憶共和國(guó)建設(shè)的高級(jí)工程師

袁寶華 曹明新

袁寶華同志長(zhǎng)期擔(dān)任我國(guó)工業(yè)主管部門和國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合部門的主要負(fù)責(zé)人，經(jīng)歷了新中國(guó)成立以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)歷史時(shí)期，對(duì)我國(guó)工業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了卓越貢獻(xiàn)。他熟悉中國(guó)經(jīng)濟(jì)情況，從理論到實(shí)踐都有系統(tǒng)成熟的見解，形成了自己獨(dú)特的思想和工作方法，豐富了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)管理理論和現(xiàn)代企業(yè)管理理論。袁寶華同志是我國(guó)職工教育的開拓者，對(duì)高等學(xué)校特別是人民大學(xué)的改革與發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

袁寶華同志始終把黨的事業(yè)和人民的利益放在第一位，堅(jiān)持實(shí)事求是，追求真理，講政治、顧大局，善協(xié)調(diào)、講奉獻(xiàn)。工作中他既堅(jiān)持原則，又講究方法和藝術(shù)，善于運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析處理復(fù)雜和棘手問題。朱镕基同志曾評(píng)價(jià)道：“他的這種非凡能力，來源于他對(duì)革命事業(yè)的忠誠(chéng)和使命感，來源于長(zhǎng)期的工作歷練。他的經(jīng)歷反映了新中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個(gè)重要?dú)v史方面，也造就了他的卓越才干?！?h3>共和國(guó)建設(shè)的高級(jí)工程師

袁寶華同志早年參加革命。他1934年考入北京大學(xué)，1935年參加了一二·九運(yùn)動(dòng)，1936年2月加入中華民族解放先鋒隊(duì)并擔(dān)任北大分隊(duì)組織委員，同年5月加入中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)，9月轉(zhuǎn)為中國(guó)共產(chǎn)黨黨員，任北京大學(xué)黨支部宣傳委員，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下從事抗日救亡運(yùn)動(dòng)。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)后，袁寶華同志受黨的派遣，參加平津?qū)W生南下宣傳團(tuán)，回家鄉(xiāng)河南組織群眾開展抗日斗爭(zhēng)。先后擔(dān)任中共南陽中心縣委委員，中共豫西南特委（地委）委員。他按照黨的指示，運(yùn)用巧妙的斗爭(zhēng)策略宣傳抗日，發(fā)動(dòng)群眾，組織領(lǐng)導(dǎo)了7000人的抗日武裝。1940年底他到延安，進(jìn)入中共中央黨校學(xué)習(xí);1941年3月在中央組織部任秘書處干事，從事干部調(diào)配工作。經(jīng)過延安整風(fēng)和對(duì)馬列主義理論系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，他的政治覺悟更加成熟，革命意志更加堅(jiān)強(qiáng)。在延安大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)中他還是中央機(jī)關(guān)紡線比賽第一名。

擔(dān)任乾安縣委書記時(shí)期的袁寶華（左一）

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，袁寶華同志赴東北開展工作。1946年1月起，先后任中共乾安縣委書記和洮安縣委書記，中共嫩江省分委宣傳部部長(zhǎng)。在剿匪和土地改革工作中，他帶領(lǐng)工作隊(duì)深入農(nóng)村蹲點(diǎn)調(diào)研抓典型，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政策。在他的領(lǐng)導(dǎo)下，乾安縣和洮安縣為東北和全中國(guó)的解放輸送了大量人員和大批物資，培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的干部，很好地完成了建立和鞏固地方政權(quán)的任務(wù)。

1949年6月，東北地區(qū)剛解放，袁寶華同志就開始參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作，他先后擔(dān)任東北工業(yè)部計(jì)劃處處長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)，為剛剛解放的東北地區(qū)恢復(fù)工業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)、為爭(zhēng)取抗美援朝的勝利夜以繼日地工作。他領(lǐng)導(dǎo)計(jì)劃處編制的東北工業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)計(jì)劃是新中國(guó)最早的經(jīng)濟(jì)建設(shè)計(jì)劃。他把編制計(jì)劃的方法和經(jīng)驗(yàn)講給東北局各工業(yè)管理部門，講給參加全國(guó)第一個(gè)五年計(jì)劃編制的人員，為成功編制全國(guó)第一個(gè)五年計(jì)劃做了大量工作。

