林草科技創(chuàng)新強(qiáng)國如何實(shí)現(xiàn)？

文／本刊記者 胡利娟

長期以來我國林草科技工作堅(jiān)持解放思想，深化改革，勇于創(chuàng)新，取得了一批重大科技成果，創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)，創(chuàng)新活力競相迸發(fā)，在支撐生態(tài)建設(shè)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)精準(zhǔn)扶貧和助力鄉(xiāng)村振興等方面取得了顯著成績，做出了重要貢獻(xiàn)。但目前我國林草科技發(fā)展還存在基礎(chǔ)薄弱、機(jī)制不活、高端人才匱乏、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊、科技支撐能力不強(qiáng)等問題。

對此，9月26日，國家林業(yè)和草原局局長張建龍?jiān)谌珖謽I(yè)和草原科技工作會(huì)議上指出，國家林業(yè)和草原局將采取加強(qiáng)科學(xué)研究、加快成果轉(zhuǎn)化、強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)等舉措，加快建設(shè)林草科技創(chuàng)新體系，全面提升林草科技工作水平，為推進(jìn)林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)提供有力支撐。力爭到2025年，基本建成林草科技創(chuàng)新體系，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%，科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到70%。到2035年，全面建成林草科技創(chuàng)新體系，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到65%，科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到75%，實(shí)現(xiàn)林草事業(yè)現(xiàn)代化，跨入林草科技創(chuàng)新強(qiáng)國行列。

林業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率現(xiàn)只有53%，草原科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率還不足30%，且缺乏重大標(biāo)志性成果。林草產(chǎn)業(yè)人均生產(chǎn)率不到發(fā)達(dá)國家的1/6，產(chǎn)品附加值僅為發(fā)達(dá)國家的1/3，缺少具有國際影響力的大型企業(yè)和著名品牌。

此外，林草工作管理手段十分落后，高水平、智能化監(jiān)測和管理裝備缺乏，新一代信息技術(shù)應(yīng)用不足，在信息傳遞、數(shù)據(jù)管理、資源監(jiān)測、災(zāi)害防控、服務(wù)群眾等方面受到很大制約。

那么，如何做好新時(shí)代林草科技工作，不斷縮小科技水平與發(fā)展需求之間的差距，充分發(fā)揮科技工作在林草事業(yè)發(fā)展中的重要作用。

張建龍強(qiáng)調(diào)，首先，要抓好科學(xué)研究，加強(qiáng)重大項(xiàng)目立項(xiàng)和研發(fā)力度，啟動(dòng)實(shí)施統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理、以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)等重大科技專項(xiàng)。持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，超前布局林草前沿技術(shù)研究，重點(diǎn)攻克林草事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵共性技術(shù)，不斷提高林草科技供給質(zhì)量。

其次，要加快成果轉(zhuǎn)化，鞏固完善涵蓋林草科技推廣站等各類主體的多元化林草科技推廣體系，探索建立林草鄉(xiāng)土專家等新型推廣隊(duì)伍體系，選聘一大批種植大戶、技術(shù)能人為“林草鄉(xiāng)土專家”。通過引導(dǎo)組建國家創(chuàng)新聯(lián)盟等形式，逐步建立產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合、多主體協(xié)同推進(jìn)的林草科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化新機(jī)制。

第三，要強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)，著力優(yōu)化科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、科技服務(wù)三類條件平臺(tái)建設(shè)布局和管理。加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、長期科研基地等平臺(tái)建設(shè)，建立動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，促進(jìn)平臺(tái)要素集聚向創(chuàng)新集聚轉(zhuǎn)變。立足區(qū)域特色優(yōu)勢，通過局省共建布局一批國際創(chuàng)新高地。加快京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶、一帶一路區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)，積極謀劃建立黃河流域、粵港澳大灣區(qū)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新中心，打造區(qū)域創(chuàng)新戰(zhàn)略增長帶，全力服務(wù)國家重大戰(zhàn)略實(shí)施。

第四，要提升標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量工作水平，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，開展標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估。積極推動(dòng)林草標(biāo)準(zhǔn)走出去，參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，推進(jìn)木竹藤制品、荒漠化防治等領(lǐng)域中國標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國際標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，盡快建立與職責(zé)相適應(yīng)的食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，加大對涉及人類健康和安全的林產(chǎn)品監(jiān)測力度，保障消費(fèi)安全。

第五，要推進(jìn)科學(xué)普及，讓科學(xué)普及進(jìn)校園、進(jìn)社會(huì)。加強(qiáng)林草科普隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)林草科普基礎(chǔ)建設(shè)，鼓勵(lì)支持林草科普作品創(chuàng)作，組織開展豐富多彩的科普宣傳活動(dòng)，提高全社會(huì)科學(xué)素養(yǎng)。

第六，要加強(qiáng)科技創(chuàng)新組織保障工作，建立林草重大工程經(jīng)費(fèi)不低于3%用于科技經(jīng)費(fèi)制度。加強(qiáng)林草知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作和林草植物新品種保護(hù)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作執(zhí)法，推動(dòng)森林認(rèn)證。推動(dòng)對外交流合作，積極參與“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施，全面提升國際科技合作水平。

會(huì)上，還為入選的首批林草科技創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)的代表頒發(fā)了證書。

今年國家林業(yè)和草原局啟動(dòng)了林草科技創(chuàng)新人才建設(shè)計(jì)劃，并評(píng)選出第一批林業(yè)和草原科技創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)。其中包括符利勇等17名青年拔尖人才和烏云塔娜等17名領(lǐng)軍人才，以及生物質(zhì)能源與碳材料研究團(tuán)隊(duì)等30個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

十多年來，國家林草局持續(xù)推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷擴(kuò)大種植、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品打造、政策扶持力度。會(huì)前，國家林草局和湖南省人民政府又共同啟動(dòng)了“中國油茶科技創(chuàng)新谷”建設(shè)，進(jìn)一步集聚各方人才、技術(shù)、資源優(yōu)勢，加速推進(jìn)油茶科技創(chuàng)新，充分挖掘油茶發(fā)展?jié)摿?，努力使油茶產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民群眾增收致富的好產(chǎn)業(yè)。