強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督管理的對(duì)策

胡蓓雯

摘 要：隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為企業(yè)的發(fā)展提供了諸多機(jī)遇的同時(shí)，也帶來了一系列的挑戰(zhàn)。在此過程中，為了促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)治理和保障，尤其是強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督管理以及完善各種市場(chǎng)發(fā)展的相關(guān)制度，將影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)行為進(jìn)行及時(shí)地監(jiān)控和改善，使其朝著有序的方向發(fā)展，從而為由于促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新秩序提供基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；監(jiān)督管理；對(duì)策

為了完善市場(chǎng)機(jī)制和促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，加強(qiáng)市場(chǎng)的監(jiān)督管理則是一種有效的立竿見影的重要手段，工商行政管理為了規(guī)范市場(chǎng)秩序，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展做了大量的保障措施和工作，但是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)混亂的局面依然存在，而且問題也日益突出，例如，發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與加強(qiáng)管理使得監(jiān)督部門感到無比茫然，不知所措，嚴(yán)重影響了監(jiān)督管理的有效進(jìn)行；加上有的企業(yè)在發(fā)展中通過惡劣的營(yíng)銷手段，造成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)蕩，使得產(chǎn)品價(jià)格劇烈波動(dòng)，限制了人們的消費(fèi)水平，嚴(yán)重影響了人們的生活質(zhì)量。由此企業(yè)聲稱是在“合法”的情況下進(jìn)行的正常的發(fā)展手段，這也使得監(jiān)督管理部門難以對(duì)其進(jìn)行有效的監(jiān)督，而且地方也存在相應(yīng)的保護(hù)主義，它們?yōu)榱饲猩砝妫`反市場(chǎng)規(guī)則的前提下，不自覺地對(duì)這種不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)的違法行為進(jìn)行庇護(hù)，這也增強(qiáng)了執(zhí)法難度等等，這些問題的存在，都嚴(yán)重影響了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初衷和規(guī)律，不僅阻礙了國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也嚴(yán)重影響了人們的生活水平，降低了人們的生活質(zhì)量，因此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督的管理，具體措施可從以下幾個(gè)方面著手，有序促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步有序的運(yùn)行、發(fā)展。

一、完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)則

促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序的發(fā)展前提是使企業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益提升的同時(shí)，遵守了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)法律法規(guī)，并在一定程度上不影響人們的生活水平的提高的前提下穩(wěn)步發(fā)展。因此就必須完善相關(guān)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)則，主要包括四方面的內(nèi)容：

一明確經(jīng)營(yíng)主體規(guī)則，對(duì)于市場(chǎng)的發(fā)展，得明確規(guī)定出哪方面的人不得涉足流通領(lǐng)域的有效發(fā)展，哪些人有資格進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等等，必須予以明確的規(guī)定，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)該領(lǐng)域的監(jiān)督，并行使相關(guān)法律對(duì)此進(jìn)行有效的界定，明確界限，并能接受社會(huì)各界的監(jiān)督；二完善經(jīng)營(yíng)行為的規(guī)則，明確規(guī)定好哪些東西是可以被允許經(jīng)營(yíng)的，而哪些是不可以被允許，甚至還應(yīng)當(dāng)規(guī)定好在什么范圍內(nèi)可經(jīng)營(yíng)，應(yīng)采用什么樣的方式去經(jīng)營(yíng)等等，都應(yīng)明確規(guī)定好，防止違法犯罪行為的產(chǎn)生，影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還要對(duì)此加強(qiáng)檢查，對(duì)于違者予以嚴(yán)肅處理，絕不姑息；三建立合法的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，明確規(guī)定出在經(jīng)營(yíng)過程中，哪些行為方式是違法行為，哪些是符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正常競(jìng)爭(zhēng)行為，以保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的平等競(jìng)爭(zhēng)，反對(duì)運(yùn)用職權(quán)方便進(jìn)行經(jīng)濟(jì)壟斷行為，而且這些經(jīng)營(yíng)行為必須在公開的情況下進(jìn)行并能接受市場(chǎng)和群眾的監(jiān)督和制約，保證經(jīng)營(yíng)行為的透明度；四加強(qiáng)管理者內(nèi)部行為的監(jiān)督與制約，針對(duì)相關(guān)管理者和行政管理人員的行為，也應(yīng)當(dāng)采取必要措施進(jìn)行監(jiān)督，以防止這些職員利用職權(quán)方便為他人謀利益，以獲取相應(yīng)的報(bào)酬，產(chǎn)生腐敗行為，影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展，建立相關(guān)監(jiān)督機(jī)制，約束自身的行為，明確相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，提高管理者的責(zé)任感，防止以權(quán)謀私行為的產(chǎn)生。