1952年8月，他參加周恩來、陳云、李富春率領(lǐng)的中央代表團(tuán)赴蘇聯(lián)談判援建項(xiàng)目，這次赴蘇談判確定下來的項(xiàng)目為141項(xiàng)，加上此后追加的15個(gè)項(xiàng)目，就是后來的“156項(xiàng)工程”。他代表中方在民用項(xiàng)目援建協(xié)議書上簽字。在長(zhǎng)達(dá)9個(gè)月的談判過程中，他考察了蘇聯(lián)工業(yè)企業(yè)，學(xué)習(xí)研究了蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)管理、企業(yè)管理和計(jì)劃編制的理論與具體做法，這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)開展新中國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和建設(shè)具有重要借鑒意義。

1953年6月，袁寶華同志調(diào)中央重工業(yè)部工作，先后擔(dān)任鋼鐵局副局長(zhǎng)、基本建設(shè)局局長(zhǎng)、辦公廳主任。冶金工業(yè)部成立后，他先后擔(dān)任冶金部辦公廳主任、部長(zhǎng)助理、副部長(zhǎng)，主要負(fù)責(zé)“一五”計(jì)劃實(shí)施，并分管冶金生產(chǎn)和計(jì)劃方面的工作。在工作中，他對(duì)每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都深入調(diào)查研究，精心組織設(shè)計(jì)和施工。他的足跡踏遍了祖國(guó)大江南北、戈壁山川，為我國(guó)五六十年代重工業(yè)項(xiàng)目特別是鋼鐵項(xiàng)目的建成發(fā)揮了重要作用。

1960年5月起，袁寶華同志先后任國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任兼國(guó)家經(jīng)委物資管理總局副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)，1963年5月兼任國(guó)家物資管理總局局長(zhǎng)。1964年9月起任國(guó)家物資管理部部長(zhǎng)、黨委書記。在黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，開創(chuàng)了新中國(guó)物資管理工作的新局面。特別是針對(duì)當(dāng)時(shí)物資流通領(lǐng)域存在的一些混亂現(xiàn)象以及生產(chǎn)資料產(chǎn)需脫節(jié)等問題，通過調(diào)查研究，抓典型、搞試點(diǎn)，使之逐步得到解決，并建立起新的規(guī)范的物資流通體制和管理制度，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)行“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”提供了物資保障。

“文革”開始后，袁寶華同志遭到?jīng)_擊和迫害，1968年10月受到周恩來總理保護(hù)出來工作，1969年11月，任國(guó)務(wù)院業(yè)務(wù)組生產(chǎn)組常務(wù)副組長(zhǎng)（組長(zhǎng)是軍代表）。1970年7月，任國(guó)家計(jì)委副主任兼生產(chǎn)組組長(zhǎng)。在當(dāng)時(shí)國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)主管部門許多處于癱瘓、半癱瘓的狀態(tài)下，在林彪、“四人幫”嚴(yán)重干擾破壞的極端困難條件下，生產(chǎn)組承擔(dān)了全國(guó)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的計(jì)劃安排和調(diào)度指揮任務(wù)。袁寶華同志帶領(lǐng)大家為維持國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和建設(shè)，排除干擾，嘔心瀝血，通宵達(dá)旦地工作，被稱為全國(guó)的“總調(diào)度”，為保障人民正常生活艱苦奮戰(zhàn)。

“文革”結(jié)束后恢復(fù)國(guó)家經(jīng)委，1978年6月，袁寶華同志任國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)常務(wù)副主任、黨組副書記。1981年2月，任國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任、黨組書記。1982年5月，任職能擴(kuò)大的國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)常務(wù)副主任、黨組副書記。在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，他認(rèn)真貫徹黨的十一屆三中全會(huì)確定的路線方針政策，圍繞“調(diào)整、改革、整頓、提高”的八字方針，積極組織推進(jìn)企業(yè)管理現(xiàn)代化建設(shè)，在企業(yè)整頓和企業(yè)改革、企業(yè)法制建設(shè)、企業(yè)技術(shù)改造和質(zhì)量管理、職工教育、企業(yè)思想政治工作、組建經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域社會(huì)團(tuán)體組織等方面，開展了大量卓有成效的工作，為推動(dòng)企業(yè)整頓、改革和發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革作出了重要貢獻(xiàn)。

