做好四篇水文章 發(fā)揮四個作用力金山水庫村因地制宜走好鄉(xiāng)村振興示范路

■ 劉細彥 黃明亮

村級是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎單元。鄉(xiāng)村振興示范村如何因勢利導用好資源優(yōu)勢，因地制宜走好示范道路，關系到上海市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能否全面落實、落細、落到位。金山區(qū)漕涇鎮(zhèn)水庫村擁有得天獨厚的水資源優(yōu)勢，在前幾年開展“美麗鄉(xiāng)村”建設基礎上，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，正按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！?0字總要求，因勢利導做好提升功夫，打造鄉(xiāng)村建設的“2.0”版。

一、高起點編制水規(guī)劃，發(fā)揮引導力

建設示范村，規(guī)劃是引領。規(guī)劃只有既契合實際又適度超前，既有宏觀氣魄又有微觀精致，才經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗。

一是創(chuàng)新合作方式，傾心建設柔性規(guī)劃團隊

堅持“不為所有、只為所用”原則，漕涇鎮(zhèn)政府和同濟大學建筑與城市規(guī)劃學院彭震偉教授團隊，于今年2月28日簽訂了一項為期3年的鄉(xiāng)村規(guī)劃師合作協(xié)議，5名規(guī)劃、建筑、景觀方面的專家教授正式受聘為漕涇鎮(zhèn)鄉(xiāng)村規(guī)劃師，從而在全市開創(chuàng)性地建立了鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度。受聘規(guī)劃師團隊立足漕涇鎮(zhèn)鄉(xiāng)村風貌特色，以國際視野和未來眼光參與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制與項目設計工作，提出規(guī)劃設計咨詢建議，提供駐場規(guī)劃咨詢服務等，為編制嚴謹科學、務實管用、彰顯特色的規(guī)劃提供智力支持。

二是突出核心要素，充分體現(xiàn)水的特色優(yōu)勢

水庫村水域面積大，現(xiàn)有大小河道33條，總長約23公里，最寬處達110米，村域水面率接近40%，是上海市水面覆蓋率最高的一個村；水質(zhì)狀況好，主要河道水質(zhì)常年保持在Ⅲ類水標準；水景魅力獨特，村域內(nèi)70多個小島、半島點綴其中，堪稱“東方羊角村”。《漕涇鎮(zhèn)郊野單元（村莊）規(guī)劃》于今年3月獲得市級批準，成為全市第一個獲批入庫的郊野單元（村莊）規(guī)劃。而水庫村被定位為漕涇鎮(zhèn)郊野公園核心區(qū)和先行片區(qū)，計劃以“水”為線，串聯(lián)各產(chǎn)業(yè)“點”，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，在沿岸水生植物種植、水上景觀橋梁及游船碼頭設計建設過程中，充分尊重村域自然肌理，將魚簍、蓮花等元素融入設計理念，形成水景一體、渾然天成的景觀特色。

三是尊重區(qū)域?qū)嶋H，科學規(guī)劃區(qū)域功能板塊

圍繞“水木棲谷、濱海綠廊”發(fā)展目標和全域郊野公園規(guī)劃建設，結(jié)合水庫村發(fā)展實際，建設三個主題片區(qū)，即以品牌農(nóng)產(chǎn)品種植為主的北部“溪渠田園”，以生活休閑服務為主的中部“灘漾百島”，以原生文化滋養(yǎng)為主的南部“荷塘聚落”。全力打造擁有良好城市配套設施，兼具農(nóng)村新貌的超大城市特色鄉(xiāng)村風貌，推進水庫村農(nóng)旅文融合發(fā)展，把水庫村建設成集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)“三位一體”的滬上水鄉(xiāng)。

二、高標準美化水生態(tài)，提升吸引力

水庫村的水有著原生態(tài)的美，水質(zhì)清澈，波光粼粼，靜美悠悠。水庫村在建設中保持水的原生態(tài)，進行延伸、拓展、深化。

一是依水岸建設農(nóng)民集中居住房

農(nóng)民集中居住是本輪鄉(xiāng)村振興的重點、難點，關系到鄉(xiāng)村未來發(fā)展空間布局和農(nóng)民生活生產(chǎn)水平，是示范村建設必須攻克的前沿課題。水庫村在完善村內(nèi)相關基礎設施建設的同時，跨前一步探索農(nóng)民集中居住路徑，按照“將最美的風景留給村民”這一原則，高標準規(guī)劃設計三處農(nóng)民集中居住點，切實滿足村內(nèi)符合集中建房要求的228戶居民需求。同時，對沈家宅12戶保留宅基進行房屋試點更新改造，營造粉墻黛瓦、枕水而居、農(nóng)田環(huán)繞的江南水鄉(xiāng)風貌。

