白鶴灘水電站施工期環(huán)保措施實(shí)施效果評價(jià)方法研究

趙 坤，歐陽潮波，劉海義，吳 昊

（中國電建集團(tuán)中南勘測設(shè)計(jì)研究院有限公司，410007，長沙）

一、研究項(xiàng)目概況

白鶴灘水電站是金沙江下游四級開發(fā)方案的第二級，工程開發(fā)任務(wù)以發(fā)電為主、兼顧防洪，總裝機(jī)容量1600萬kW。工程采用堤壩式開發(fā)，水庫正常蓄水位825 m，相應(yīng)庫容190.06億m3，死水位765 m，具有年調(diào)節(jié)性能。工程樞紐由擋水建筑物、泄洪消能建筑物和引水發(fā)電系統(tǒng)等組成。

二、評價(jià)模型構(gòu)建

1.評價(jià)指標(biāo)識別和篩選

將水電工程施工期環(huán)境保護(hù)措施效果評估指標(biāo)體系按目標(biāo)層、系統(tǒng)層和準(zhǔn)則層3個(gè)層次構(gòu)建，目標(biāo)層為施工期環(huán)保措施實(shí)施效果總體評價(jià)結(jié)果，系統(tǒng)層為一級評標(biāo)指標(biāo)，準(zhǔn)則層為二級評價(jià)指標(biāo)。根據(jù)白鶴灘水電站工程概況和環(huán)境保護(hù)措施特點(diǎn)，采用核查表法，對施工期環(huán)境保護(hù)實(shí)施效果系統(tǒng)層和準(zhǔn)則層的評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行識別和篩選，選取8類共37個(gè)指標(biāo)（表1）。

2.評價(jià)指標(biāo)權(quán)重分配

評價(jià)指標(biāo)權(quán)重根據(jù)環(huán)保措施投資占比、措施的重要性程度、環(huán)境影響、區(qū)域環(huán)境特征等綜合考慮，環(huán)境管理10分、陸生生態(tài)保護(hù)7分、水生生態(tài)保護(hù)10分、施工期水環(huán)境保護(hù)40分、環(huán)境空氣保護(hù)15分、聲環(huán)境保護(hù)5分、固體廢棄物處置10分、人群健康3分。

3.分級評價(jià)

90分以上為很好：各方面措施落實(shí)滿足環(huán)評及批復(fù)要求，環(huán)境影響控制在環(huán)評預(yù)測水平，環(huán)境保護(hù)管理工作有亮點(diǎn)。

80～90分為較好：各方面措施滿足環(huán)評及批復(fù)要求，環(huán)境影響控制在環(huán)評預(yù)測水平。

70～80分為一般：大部分措施滿足環(huán)評及批復(fù)要求，部分措施雖未嚴(yán)格落實(shí)或滯后，但環(huán)境影響仍控制在環(huán)評預(yù)測水平。

60～70分為較差：大部分措施未按環(huán)評及批復(fù)要求落實(shí)，環(huán)境影響部分時(shí)段已超出擬控制的目標(biāo)水平。

60分以下為很差：大部分措施未按環(huán)評及批復(fù)要求落實(shí)，環(huán)境影響大部分時(shí)段已超出擬控制的目標(biāo)水平。

三、結(jié)果與分析

根據(jù)表1對白鶴灘水電站施工區(qū)環(huán)保措施實(shí)施效果進(jìn)行評價(jià)，結(jié)果表明目前施工區(qū)環(huán)保措施實(shí)施效果得分96.5分，環(huán)保措施實(shí)施情況很好。

①環(huán)境管理得分9.5（總分10），扣分項(xiàng)主要是對部分環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)位