袁寶華同志先后擔(dān)任國(guó)務(wù)院企業(yè)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、全國(guó)企業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。具體組織領(lǐng)導(dǎo)了我國(guó)企業(yè)整頓和企業(yè)改革工作。粉碎“四人幫”后，全國(guó)百?gòu)U待興，為學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，他先后率團(tuán)考察英國(guó)、法國(guó)、日本、聯(lián)邦德國(guó)、美國(guó)等十多個(gè)國(guó)家的企業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織。1978年11月，他率中國(guó)經(jīng)濟(jì)代表團(tuán)考察日本，回來后向華國(guó)鋒、李先念等國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)時(shí)建議要擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)。經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，他立即組織力量，開展調(diào)查研究，起草了“擴(kuò)權(quán)十條”。后來又起草了《關(guān)于擴(kuò)大國(guó)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)的若干規(guī)定》，經(jīng)國(guó)務(wù)院審議批準(zhǔn)后正式頒發(fā)。這是我國(guó)最早的擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)的文件，從此拉開了企業(yè)改革的序幕。

努力開創(chuàng)中國(guó)人民大學(xué)新局面

國(guó)家行政學(xué)院（籌）第一期培訓(xùn)班全體學(xué)員合影

1985年5月，中共中央、國(guó)務(wù)院任命袁寶華同志擔(dān)任中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng)和黨組書記。他帶領(lǐng)學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)決糾正“文化大革命”遺留的極左思潮，積極調(diào)動(dòng)廣大師生的工作學(xué)習(xí)熱情，迅速推進(jìn)人民大學(xué)各項(xiàng)工作蓬勃開展，開創(chuàng)了學(xué)校發(fā)展新局面。在任期間，袁寶華同志始終堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，大力弘揚(yáng)人民大學(xué)的優(yōu)良傳統(tǒng)和校風(fēng)，積極探索我們黨創(chuàng)辦高等教育的模式與道路，著力培養(yǎng)大批社會(huì)主義事業(yè)接班人;袁寶華同志始終倡導(dǎo)理論聯(lián)系實(shí)際，勇于改革，不斷創(chuàng)新，鼓勵(lì)學(xué)術(shù)研究面向?qū)嵺`、面向改革開放主戰(zhàn)場(chǎng)，積累了豐富的辦學(xué)理念和教育思想，人民大學(xué)的學(xué)科優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步得到發(fā)揮，學(xué)校影響力大大提升。袁寶華同志始終尊師重教，堅(jiān)持民主辦學(xué)，經(jīng)常深入廣大師生聽取意見和建議，與教師談心交友，與青年學(xué)生座談交流，被人大師生譽(yù)為“我們愛戴的老校長(zhǎng)”。

袁寶華同志為中國(guó)人民大學(xué)的改革與發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。他從領(lǐng)導(dǎo)崗位退下來后仍然關(guān)心人民大學(xué)發(fā)展，并始終為人民大學(xué)的“雙一流”建設(shè)貢獻(xiàn)智慧和力量。袁寶華同志還十分重視國(guó)家行政管理干部的教育，在長(zhǎng)期的領(lǐng)導(dǎo)工作中把提高干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)作為重要工作內(nèi)容。在他的提議下，中國(guó)人民大學(xué)成立了經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院和行政管理學(xué)院。在他的倡導(dǎo)和推動(dòng)下，中央決定組建國(guó)家行政學(xué)院，由中國(guó)人民大學(xué)負(fù)責(zé)籌建工作，他任籌備組組長(zhǎng)。他帶領(lǐng)籌備組積極推進(jìn)全面建設(shè)，確定培訓(xùn)方案，制定章程，選擇校址，招攬專家學(xué)者，為國(guó)家行政學(xué)院建成與發(fā)展奠定了很好的基礎(chǔ)。袁寶華同志還是我國(guó)MBA教育的開拓者，提出“中國(guó)也要發(fā)展技術(shù)型的工商管理碩士”，曾擔(dān)任第一屆全國(guó)MBA教育指導(dǎo)委員會(huì)主任。