二是顯水韻提檔建設“四好農(nóng)村路”

路之美，方能顯水之韻。作為金山區(qū)首條按照“四好農(nóng)村路”提檔升級標準建設的長堰路，目前已建成通車。實施提檔升級工程后，長堰路由原來的四級公路提升為三級公路，路面寬度由原來的5.5－7米拓寬至7.5米（橋梁同步拓寬改建），增設了道路標志標線等安防設施。沿線同步設置了集照明、LED顯示屏、治安攝像頭、環(huán)境監(jiān)控等功能于一體的智慧路燈。采用“海綿城市”的理念，精心打造近3萬平方米的景觀綠化，包括親水平臺、透水園路、騎行步道，道路兩側(cè)行道樹采用的是一年四次變色的娜塔櫟，景隨時變，多姿多彩。

三是種水景編織幽美水鄉(xiāng)浪漫情

占地面積50畝的“藕遇”公園已經(jīng)建設完畢，盛夏時節(jié)，滿園接天碧葉、映日紅花，給鄉(xiāng)村增添了詩美的意蘊和勃發(fā)的生機。坐落其中的最美鄉(xiāng)村閱讀空間——尚品書院也已投入使用。通過溝通水系、打通斷頭浜、對河岸護坡，進行生態(tài)化景觀化處理，完成核心區(qū)河道綜合提升工程，打造媲美荷蘭羊角村生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)代江南水鄉(xiāng)。在三處宅基埭開展微田園景觀建設，形成“一步一景”的宅基環(huán)境風貌?；ê＞坝^、濕地公園正在全力建設，初具雛形。

三、高質(zhì)量發(fā)展水產(chǎn)業(yè)，夯實支撐力

鄉(xiāng)村振興的根本是產(chǎn)業(yè)振興，水庫村注重處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護的關系，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益兩兼顧。

一是實施市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖項目

為了將品牌做大、特色做精，水庫村除了繼續(xù)做好傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)品牌外，還大力規(guī)劃實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，其中生態(tài)烏鱧提質(zhì)續(xù)養(yǎng)、循環(huán)水生態(tài)養(yǎng)殖成功申報市級重點現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目。烏鱧就是我們常說的黑魚，滬上最大黑魚分銷基地——上海逸佳水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社就在漕涇鎮(zhèn)，這里每天3萬斤的出貨量卻依然供不應求。水庫村生態(tài)烏鱧提質(zhì)續(xù)養(yǎng)項目將用最好的水，養(yǎng)殖最鮮的魚，不僅要打破常年靠從外地運輸黑魚銷售的局面，還要進一步提高黑魚市場的占有率和品牌度。循環(huán)水生態(tài)養(yǎng)殖則以內(nèi)循環(huán)零排放為特色，產(chǎn)量可達傳統(tǒng)養(yǎng)殖的120倍，效益明顯提升，實現(xiàn)一產(chǎn)“量質(zhì)效”三提升。

二是發(fā)展水上休閑民宿產(chǎn)業(yè)

水庫村一方面積極盤活閑置教育場地、舊廠房和橘園農(nóng)莊等存量資源，逐步改造出軍旅文化體驗園、村民驛站以及相關休閑配套設施，拓展鄉(xiāng)村功能；另一方面抓緊注入社會資本，謀劃鄉(xiāng)村民宿經(jīng)濟發(fā)展。目前，水庫村標志性建筑——休閑水莊已按照精品酒店標準完成提升改造工程，結(jié)合已經(jīng)貫通的3公里水上游線，休閑水莊即將以嶄新的形態(tài)迎接游客，讓上海市民足不出“滬”就能感受大都市鄉(xiāng)村的自然風光，享受詩畫田園的水鄉(xiāng)魅力。另外，與鄉(xiāng)伴文旅簽訂框架合作協(xié)議，全力打造“水庫理想村”項目，科學謀劃以水庫中心河南側(cè)精品優(yōu)勢地段為中心的片區(qū)開發(fā)建設。

