依托絲綢之路經濟帶促進新疆與中亞區(qū)域金融合作研究

潘曉艷

摘 要：世界金融危機造成的國際貨幣系統(tǒng)變革和強化地區(qū)經濟合作趨勢為加深我國和中亞國家金融合作準備了全新的戰(zhàn)略機會。但是。新疆在于中亞各國的金融合作往來中，其存在著資金不充裕、經濟結構互補性不平衡、經濟發(fā)展水平差距較大等問題，導致其在推動新疆與中亞區(qū)域金融合作中存在著一定的阻礙。本文著重探討新疆與中亞區(qū)域金融合作現狀和問題，并指出相應的指導策略，為推動新疆與中亞區(qū)域金融合作繁榮提出合理建議。

關鍵詞：絲綢之路；中亞區(qū)域；金融合作

一、本文相關概念界定

（一）絲綢之路經濟帶

中國疆域遼闊，腹地縱深，經濟發(fā)展層次分明。改革開放以來，中國經濟搭上了快速發(fā)展的列車，經濟增長速度逐年增長。30年來，隨著改革開放的不斷深入發(fā)展，中國東部區(qū)域依托政府優(yōu)越的政策以及豐富的資源，尤其是東部沿海地區(qū)，憑借其優(yōu)越的地理區(qū)位集中優(yōu)勢發(fā)展外向型經濟而且取得了非凡的成效。然而廣闊的西部區(qū)域由于受限于自然環(huán)境等因素，產業(yè)轉型相對滯后，并且缺乏國家政策扶持以及基礎配套設施。因此東西部經濟發(fā)展速度不協(xié)調，區(qū)域性差距逐漸加大。中國政府基于協(xié)調區(qū)域平衡發(fā)展，2000年提出“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略，盡管成效顯著，但并未改變西部經濟發(fā)展依舊滯后的局面，區(qū)域經濟發(fā)展的整體局面并沒有改變。絲綢之路經濟帶”橫貫歐亞大陸，貫穿整個西部區(qū)域，因此中國西部區(qū)域便成為開放的前沿，為中國解決目前國內的經濟現狀提供了前所未有的發(fā)展機遇。[1]

（二）區(qū)域金融合作

區(qū)域金融合作表示特定地區(qū)內部，相關國家以及區(qū)域在貨幣金融產業(yè)內開展的合作，產生比較完善的綜合體，最后完成統(tǒng)一貨幣系統(tǒng)的流程。[2]在經濟全球化持續(xù)發(fā)展的現在，上述經濟發(fā)展情況類似或地區(qū)位置臨近而經濟類型互補的國家以及區(qū)域就結合起來，產生地區(qū)性集團以及經濟合作機構，互相之間開展貿易以及投資活動，此外也開展高等級的金融部分的協(xié)作。

二、新疆與中亞合作存在的現狀

最近這幾年，包括中國在內的中亞各個國家，在金融方面進行了更加深入的合作，各個國家之間不斷加深貿易，使得貿易的總額與日俱增，也為各國合作提供良好的金融環(huán)境，貿易總額上去了，其與之相呼應的金融服務也日漸良好，各國進行合作也保證其服務態(tài)度，打造了良好的根基。[3]中國處于這個貿易的大時代，自然也不會落入下風，從2000年到2018年之間，對外的貿易金額從4742.9億美元增加到了36420.6億美元，貿易金額翻了幾倍不止；這是中國全部省份的努力，其中包括了新疆等經濟相對落后的地區(qū)，經過調查，新疆的對外貿易金額已經從2000年的22.64億美元增加到了2018年的228.22億美元，翻了近十倍，與中國合作的國家中，哈國2018年的對外貿易金額達到了1262億美元，與2000年的對外貿易金額139億美元相比較，增長線可謂是蒸蒸日上；吉國、塔國、土國、烏國這些國家的2018年對外貿易金額也與2000年比較，貿易總額也是翻了幾倍，分別從10.69億美元、14.59億美元、43億美元、60億美元增加到了55.76億美元、44.4億美元、236億美元、255億美元。