袁寶華同志非常重視學(xué)校的馬列主義理論教育，強(qiáng)調(diào)理論學(xué)習(xí)要與改革實(shí)踐相結(jié)合。1987年6月，他在中國(guó)人民大學(xué)第二次理論工作會(huì)上指出：第一，要把黨的十一屆三中全會(huì)路線的兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一起來。第二，理論問題，尤其是經(jīng)濟(jì)理論問題要解放思想、大膽探索、實(shí)事求是、不拘一格。第三，不唯上、不唯書、只唯實(shí)，用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，實(shí)事求是地探討和解決現(xiàn)實(shí)問題。

牢牢把握改革開放輿論陣地的正確方向

袁寶華同志非常重視企業(yè)改革和經(jīng)濟(jì)體制改革的輿論宣傳工作。1995年1月，他在與《中國(guó)企業(yè)報(bào)》編輯部的同志講話中說：我一向重視報(bào)刊宣傳工作，也很喜歡閱讀一些報(bào)紙雜志。人活在世上，總要知道天下大事。不讀書不看報(bào)，就不能補(bǔ)充新的知識(shí)，不知道新的情況。我以前講過“三點(diǎn)論”，即報(bào)刊宣傳要注意抓三個(gè)“點(diǎn)”：一是注意反映大家關(guān)心的熱點(diǎn);二是善于在諸多的熱點(diǎn)問題中抓住重點(diǎn)，沒有重點(diǎn)就沒有政策;三是作為企業(yè)的報(bào)刊，必須突出自己的特點(diǎn)，沒有特點(diǎn)就沒有生命力。今天，我想強(qiáng)調(diào)的是，守住這一陣地，必須堅(jiān)持并發(fā)揚(yáng)“三個(gè)精神”。報(bào)紙要弘揚(yáng)主旋律，宣傳愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義的精神。我們是社會(huì)主義國(guó)家，辦的是社會(huì)主義企業(yè)?！吨袊?guó)企業(yè)報(bào)》的宗旨就是“面向企業(yè)，依靠企業(yè)，為企業(yè)服務(wù)”。當(dāng)前，國(guó)際上有些勢(shì)力亡我之心不死，就是不愿看到中國(guó)富強(qiáng)。我們要有這種憂患意識(shí)。沒有憂患意識(shí)，就會(huì)缺乏責(zé)任感和使命感，所以愛國(guó)主義的旗幟什么時(shí)候都要舉得高高的。世界上有很多著名企業(yè)家通過艱苦創(chuàng)業(yè)，走上了成功之路，他們擁有億萬資產(chǎn)，但并不奢侈，仍然過著樸素的生活。而我們有的廠長(zhǎng)（經(jīng)理），企業(yè)的日子剛剛好過些，就互相攀比，搞高消費(fèi)，這與我們的國(guó)情不符，值得深思。在整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)過程中，要大力宣傳發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉建國(guó)的精神。艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神是我們的傳家寶，是我們克敵制勝的法寶，我們要永遠(yuǎn)傳下去。

1995年9月，他在聽取中國(guó)企業(yè)管理宣傳（報(bào)刊）工作委員會(huì)匯報(bào)后指出：企業(yè)管理報(bào)刊當(dāng)前應(yīng)在“特、實(shí)、高、新”四個(gè)字上下功夫。一要“特”，以前我講過企業(yè)管理宣傳工作要關(guān)心當(dāng)前的熱點(diǎn)，抓住工作的重點(diǎn)，突出企業(yè)報(bào)刊的特點(diǎn)。這個(gè)“三點(diǎn)論”的核心是“特”字，即企業(yè)管理報(bào)刊必須突出企業(yè)管理自身的特點(diǎn)。二要“實(shí)”，要從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)，從本地區(qū)、本行業(yè)、本企業(yè)實(shí)際出發(fā)，反映中國(guó)的、本地區(qū)的、本行業(yè)的、本企業(yè)的呼聲，介紹企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，把實(shí)事求是的精神貫穿到企業(yè)宣傳工作中去。不是嘩眾取寵，而是實(shí)事求是。三要“高”，雜志的內(nèi)容質(zhì)量要高，文章的寫作水平要高。每期可以在“報(bào)屁股”處搞點(diǎn)企業(yè)以外的小文章，但內(nèi)容要高雅。四要“新”，這是辦好報(bào)刊最重要的一點(diǎn)。辦報(bào)刊要有創(chuàng)新精神，要有新的思路。要反映企業(yè)管理中的一些新思路、新精神、新經(jīng)驗(yàn)，要介紹先進(jìn)人物的新成績(jī)。

