貴州建設(shè)公共法律服務(wù)“三大平臺(tái)”

文_貴州日?qǐng)?bào)當(dāng)代融媒體記者 / 安通

全新升級(jí)的12348貴州省公共法律服務(wù)熱線正式上線試運(yùn)行，標(biāo)志著貴州公共法律服務(wù)中心、12348貴州法網(wǎng)、12348公共法律服務(wù)熱線“三大平臺(tái)”全部建成，為民服務(wù)將實(shí)現(xiàn)“馬上辦”“網(wǎng)上辦”“指尖辦”，老百姓可通過現(xiàn)場咨詢，網(wǎng)絡(luò)、熱線咨詢等多種方式和渠道就近獲得專業(yè)法律服務(wù)。

6月27日，新時(shí)代學(xué)習(xí)大講堂第184期業(yè)務(wù)知識(shí)專題講座在貴陽舉行。省司法廳黨委委員、副廳長周全富作《踐行以人民為中心發(fā)展理念，落實(shí)“兩快”“兩全”要求，全力推動(dòng)貴州公共法律服務(wù)“三大平臺(tái)”建設(shè)》專題講座。

據(jù)介紹，目前，由黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，司法行政機(jī)關(guān)具體實(shí)施，社會(huì)各界廣泛參與，以公共法律服務(wù)實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)、熱線三大平臺(tái)為載體，由律師事務(wù)所、法律援助中心、公證處、司法鑒定機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)、司法所、人民調(diào)解委員會(huì)等各專業(yè)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)組成，覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系在貴州已經(jīng)初步形成，廣大人民群眾將獲得均等普惠、高效便捷、智能精準(zhǔn)的公共法律服務(wù)。

實(shí)體平臺(tái)為群眾提供便捷公共法律服務(wù)

近年來，貴州各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)高度重視公共法律服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)動(dòng)了一場公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，取得了縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)體平臺(tái)100%全覆蓋，村（居）實(shí)體平臺(tái)大部分覆蓋的戰(zhàn)果，初步形成“一小時(shí)公共法律服務(wù)圈”，為群眾提供就近、便捷的公共法律服務(wù)。

其中，全省各縣（區(qū)、市）通過整合律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助、人民調(diào)解等法律服務(wù)資源，依托法律援助中心或政務(wù)中心全部建立了公共法律服務(wù)中心，主要承擔(dān)管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的職能，設(shè)置窗口辦理有關(guān)公共法律服務(wù)事項(xiàng)。有的地方還探索以公共法律服務(wù)中心、縣矛盾糾紛多元化解調(diào)處中心與縣群眾工作中心融合設(shè)立的“三中心合一”運(yùn)行模式，拓展了公共法律服務(wù)內(nèi)容和功能，創(chuàng)建了政府公共法律服務(wù)新模式。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）依托各司法所和法律服務(wù)所組建公共法律服務(wù)站，重點(diǎn)辦理縣（區(qū)、市）公共法律服務(wù)中心指派的服務(wù)事項(xiàng)，指導(dǎo)村（居）公共法律服務(wù)工作室開展服務(wù)。

村（居）依托人民調(diào)解委員會(huì)、法律援助站（點(diǎn)）建立公共法律服務(wù)工作室，主要負(fù)責(zé)排查調(diào)處矛盾糾紛，為轄區(qū)內(nèi)群眾提供法律咨詢，對(duì)群眾申辦法律援助、公證等法律服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行指引等公共法律服務(wù)。

同時(shí)，從各地公共法律服務(wù)平臺(tái)職能作用發(fā)揮的情況看，工作成效明顯。全省“一村（居）一法律顧問”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

以貴陽市為例，全市1522個(gè)村（居）全部配備法律顧問，選派了業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、政治素質(zhì)高的500余名律師和180余名基層法律服務(wù)工作者到村（居）擔(dān)任法律顧問。村（居）法律顧問還會(huì)嚴(yán)格按照“一周一聯(lián)系，一月一下村，一年不少于一次講座”的要求，定期進(jìn)村入戶開展法律服務(wù)工作。

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)社會(huì)需求與法律服務(wù)快速交互

由省司法廳統(tǒng)籌建設(shè)，各級(jí)司法行政和各類法律服務(wù)機(jī)構(gòu)直接使用的綜合服務(wù)平臺(tái)——“12348貴州法網(wǎng)”，于2018年1月22日正式啟用，是貴州公共法律服務(wù)的核心網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

該平臺(tái)以服務(wù)為目的，集網(wǎng)站、APP、微信、實(shí)體窗口為一體，在公眾與法律服務(wù)機(jī)構(gòu)之間，實(shí)現(xiàn)社會(huì)需求與法律服務(wù)的快速交互。同時(shí)，面向公共法律服務(wù)中心和部分公共法律服務(wù)機(jī)構(gòu)提供窗口登記服務(wù)。