二、健全市場(chǎng)監(jiān)督管理體系

促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，還應(yīng)健全相關(guān)的市場(chǎng)監(jiān)督管理體系，才能約束相關(guān)的市場(chǎng)腐敗和違法行為，所以應(yīng)當(dāng)從多角度出發(fā)，全方位對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行制約和監(jiān)督，具體內(nèi)容可從以下五方面入手：

第一， 企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自身的監(jiān)督，企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中重要的主體，只有對(duì)自身的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行有效監(jiān)督，才能在一定程度上促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才能規(guī)范自身的經(jīng)營(yíng)行為，減少違法行為的產(chǎn)生；第二，由于企業(yè)發(fā)展有很大的自主管理權(quán)，所以企業(yè)在促進(jìn)自身發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)定期對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品及市場(chǎng)反映的問題進(jìn)行有效抽樣和解決，采用必要的行政手段，在協(xié)調(diào)多方面的因素下，維護(hù)好市場(chǎng)的正常運(yùn)營(yíng)；第三，要加強(qiáng)行業(yè)管理，對(duì)該領(lǐng)域的進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，防止惡劣的營(yíng)銷手段的使用，使得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)動(dòng)蕩 ，完善市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)各個(gè)企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，遵守公約，平等經(jīng)營(yíng)；第四，加強(qiáng)各個(gè)相關(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)的相互配合，協(xié)調(diào)各方監(jiān)督力量，各個(gè)管理機(jī)關(guān)部門應(yīng)當(dāng)各自履行好各自的職能，明確分工，各司其職，相互協(xié)調(diào)、制約以及監(jiān)督，相互合作，以建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新秩序，滿足發(fā)展需要；第五，發(fā)揮社會(huì)的監(jiān)督功能，加大監(jiān)督力度，使廣大的人們?nèi)罕娨布尤氲奖O(jiān)督行列中，對(duì)其中的違法行為或違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的行為進(jìn)行嚴(yán)格處理，提高人們的監(jiān)督意識(shí)，不僅從組織上更要從制度上形成有力的監(jiān)督團(tuán)體，共同促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展。

三、繼續(xù)完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)休系

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展除了完善市場(chǎng)規(guī)則及監(jiān)督力度之外還需要繼續(xù)完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，維護(hù)市場(chǎng)秩序的平穩(wěn)發(fā)展，避免市場(chǎng)運(yùn)行出現(xiàn)混亂的局面，具體內(nèi)容可從以下六點(diǎn)作為出發(fā)點(diǎn)，逐步完善經(jīng)濟(jì)體系：

第一，堅(jiān)持維護(hù)市場(chǎng)發(fā)展中的合法競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)合法合作共贏，反對(duì)為了一己之私而造成市場(chǎng)混亂局面的行為，對(duì)于此舉行為予以嚴(yán)懲；第二，在促進(jìn)各方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)堅(jiān)持在市場(chǎng)規(guī)則面前，企業(yè)法人與經(jīng)營(yíng)者一律平等，對(duì)于從事經(jīng)營(yíng)買賣的各方都需要加強(qiáng)教育和管理；第三，可通過適當(dāng)?shù)姆苫蛐姓侄胃深A(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的扭曲發(fā)展，使其步入正軌，扭轉(zhuǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)消退的局面；第四，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)、廣告等的管理，加大對(duì)假冒商品、廣告等行為的打擊力度，對(duì)這些違法犯罪行為加大懲罰力度，絕不姑息，也絕不放過任何一個(gè)違法行為，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

四、加強(qiáng)工商行政管理機(jī)關(guān)的自身建設(shè)

除了對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理之外，還需要加強(qiáng)對(duì)工商行政管理機(jī)關(guān)的自身建設(shè)，提高其自身的專業(yè)水平，依法行使權(quán)力，為政清廉，不姑息任何一個(gè)違法犯罪行為，并能秉公處理各大事務(wù)，堅(jiān)持為人民服務(wù)的基本原則，主動(dòng)接受黨和人民群眾的監(jiān)督，提高執(zhí)法能力的同時(shí)，為市場(chǎng)的高效發(fā)展提供生機(jī)，增強(qiáng)自身的政策觀念與法制觀念，積極建設(shè)一支為人民服務(wù)的執(zhí)法隊(duì)伍。并及時(shí)擴(kuò)充隊(duì)伍建設(shè)，加大監(jiān)督覆蓋面，健全執(zhí)法所需的各種設(shè)備和執(zhí)法工具，營(yíng)造適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效氛圍，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

因此，為了有效促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督與管理機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，完善市場(chǎng)監(jiān)督，全方位的加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的管理，保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的機(jī)遇。另外，還需加強(qiáng)管理機(jī)關(guān)的教育工作，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生變化，促使其高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成市場(chǎng)監(jiān)督工作，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展。

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