袁寶華為紡織思想政治工作研究會(huì)題詞

1998年1月，他在接見中國(guó)企業(yè)報(bào)社全體人員時(shí)講：辦好報(bào)紙，要講真話、講實(shí)話、講明白話。毛主席說，沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)。報(bào)紙或刊物總講老話不行，總講模棱兩可的話也不行，總講空話更不行。而避免講老話、講含糊話、講空話的最好方法就是深入實(shí)際、調(diào)查研究、發(fā)現(xiàn)問題、研究問題。要及時(shí)了解、反映職工和企業(yè)的思想、看法、呼聲與要求。報(bào)紙要辦出特色的根本是著眼于創(chuàng)新。辦報(bào)只有辦出特色才有生命力，而創(chuàng)新是報(bào)紙的靈魂。

努力探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論并注重經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

在改革開放實(shí)踐過程中袁寶華同志一直在探索研究社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理論并總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。對(duì)如何處理計(jì)劃與市場(chǎng)關(guān)系的問題，他在1991年就提出：建立社會(huì)主義的計(jì)劃與市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合的基本框架，關(guān)鍵問題在于確立國(guó)家、市場(chǎng)和企業(yè)之間的新型關(guān)系。在國(guó)家、市場(chǎng)、企業(yè)這個(gè)大三角中，國(guó)家與市場(chǎng)之間應(yīng)該是條實(shí)線，即國(guó)家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法制手段來調(diào)節(jié)和監(jiān)管市場(chǎng);市場(chǎng)與企業(yè)之間，也應(yīng)該是實(shí)線，即企業(yè)除了完成國(guó)家指令性計(jì)劃外，主要是根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行生產(chǎn)，市場(chǎng)的變化引導(dǎo)著企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的變化;國(guó)家與企業(yè)之間，則應(yīng)是虛線，即國(guó)家對(duì)企業(yè)的影響，除了計(jì)劃指導(dǎo)外，主要是通過市場(chǎng)的調(diào)節(jié)機(jī)制發(fā)揮作用。要確立這三者之間的新型關(guān)系，核心是政企分開，兩權(quán)分離，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者。

1992年12月，他在接受《中國(guó)企業(yè)家》記者采訪時(shí)說：我們所需要的是一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)。外國(guó)人對(duì)中國(guó)有興趣，是因?yàn)槟阌幸粋€(gè)大市場(chǎng)。對(duì)于中國(guó)來說，美國(guó)是個(gè)大市場(chǎng);對(duì)于美國(guó)來說，中國(guó)是個(gè)潛在的大市場(chǎng)。所以這個(gè)市場(chǎng)是不能分割的，封鎖和保護(hù)很不利于社會(huì)主義市場(chǎng)的形成。同時(shí)，我們需要一個(gè)開放的市場(chǎng)，不僅應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)開放，而且要對(duì)國(guó)外開放。在這個(gè)基礎(chǔ)上，最終形成平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)。所以我們要盡快形成的是一個(gè)統(tǒng)一的、開放的、有秩序的和平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)體系。從這個(gè)要求出發(fā)，首先，要打破條塊的封鎖和保護(hù)，反對(duì)壟斷和非法的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。其次，市場(chǎng)的管理需要立法，現(xiàn)在一系列的法規(guī)、制度、條例都不健全?，F(xiàn)在市場(chǎng)的狀況比較混亂，在市場(chǎng)的建設(shè)和管理中存在很大漏洞。為什么假冒偽劣屢禁不止？一個(gè)重要原因就是市場(chǎng)管理不嚴(yán)。