據(jù)了解，“12348貴州法網(wǎng)”目前已完成了與“黔微普法”微信公眾號(hào)整合對(duì)接工作，并開通了新版省級(jí)律師團(tuán)隊(duì)咨詢服務(wù)功能；還完成了與司法部中國法網(wǎng)的對(duì)接；已開發(fā)法網(wǎng)與律師、公證、司法鑒定、基層工作業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對(duì)接，以及法律資源庫升級(jí)，增加新憲法等法律法規(guī)數(shù)據(jù)；完成了咨詢平臺(tái)、基層司法所管理模塊、人民調(diào)解在線業(yè)務(wù)、村居法律顧問、司法行政機(jī)構(gòu)及行政區(qū)劃信息管理、縣級(jí)公共法律服務(wù)中心等子系統(tǒng)和功能的在線培訓(xùn)工作；完成了蘋果版APP的開發(fā)和上架、咨詢業(yè)務(wù)基礎(chǔ)運(yùn)營監(jiān)管模塊開發(fā)，以及與政府?dāng)?shù)據(jù)共享平臺(tái)的接口開發(fā)和接口上架等工作。

此外，移動(dòng)客戶端平臺(tái)建設(shè)也積極推進(jìn)。貴州依托“12348貴州法網(wǎng)”建設(shè)了村居法律顧問服務(wù)系統(tǒng)，在“12348貴州法網(wǎng)”上線前便完成了村居法律顧問咨詢服務(wù)和法律顧問網(wǎng)格化管理的基本功能。

貴州省12348公共法律服務(wù)熱線律師座席。（省司法廳供圖）

熱線平臺(tái)全年無休免費(fèi)提供法律服務(wù)

7月1日上午，貴陽市民田先生通過12348公共法律服務(wù)熱線咨詢網(wǎng)絡(luò)貸款糾紛問題，在得到律師專業(yè)解答后按下了滿意鍵。

當(dāng)日，全新升級(jí)的12348貴州省公共法律服務(wù)熱線正式上線試運(yùn)行，標(biāo)志著貴州公共法律服務(wù)中心、12348貴州法網(wǎng)、12348公共法律服務(wù)熱線“三大平臺(tái)”全部建成，為民服務(wù)將實(shí)現(xiàn)“馬上辦”“網(wǎng)上辦”“指尖辦”，老百姓可通過現(xiàn)場咨詢，網(wǎng)絡(luò)、熱線咨詢等多種方式和渠道就近獲得專業(yè)法律服務(wù)。

12348貴州省公共法律服務(wù)熱線是省司法廳為全省人民打造的免費(fèi)法律服務(wù)熱線平臺(tái)，采取全年無休的服務(wù)模式，按照司法部關(guān)于12348熱線“以?。▍^(qū)、市）為單位，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)，建立一體化呼叫中心系統(tǒng)，省級(jí)熱線平臺(tái)統(tǒng)一受理服務(wù)請(qǐng)求，統(tǒng)一設(shè)立座席接聽”的要求，在原12348法律援助平臺(tái)基礎(chǔ)上進(jìn)行了升級(jí)改造。

“全新升級(jí)后的12348熱線，覆蓋了司法行政全部職能，為全省提供全方位法律服務(wù)咨詢、法律援助緊急事件處置、與其他部門互聯(lián)對(duì)接、為黨委政府提供專項(xiàng)輿情報(bào)告以及投訴處理等，如法律咨詢與解答，立法執(zhí)法、公證、仲裁、司法鑒定、獄（所）務(wù)公開等信息查詢?！敝苋徽f。

如今，市民只需撥打12348，即可足不出戶獲得專業(yè)法律服務(wù)。其中，涉及法律咨詢的通過律師座席電話解答，涉及到法律援助的通過系統(tǒng)平臺(tái)生成工單指派到相關(guān)法律援助中心，并由質(zhì)檢部門跟蹤監(jiān)督服務(wù)情況，涉及司法行政其他業(yè)務(wù)的主要通過相關(guān)業(yè)務(wù)部門提供材料，錄入知識(shí)庫后由話務(wù)人員完成解答和辦理指引。

今年2月21日至22日，司法部在廣州召開了全國公共法律服務(wù)工作會(huì)議。據(jù)了解，這是司法部召開的第一次公共法律服務(wù)工作會(huì)議，具有十分重要的意義。

此次會(huì)議上，司法部對(duì)我國公共法律服務(wù)體系建設(shè)作出了明確部署，要求到2020年，公共法律服務(wù)平臺(tái)要全面實(shí)現(xiàn)普及化、一體化、精準(zhǔn)化，法律服務(wù)資源有效整合，覆蓋全業(yè)務(wù)、全時(shí)空的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成，人民群眾對(duì)公共法律服務(wù)的知曉率、首選率、滿意率顯著提升。

“完成這個(gè)目標(biāo)，是政治責(zé)任、歷史使命，容不得討價(jià)還價(jià)。在各級(jí)黨委政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們有決心、有信心、有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，并且干出貴州特色、闖出貴州速度，努力建設(shè)好讓人民群眾滿意的公共法律服務(wù)體系。”周全富的話擲地有聲。