三是激活農(nóng)村集體經(jīng)濟資源

實施農(nóng)村土地承包經(jīng)營權股份合作制改革，以區(qū)土地流轉(zhuǎn)指導價上浮10%作為每年的保底收益，激活農(nóng)村土地價值，實現(xiàn)農(nóng)民財產(chǎn)性收入長效增長。目前，全村完成97%土地入股，核心區(qū)約1000畝耕地正按照不低于2000元/畝的價格進行招商流轉(zhuǎn)，較以往平均900元/畝的流轉(zhuǎn)單價提高了1倍多，村集體每年將增加110萬元的土地收益，2019年底可進行第一次股份分紅。以盤活核心區(qū)300畝蝦塘和推進濕地公園水利項目先行區(qū)建設為目標，與上海太和水環(huán)境科技發(fā)展有限公司簽訂合作協(xié)議，利用村內(nèi)原有蝦塘開展水草種植和銷售，提升產(chǎn)出，降低污染，并依托公司先進技術助力村內(nèi)水體生態(tài)修復。

四、高創(chuàng)意活躍水文化，增強親和力

文化是鄉(xiāng)村振興示范建設的根與魂。立足歷史根基，站在時代前沿，堅持以人為本、以水為媒，創(chuàng)造性地發(fā)揮文化在鄉(xiāng)村振興建設中凝聚人心、整合力量、活躍生活、凈化靈魂的作用。

一是探索治理文化

堅持黨建引領鄉(xiāng)村振興，努力建設與超大城市治理水平相匹配的“自治、德治、法治、共治”于一體的鄉(xiāng)村治理體系。以村規(guī)民約、宅基公約、河規(guī)民約提升村民主人翁意識，引導村民自覺參與“美麗宅基”創(chuàng)建、河道攔網(wǎng)整治、生活垃圾分類等環(huán)境整治工作。充分發(fā)揮農(nóng)村黨小組長、村民小組長、婦女小組長這三支隊伍先鋒模范作用，成功舉辦鄉(xiāng)賢看鄉(xiāng)村活動，積極帶動群團組織參與，凝聚發(fā)展合力。在全市率先建立實施鄉(xiāng)村黨建指導師制度，充分發(fā)揮超大城市人才智力優(yōu)勢。

二是傳承傳統(tǒng)文化

新建水庫村村史館，分為水庫之源、千年之史、美麗鄉(xiāng)村和幸福新村四個篇章，以水為主線將水庫的自然肌理、文化、社會、產(chǎn)業(yè)等方面串聯(lián)，重現(xiàn)了六千年古岡身的悠久歷史。展館中所述的內(nèi)容，是上海格物文化發(fā)展研究院經(jīng)過村民座談精心篩選，配合村史撰寫人串寫主線內(nèi)容，村委入戶向村民收集老故事、老物件。由上海軒轅展覽服務公司進行策劃建設，充分展示了水庫村的歷史文化底蘊和美好發(fā)展前景。同時，開展家風家訓征集活動，匯編《家風家訓冊》，讓好家風深入靈魂、養(yǎng)成習慣。

三是培育時尚文化

實施藝美鄉(xiāng)村工程。將水庫村廢棄倉庫改造成藝術家工作室，邀請知名藝術家駐村開展創(chuàng)作，結(jié)合水庫特色水文化，在保留宅基房屋外立面進行繪畫。9月份，還開展了鄉(xiāng)村藝術季系列活動，雕塑、展覽、演出一應俱全。

四是塑造藝術文化

成功舉辦了田園實驗、文藝晚會、廚藝比賽等多種形式的活動60余次，輻射村民萬余人次?！耙栽妭髑楦柙佒腥A”——漕涇鎮(zhèn)慶祝中華人民共和國70周年“七夕”歌頌會就在藕遇公園舉行。這場以詩和歌為載體的活動把水庫村變成了美輪美奐的大型水景演出地，來自全區(qū)各行各業(yè)的單身青年身著漢服化一代佳人在此相會，情韻流動，觀眾如云。