他還說：要發(fā)展各種商品市場(chǎng)，不僅要發(fā)展消費(fèi)品市場(chǎng)，還要發(fā)展生產(chǎn)資料市場(chǎng)，更重要的是市場(chǎng)應(yīng)向高級(jí)發(fā)展，即建立和發(fā)展各種生產(chǎn)要素市場(chǎng)，主要是勞務(wù)市場(chǎng)和金融市場(chǎng)。轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)行政企分開，首先要從轉(zhuǎn)變觀念做起。要樹立“小政府、大社會(huì)”，也就是“小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)”的觀念，就是要由“管”字當(dāng)頭轉(zhuǎn)變到服務(wù)上來。那么，政府應(yīng)該管些什么呢？新體制下的政府職能有四項(xiàng)任務(wù)：一是總量基本平衡，形成一個(gè)買方市場(chǎng);二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整;三是調(diào)控市場(chǎng)，給企業(yè)搭一個(gè)“舞臺(tái)”;四是配套改革，包括價(jià)格改革、金融體制改革，同時(shí)要建立和完善社會(huì)保障體系。此外，應(yīng)精兵簡(jiǎn)政。目前政府機(jī)構(gòu)過于龐大臃腫，“生之者寡，食之者眾”，國(guó)家難以承受。

1993年5月15日，他在煙臺(tái)市和大連市廠長(zhǎng)（經(jīng)理）座談會(huì)上強(qiáng)烈呼吁要注意防止市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面效應(yīng)，特別強(qiáng)調(diào)要抓好精神文明建設(shè)。他說：我們要建立的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的最終目的，是使廣大勞動(dòng)人民共同富裕起來，而且不僅在經(jīng)濟(jì)上富裕起來，在精神上也要富裕起來。對(duì)這個(gè)問題不能作片面的理解。現(xiàn)在，在有些人的心目中，似乎只要能把經(jīng)濟(jì)搞上去，其他都無所謂。什么資本主義、社會(huì)主義，一俊遮百丑，這是認(rèn)識(shí)的誤區(qū)。其實(shí)，就一個(gè)國(guó)家來說，經(jīng)濟(jì)搞上去了，也還有兩種前途：堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，使經(jīng)濟(jì)沿著社會(huì)主義方向發(fā)展，其前途是共同富裕;只抓物質(zhì)的，不抓精神文明建設(shè)，其前途是兩極分化，富了少數(shù)，窮了大家，到頭來改革開放的成果會(huì)失去，搞上去的經(jīng)濟(jì)也會(huì)滑下來。所以，我們既要不遺余力地抓物質(zhì)文明建設(shè)，也要不遺余力地抓精神文明建設(shè);在強(qiáng)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、積累物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，也要提倡社會(huì)主義理想、信念、道德，積累精神財(cái)富，從而實(shí)現(xiàn)廣大勞動(dòng)人民共同富裕，物質(zhì)、精神雙富有的目標(biāo)。發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，更要強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義道德。要樹立人人都是服務(wù)對(duì)象，人人都為他人服務(wù)的觀念，自覺地遵守社會(huì)主義道德。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要講市場(chǎng)道德，企業(yè)要講行業(yè)道德，職工要講職業(yè)道德，這都是市場(chǎng)規(guī)則得以貫徹執(zhí)行的思想基礎(chǔ)。職工不講職業(yè)道德，企業(yè)不講行業(yè)道德，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不講市場(chǎng)道德，就會(huì)走到邪路上去。

袁寶華同志高度重視研究和借鑒西方國(guó)家管理經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)。1996年11月，他在中國(guó)企業(yè)家代表團(tuán)赴歐訪問總結(jié)會(huì)上指出：我們從事社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)還只有幾十年，要堅(jiān)持社會(huì)主義，要發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就要在不斷總結(jié)自己經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，還要研究借鑒西方國(guó)家管理經(jīng)濟(jì)的好經(jīng)驗(yàn)、新方法。資本主義能夠生存到現(xiàn)在并有所發(fā)展，就是因?yàn)樗懿粩嗟卣{(diào)整，不斷地采取新的方法來激發(fā)經(jīng)濟(jì)。對(duì)此，我們要深入研究與借鑒。

第一，研究并借鑒西方國(guó)家長(zhǎng)期以來建立起的一套監(jiān)督、管理企業(yè)的辦法。就資本主義制度來說，它的核心是堅(jiān)持私有制。在堅(jiān)持私有制的前提下，它們的許多管理制度也在不斷改革。資本主義開始時(shí)是由家族企業(yè)起家，企業(yè)由家族成員管理，進(jìn)而聘請(qǐng)專業(yè)人員替代家族來管理?，F(xiàn)在有的發(fā)展為股份制，不僅吸收了更多的資金，而且加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)監(jiān)督。我們要認(rèn)真研究和借鑒它們這一整套監(jiān)督與管理方法。

