村干部帶頭創(chuàng)業(yè) 拔窮根不圖回報(bào)

郭開(kāi)國(guó) 姚永亮 文 / 圖

農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)辦的糧食烘干車(chē)間

江蘇省鹽城市射陽(yáng)縣新坍鎮(zhèn)新集村，現(xiàn)有1020戶(hù)3200多人和4900多畝耕地，人多地少，交通閉塞、信息不暢，干部村民市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)，習(xí)慣于傳統(tǒng)的農(nóng)耕方式。2015年前，村集體經(jīng)濟(jì)不但欠下了140多萬(wàn)元的外債，還連續(xù)多年被鹽城市、射陽(yáng)縣列為經(jīng)濟(jì)薄弱村、重點(diǎn)貧困村。

農(nóng)場(chǎng)購(gòu)置的噴藥機(jī)

為改變新集村落后面貌，射陽(yáng)縣和新坍鎮(zhèn)政府曾多次派駐工作組或選調(diào)機(jī)關(guān)干部到村任職，往往是曇花一現(xiàn)，治標(biāo)不治本，始終不能拔窮根、摘窮帽。

窮家難當(dāng)，村干部難選。2014年3月，辭去村干部準(zhǔn)備進(jìn)城安度晚年的陳元之，再次被推選為村黨總支書(shū)記；參加對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)、立下戰(zhàn)功的退伍軍人時(shí)林，也放棄了鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作崗位，回村擔(dān)任村主任職務(wù)。

村民的信任，組織的重托，讓兩位村干部壓力倍增。他們到任后，發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益，多次召開(kāi)黨員干部及村民代表會(huì)議，商討強(qiáng)村富民良策，結(jié)合射陽(yáng)縣、新坍鎮(zhèn)推行聯(lián)耕聯(lián)種政策，提出了整合現(xiàn)有資源，流轉(zhuǎn)零散土地，走農(nóng)業(yè)規(guī)?；N植、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路。經(jīng)村“兩委”研究決定：土地流轉(zhuǎn)金為850元/畝，盈利部分按集體、承包人、土地所有人5:3:2比例分紅。村民對(duì)此反應(yīng)冷淡、無(wú)動(dòng)于衷。

村黨總支書(shū)記陳元之征求村主任時(shí)林、村會(huì)計(jì)劉加春的意見(jiàn)后，3人商議共同承包200多畝土地，創(chuàng)辦集體小農(nóng)場(chǎng)，并貸款5萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)種子、肥料、農(nóng)藥等物資。

為節(jié)省資金，他們精打細(xì)算，合理安排開(kāi)支，凡是人工能干、時(shí)間允許的農(nóng)活，從不輕易花錢(qián)雇請(qǐng)機(jī)械作業(yè)；購(gòu)買(mǎi)農(nóng)用物資，貨比3家，優(yōu)中選優(yōu)，自帶車(chē)輛，自己裝卸；麥田開(kāi)挖墑溝、施肥用藥，親力親為。村主任時(shí)林的妻子抱怨說(shuō)：“自從3人創(chuàng)辦小農(nóng)場(chǎng)，家里的事他就沒(méi)伸過(guò)手，農(nóng)活也不管不問(wèn)。”

有付出就會(huì)有收獲。小農(nóng)場(chǎng)在3人的精心管理下，麥子、水稻兩季單產(chǎn)均高出其他農(nóng)戶(hù)100多千克，且籽粒飽滿(mǎn)、品質(zhì)好、價(jià)格高，第一年就獲純利10多萬(wàn)元，并按合同上繳村集體5.5萬(wàn)元。2015年，有更多農(nóng)戶(hù)自愿流轉(zhuǎn)土地給小農(nóng)場(chǎng)，使小農(nóng)場(chǎng)種植面積增至400畝。

新集村干部在田間巡查

隨著小農(nóng)場(chǎng)面積的不斷增加和其他4名村干部的加入，陳元之等人商定以土地股份合作社的形式創(chuàng)辦集體農(nóng)場(chǎng)，明確村委會(huì)主任時(shí)林為法人代表，實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，并籌資購(gòu)買(mǎi)了拖拉機(jī)、插秧機(jī)、噴藥機(jī)等農(nóng)機(jī)具，有效地提高了田地耕種和管理效率。

新集村的做法很快引起了《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》記者的關(guān)注，一篇《一個(gè)土地股份合作社的春天期待》的報(bào)道引來(lái)不少人前來(lái)參觀(guān)學(xué)習(xí)。

為做大做強(qiáng)集體農(nóng)場(chǎng)，讓新集村村民早日過(guò)上富裕的生活。陳元之、時(shí)林等人決定成立鐘星土地專(zhuān)業(yè)合作社，動(dòng)員更多的農(nóng)戶(hù)通過(guò)流轉(zhuǎn)土地的方式入股，入社社員既可以拿到土地流轉(zhuǎn)金、享受合作社每年2次分紅，還可以參加合作社季節(jié)性勞動(dòng)，工資另外計(jì)發(fā)，一舉多得。2017年，合作社流轉(zhuǎn)土地達(dá)到1500多畝。

新集村干部把主要精力投入到合作社和村的全面建設(shè)上，積極爭(zhēng)取工程款200多萬(wàn)元，對(duì)村內(nèi)兩橫兩縱大中型溝渠及150多條排水溝進(jìn)行了全面疏浚、整治，暢通了水系河網(wǎng)。修建鄉(xiāng)村公路9.8千米、公路橋4座、機(jī)耕橋23座，公交車(chē)1天8趟往返新集村，結(jié)束了新集村不通汽車(chē)的歷史，方便村民出行的同時(shí)，也為村民發(fā)展大棚蔬菜、農(nóng)特產(chǎn)品銷(xiāo)售創(chuàng)造了條件。近幾年，新集村發(fā)展非糧作物近1000畝。

合作社成立以來(lái)，累計(jì)上繳村集體資金63萬(wàn)元，而7名村干部應(yīng)得的紅利卻沒(méi)有一個(gè)人領(lǐng)取，他們把這些原本屬于自己的血汗錢(qián)，一致同意投入到合作社擴(kuò)大再生產(chǎn)。鑒于2017年惡劣天氣對(duì)糧食收貯產(chǎn)生不利影響，在射陽(yáng)縣和新坍鎮(zhèn)政府的支持下，合作社籌集資金130多萬(wàn)元，新建了一座日烘干80噸、貯藏1000噸糧食的烘干倉(cāng)儲(chǔ)中心，既保證了合作社糧食貯藏安全，又滿(mǎn)足了未入社農(nóng)戶(hù)的需求，保障了全村糧食豐產(chǎn)增收。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開(kāi)節(jié)水增效。2017年冬，在射陽(yáng)縣水利局的支持下，新集村利用中央財(cái)政小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目資金1000萬(wàn)元，對(duì)轄內(nèi)1000多畝土地實(shí)施了平渠埋管、按需供水的高效節(jié)水改造。2018年投入運(yùn)行，當(dāng)年每畝增效近300元。

鐘星土地專(zhuān)業(yè)合作社的創(chuàng)立，讓新集村分散零碎的土地走向集約化、規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)之路，甩掉了貧困落后的“帽子”。2017年底，新集村通過(guò)鹽城市、射陽(yáng)縣脫貧驗(yàn)收。

如今的新集村，水清岸綠，基礎(chǔ)設(shè)施完善配套，特別是新建的720多米2黨群服務(wù)中心和百多套樣式新穎、功能齊全的康居小區(qū)，徹底改變了貧窮落后的面貌。