還先后有張文彬、徐特立、吳玉章、廖承志、鄧穎超、劉曉、高文華等。下設(shè)機構(gòu)的負責(zé)人先后有：組織部博古、孔原、劉少文；宣傳部凱豐、董必武；婦女運動委員會鄧穎超；青年工作委員會蔣南翔；統(tǒng)戰(zhàn)工作委員會董必武、葉劍英；文化工作委員會凱豐、周恩來；國際問題研究室章漢夫；華僑工作組葉劍英；南洋工作組博古；敵后工作委員會周恩來；社會部博古、吳克堅；新華日報社社長潘梓年，總經(jīng)理熊瑾玎，總編輯吳克堅、華崗、章漢夫、夏衍；群眾周刊社社長潘梓年，主編許滌新、喬冠華、戈寶權(quán)。南方局機關(guān)還有很多出色的工作人員。

南方局領(lǐng)導(dǎo)下的南方地區(qū)共有10萬黨員。南方局轄下有湖南、廣東、江西省委和云南、貴州、川西、川東、閩西南潮梅?。▍^(qū)）工委。

南方局下轄的黨組織也曾遭到嚴重破壞，干部和黨員中也曾出現(xiàn)叛徒和變節(jié)者。但是總體上，廣大黨員干部都經(jīng)受住了考驗。

南方局的工作環(huán)境和任務(wù)與根據(jù)地有很大不同。他們主要不是用槍桿子進行斗爭，而是用和平的方式開展工作；他們的任務(wù)不是消滅國民黨，而是要與國民黨既合作又斗爭；他們要做人的工作，還要與很多人交朋友，以理服人，以情感人；他們既要靠勇氣，更要靠知識、本領(lǐng)、智慧和人格；他們既要嚴格服從命令、遵守紀律，又要發(fā)揮個人的聰明才智、獨立思考和決策，靈活機動地應(yīng)對很多復(fù)雜的局面；他們的工作既有政治、經(jīng)濟、文化，又有軍事、外事、統(tǒng)戰(zhàn)、教育，既要面向國內(nèi)，又要面向國外；他們主要不是發(fā)動大規(guī)模的群眾運動，而是依靠扎扎實實的具體工作，一步一個腳印地前進；他們不能有任何的空想和浮夸，而必須始終實事求是，從實際出發(fā)，按照實際情況采取措施、作出決策；他們大都具有較高的文化水平和廣闊的視野，更了解和熟悉人類文明包括城市文明，具有良好的文明素質(zhì)。

正因如此，他們培養(yǎng)形成了良好的思維方式和工作風(fēng)格。這種方式和風(fēng)格更適合治國理政的特點和需要，在建設(shè)和治理新中國的過程中更具有長處和優(yōu)勢。所以，他們都是新中國治國理政急需的高層次骨干和人才，有的還擔(dān)負了重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。雖然由于種種復(fù)雜的原因，他們后來未必都人盡其才，但在不同的崗位上都兢兢業(yè)業(yè)，作出了不同的貢獻。

胡喬木同志曾經(jīng)指出：“沒有南方局的大量工作，就沒有抗日戰(zhàn)爭時期那么一種局面，團結(jié)了大后方那么多的人，把抗戰(zhàn)堅持了下去，還保存了我們黨的一大批精干力量；沒有南方局的大量工作，就沒有后來解放戰(zhàn)爭時期那樣大規(guī)模的群眾運動，形成那樣強大的第二條戰(zhàn)線?！薄皼]有南方局在大后方進行的廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，就很難把當(dāng)時在國民黨區(qū)域的各民主黨派和各方面人士團結(jié)在我們共產(chǎn)黨的周圍，后來我們建立新中國的情況就會不一樣，就沒有今天這樣的局面?！薄澳戏骄值慕y(tǒng)戰(zhàn)工作從一個方面的意義上講，為新中國奠定了重要的政治基礎(chǔ)。”

宋平同志曾經(jīng)總結(jié)道：“南方局在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)和周恩來同志的親自主持下，做了非常有成就、非常出色的工作，經(jīng)驗是非常豐富的。不論是黨的建設(shè)，從秘密工作到公開工作；統(tǒng)一戰(zhàn)線，從基層到上層；文化戰(zhàn)線工作，都做了很多工作。這些經(jīng)驗，在黨的歷史上確實非常寶貴。把這些經(jīng)驗按照歷史本來面目加以整理，加以提煉，就會豐富我們黨的歷史寶庫?！?/p>

◇宋平關(guān)于南方局歷史與業(yè)績的講話（孫莉娜/攝）