第二，研究并借鑒西方國(guó)家多年來不斷進(jìn)行資源優(yōu)化配置、資產(chǎn)重新組合的經(jīng)驗(yàn)。資源配置、資產(chǎn)組合，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中很重要。資本主義國(guó)家每年有數(shù)以萬計(jì)的企業(yè)關(guān)閉，又有數(shù)以萬計(jì)的企業(yè)出現(xiàn)，資本主義是在這個(gè)基礎(chǔ)上生存和發(fā)展的。而我們的企業(yè)是能生不能死，使得一些長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)不好的企業(yè)拖了我們的后腿，制約我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們要研究和借鑒資本主義這方面的經(jīng)驗(yàn)。

第三，研究和借鑒西方國(guó)家維護(hù)其制度生存、保持社會(huì)穩(wěn)定的方法和存在的問題，特別是“高福利”帶來的問題。一些西方國(guó)家為了與社會(huì)主義制度競(jìng)爭(zhēng)，用高福利籠絡(luò)人心，使福利的增長(zhǎng)超過生產(chǎn)發(fā)展的可能，造成國(guó)家沉重負(fù)擔(dān)而陷入困境，我們要認(rèn)真研究。

第四，研究和借鑒西方國(guó)家企業(yè)職工參與管理的經(jīng)驗(yàn)。

第五，研究并借鑒西方國(guó)家在發(fā)展高新技術(shù)和推行科學(xué)管理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

最后，他說：我們要建立自己的一套企業(yè)管理方法，既要總結(jié)自己的經(jīng)驗(yàn)，也要向西方發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)，不斷改革，不斷創(chuàng)新。我們的方針是：“以我為主，博采眾長(zhǎng)，融合提煉，自成一家?！?/p>

作為新中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個(gè)歷史階段的經(jīng)歷者和參與者，袁寶華同志非常注重對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程的科學(xué)總結(jié)。2001年6月，他在接受《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說：20多年來改革開放的實(shí)踐充分證明，小平同志帶領(lǐng)全黨探索建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路，是完全正確的。雖說也經(jīng)過了一些波折，可最后還是找到了，提出了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。一個(gè)12億人口的國(guó)家，能取得今天這樣的成績(jī)、讓全世界刮目相看，是很不容易的。對(duì)于我們黨幾十年來的探索過程，我認(rèn)為可以歸結(jié)為“始于毛，成于鄧”這六個(gè)字。這正是我們認(rèn)真回顧新中國(guó)成立以來黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來的曲折過程得出來的結(jié)論。我們黨內(nèi)的老同志都清楚地記得，毛主席早就提出中國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)要走自己的道路，他很想擺脫蘇聯(lián)模式的影響。但他沒能完全找到這樣一條道路，而是在改革開放之后，小平同志總結(jié)我國(guó)多年探索才找到的，提出了要建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路?；仡欉@個(gè)過程，看看改革開放后的發(fā)展成就，我們感到非常欣慰。

堅(jiān)定的信念、高尚的品德、卓越的才能

袁寶華同志為中國(guó)人民的解放事業(yè)，為中華民族的偉大復(fù)興奮斗終生。凡是與他一起工作過的戰(zhàn)友和同志，無論是普通工作人員，還是領(lǐng)導(dǎo)干部，無論是專家、學(xué)者、教授，還是企業(yè)家，一提起袁老都情不自禁地表達(dá)出發(fā)自內(nèi)心的敬意和欽佩。他們稱贊袁老對(duì)黨的事業(yè)忠心耿耿，對(duì)祖國(guó)和人民無限忠誠(chéng)和熱愛，勤勤懇懇，廉潔奉公，品德高尚;稱贊他工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，實(shí)事求是，一身正氣;稱贊他學(xué)識(shí)淵博，能力非凡，記憶力驚人。