進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整；

表1 施工期環(huán)境保護(hù)實(shí)施效果評價(jià)模型系統(tǒng)層、準(zhǔn)則層指標(biāo)權(quán)重

系統(tǒng)層評價(jià)指標(biāo)（B n） 準(zhǔn)則層評價(jià)指標(biāo)（B n C n） 分值 評分說明B 4 C 2:各混凝土系統(tǒng)廢水處理 4 B 4 C 3:各修配系統(tǒng)廢水處理 2 B 4 C 4:各生活營地污水處理 5 B 4 C 1:各砂石沖洗廢水處理 10 該項(xiàng)得分為各處理設(shè)施得分之和，各處理設(shè)施得分=（各處理設(shè)施總分值/設(shè)施數(shù)量）×（n 1+n 2+n 3+n 4），其中 n 1為配套廢水處理系統(tǒng)，得 0.4；n 2為廢水處理設(shè)施正常運(yùn)行，得0.2；n 3為污泥或其他廢渣及時(shí)清運(yùn)至指定場所，得0.2；n 4為有運(yùn)行管理記錄，得0.2 B 4:水環(huán)境保護(hù)（40分）B 4 C 5:污廢水處理設(shè)施出水達(dá)標(biāo)情況 15該項(xiàng)得分為各處理設(shè)施得分之和，各處理設(shè)施得分=(15/設(shè)施數(shù)量)×n，其中當(dāng)達(dá)標(biāo)率 100%，n取 1；達(dá)標(biāo)率80%，n取 0.8；達(dá)標(biāo)率 60%，n取 0.5；低于 60%，不得分B 4 C 6:地表水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況 3下游斷面監(jiān)測因子中S S、C O D、氨氮、總磷、陰離子表面活性劑、動(dòng)植物油指標(biāo)均不低于上游斷面，得3分；有1項(xiàng)高于上游斷面，得2分；有2項(xiàng)高于上游斷面，得1分；超過3項(xiàng)高于上游斷面，0分B 4 C 7:地下水保護(hù) 1實(shí)施了地下水保護(hù)措施，工程施工未對地下水造成明顯影響，1分；實(shí)施了地下水保護(hù)措施，工程施工對地下水造成明顯影響，采取措施后居民生產(chǎn)生活用水有一定緩解，0.5分；居民生產(chǎn)生活用水受影響，無應(yīng)對措施，0分B 5 C 1:爆破、開挖揚(yáng)塵控制 2 采用低塵爆破工藝附1分，采取作業(yè)面灑水附1分。B 5 C 2:砂石料加工系統(tǒng)粉塵控制 2 按系統(tǒng)個(gè)數(shù)平均賦分，每處系統(tǒng)根據(jù)以下情況賦分：采用濕法生產(chǎn)工藝，得單個(gè)總分×0.5；場地定期灑水，得單個(gè)總分×0.5 B 5 C 3:混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)粉塵控制 1 B 5:大氣環(huán)境保護(hù)（15分）按系統(tǒng)個(gè)數(shù)平均賦分，每處系統(tǒng)根據(jù)以下情況賦分：采用封閉作業(yè)，單個(gè)總分×0.4，配套除塵設(shè)備，單個(gè)總分×0.4分，場地灑水，單個(gè)總分×0.2 B 5 C 4:機(jī)械燃油廢氣控制 1 有相應(yīng)對策措施得1分，無相應(yīng)對策措施0分B 5 C 5:交通粉塵控制 2 交通限速標(biāo)志0.1分，多塵物料密閉運(yùn)輸0.1分，道路養(yǎng)護(hù)灑水0.6分，公路綠化0.3分，道路硬化0.5分，排氣管改造0.4分B 5 C 6:裸露跡地及棄渣場揚(yáng)塵控制 1 裸露跡地賦0.4分；棄渣場揚(yáng)塵措施賦0.6分（配備渣車噴淋門架0.15分；輪胎沖洗裝置0.15分；灑水車配備0.15分；噴霧機(jī)配備0.15分）B 5 C 7:場界污染物達(dá)標(biāo)情況 3 達(dá)標(biāo)率100%得3分，達(dá)標(biāo)率80%得2分，達(dá)標(biāo)率60%得1分，60%以下不得分B 5 C 8:敏感點(diǎn)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況 3 達(dá)標(biāo)率100%得3分，達(dá)標(biāo)率80%得2分，達(dá)標(biāo)率60%得1分，60%以下不得分B 6:聲環(huán)境保護(hù)(總分：5 分)B 6 C 1:隔聲措施 1 施工作業(yè)面、機(jī)械設(shè)備采用低噪聲設(shè)備得0.6分，材料、工藝采取防噪、降噪措施得0.4分B 6 C 2:場界噪聲達(dá)標(biāo)情況 2 達(dá)標(biāo)率100%得2分，達(dá)標(biāo)率80%得1.5分，達(dá)標(biāo)率60%得1分，60%以下不得分B 6 C 3:敏感點(diǎn)噪聲達(dá)標(biāo)情況 2 達(dá)標(biāo)率100%得2分，達(dá)標(biāo)率80%得1.5分，達(dá)標(biāo)率60%得1分，60%以下不得分B 7:固體廢棄物處置（10分）B 7 C 1:生活垃圾處置 4 配套足夠數(shù)量垃圾箱、垃圾車等收運(yùn)系統(tǒng)得2分；生活垃圾外運(yùn)或運(yùn)至垃圾填埋場妥善處置得2分B 7 C 2:危險(xiǎn)廢物處置 4 設(shè)置專門的廢油儲存間得2分，建立廢油收集處置臺賬得1分，廢油轉(zhuǎn)運(yùn)規(guī)范填報(bào)轉(zhuǎn)運(yùn)五聯(lián)單得1分B 7 C 3:棄渣處置 2 設(shè)置規(guī)范棄渣場得1分，按規(guī)定棄渣得1分B 8:人群健康保護(hù)（3分）B 8 C 1:消殺滅措施 1 有相應(yīng)措施并有相關(guān)管理記錄得1分，無措施得0分B 8 C 2:飲食安全管理 1 有相應(yīng)措施并有相關(guān)管理記錄得1分，無措施得0分B 8 C 3:醫(yī)療、檢疫等 1 有相應(yīng)措施并有相關(guān)管理記錄得1分，無措施得0分M:核減項(xiàng)目(目標(biāo)分值：0分)M 1：有無環(huán)境污染、生態(tài)損害事件 無環(huán)境污染、生態(tài)損害事件不扣分，否則每發(fā)生1起環(huán)境污染或生態(tài)損害事件且未及時(shí)響應(yīng)處置扣1分M 2：有無環(huán)保公眾投訴事件 無環(huán)保公眾投訴事件不扣分，否則每發(fā)生1起環(huán)保公眾投訴事件且未及時(shí)響應(yīng)處置扣1分

②陸生生態(tài)保護(hù)得分6（總分7），扣分項(xiàng)為目前部分場地及邊坡未及時(shí)進(jìn)行場地綠化，且有2棵古樹在移栽至上村梁子營地植物園之后未成活；

③水生生態(tài)保護(hù)得分8（總分10），扣分項(xiàng)主要是魚類增殖站目前無法滿足環(huán)評要求的放流規(guī)模，且部分魚類無法實(shí)現(xiàn)人工繁殖；

④水環(huán)境保護(hù)、大氣環(huán)境保護(hù)、聲環(huán)境環(huán)保、固體廢棄物處置以及人群健康保護(hù)等均滿足環(huán)評要求。