朱镕基同志曾在袁寶華領(lǐng)導(dǎo)下工作。他在袁寶華系列著作出版座談會(huì)上說：“1951年夏，我被分配到東北工業(yè)部計(jì)劃處工作，當(dāng)時(shí)寶華同志擔(dān)任計(jì)劃處處長(zhǎng)，是我最好的啟蒙老師。他為人正直，工作勤奮，對(duì)人謙和，從不疾言厲色，總是使你感到他對(duì)你的信任、肯定和支持，讓你敢于大膽地去工作。我們總是稱他為‘寶華同志，不稱官銜。我們談到他的時(shí)候叫他‘寶華，在親切感情中更透露出充分的信賴。他的這種人格魅力來源于他的真誠(chéng)。他的真誠(chéng)發(fā)自于內(nèi)心，表現(xiàn)于對(duì)人的關(guān)愛，是真心實(shí)意的關(guān)愛，是從不為自己，總是為別人著想的關(guān)愛。寶華同志博聞強(qiáng)記，勤奮刻苦，批閱文件從不過夜，而且看得很仔細(xì)，常常勾出報(bào)告中的錯(cuò)誤數(shù)字。批語觀點(diǎn)明確、言簡(jiǎn)意賅、讓人知道該怎么去做。他講話不看講稿，論點(diǎn)鮮明、數(shù)據(jù)翔實(shí)、邏輯井然、語言生動(dòng)，大家都愛聽?！?/p>

袁寶華的外交風(fēng)度和感染力使他結(jié)交了很多國(guó)際友人和企業(yè)家。1992年7月，他應(yīng)日本首相竹下登邀請(qǐng)?jiān)L問日本。其間應(yīng)邀在日本自民黨總部對(duì)自民黨國(guó)際交流特別委員會(huì)講演。在沒有任何事前準(zhǔn)備的情況下，袁寶華即席發(fā)表了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和進(jìn)一步改革開放政策的演說，并回答了一些國(guó)會(huì)議員提出的問題。半天的講演贏得到會(huì)議員的高度贊賞，他們對(duì)袁寶華的講演紛紛表示敬佩。講演結(jié)束時(shí)全體起立熱烈鼓掌表示感謝。

1993年5月，袁寶華率中國(guó)企業(yè)家代表團(tuán)訪問日本，會(huì)議休息時(shí)參觀奈良市唐招提寺。大家看到寺內(nèi)有一口類似中國(guó)故宮院內(nèi)的大水缸，上面銘刻近百個(gè)中文字，紛紛揣測(cè)這口缸的來歷。晚上日方宴請(qǐng)時(shí)，他用秀麗毛筆字將缸上近百個(gè)中文字一字不漏地抄錄在飯桌的紙面上。那時(shí)他已77歲高齡，有如此記憶力，使在場(chǎng)的日本企業(yè)家們都驚嘆不已，并稱贊他是書法家。

1996年11月8日，袁寶華（中）在日內(nèi)瓦與世界經(jīng)濟(jì)論壇主席施瓦布（左）合影

1996年11月，袁寶華到瑞士日內(nèi)瓦參加國(guó)際勞工組織舉辦的“企業(yè)論壇”。聽聞消息，本打算到埃及參加國(guó)際會(huì)議的世界經(jīng)濟(jì)論壇主席施瓦布先生特意推遲一天行程，專門在日內(nèi)瓦設(shè)宴迎接他。在宴會(huì)上施瓦布先生熱情地說：“在這個(gè)世界上我認(rèn)識(shí)的名人很多，但給我留下很深印象的人并不多。袁寶華先生給我留下了深刻的印象，他學(xué)識(shí)淵博?！?/p>

袁寶華同志一生忠于黨，忠于人民，無私奉獻(xiàn)自己。他思想敏銳，工作勤奮，正直寬厚，淡泊名利。在80多年的革命生涯中，他為追求共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義不懈奮斗，為我國(guó)革命、建設(shè)、改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)鞠躬盡瘁。斯人已逝，豐功永存，我們要繼承他的遺志，學(xué)習(xí)他的品德，學(xué)習(xí)他的理論修養(yǎng)和實(shí)踐才能。他的革命精神是一座豐碑，激勵(lì)我們?yōu)橹腥A民族的偉大復(fù)興砥礪前行，我們將永遠(yuǎn)懷念他！

（編輯 楊琳）