在中亞五國順利獨立之后，我國就和中亞五國進行了良好的經貿協(xié)作，伴隨貿易協(xié)作的持續(xù)強化，會在一定層面上加快貿易金融協(xié)作的后續(xù)發(fā)展。2000年至2018年期間中國與中亞各國之間貿易額也都呈逐年上升趨勢，貿易關系不斷密切，自然對各國之間貿易結算、貿易融資、貿易擔保的金融合作要求也會不斷加大。中國對中亞的五個國家的貿易也逐漸增加，呈現著一個上升的趨勢，在2000年的時候，與中亞五國的貿易金額在18.19億美元中起伏，到了2018年，中國與中亞五國的貿易金額達到了396.51億美元，翻了20多倍。其中，中國與哈國的貿易金額占據了絕大部分，249.6億美元的貿易金額成為名副其實的第一名，而剩下的四個中亞國家，土國、吉國、烏國和塔國與中國的貿易金額分別為54.8億美元、49.8億美元、21.7億美元和20.7億美元，成為和中國貿易的中亞五國的第二、第三、第四、第五名。雖然因為2008年時發(fā)生了金融危機，受到了其的影響，我國與中亞各個國家的貿易金額相對而言下降了不少，但是，在經過金融危機后，中亞各個國家的經濟開始恢復，對外的貿易金額也開始不斷上升，對外合作的態(tài)度也越來越明確，貿易環(huán)境逐漸良好。

三、新疆與中亞合作存在的問題

（一）進出口的商品結構不合理

在中亞從新疆進口的產品多為初級商品、其價格相對較低。即便在價格非常低，但是質量并不高，技術水平不高，經濟效益不高，出口商品差異化方案以及品牌策略觀念并不強烈，因此，在中亞五國中，多部分產品仍然為抵擋商品、高檔產品多是從歐美國家進口的。

（二）口岸建設中基礎設施存在障礙

新疆邊境城市的主要設施建設沒有跟上時代發(fā)展，無法滿足發(fā)展需求。其和盡管周邊國家已經修建了幾十條航空、鐵路和公路通道，但航運和阿拉山口和霍爾果斯也被拆除，除了陸地口岸使用非常方便以外，其余口岸由于位于山坳、達坂地區(qū)，山高路遠、海拔很高以及道路曲折，通過的手續(xù)很多，時間過多的浪費在上面。此外，我國和中亞國家之間的交通設備和運輸車輛等的技術要求有一定的差別導致運輸困難，中亞地區(qū)與我國所使用的鐵路不同，他們的鐵路使用的是1520毫米的，而我國使用的是1435毫米的，這很大程度的提高了中亞地區(qū)商品進入新疆的難度，也給新疆向中亞地區(qū)運輸商品提出了一個難題，所以，在新疆靠近中亞的城市中，在進行對外貿易的時候，很難實現輻射帶動作用，增加了貿易難度。

（三）發(fā)展對外貿易的軟硬環(huán)境不夠完善

新疆和中亞國家發(fā)展經濟缺少高效的法律、條文以及政策基礎。雙方有關合約履約率不高。本地區(qū)目前出口的公司不只規(guī)模不大，且都并未開展合作，資源分散，在遭遇問題的時候無法全面的匯聚在一起，并未制定完善統(tǒng)一的發(fā)展中亞市場的計劃，政府組織也缺乏相應的大動作。缺乏對每個國家的政治、經濟、市場需求、投資趨勢、政策規(guī)定和合作伙伴的信用狀況的深入和詳細了解，也缺乏為投資公司建立平臺的有效中介組織。該地區(qū)對中亞國家的進出口產品，一般以來鐵路以及公路運送，少部分依靠航空運送?？诎秱}儲水平無法滿足現實需要，亂收費情況明顯，交通運輸管理水平不高，導致目前運輸水平無法全面發(fā)揮出來，上述問題就是我們需要馬上處理的。

四、促進新疆與中亞五國金融合作政策建議

（一）加強口岸建設

為建立經貿合作的良好基礎，該地區(qū)現有28個港口類型，其中I型港口17個，但是并未所有的口岸都可以全面激發(fā)自身現實作用，相關機構需要使用措施激活四周經濟，讓口岸優(yōu)勢全面激發(fā)出來。區(qū)域性港口作為我國重要的能源通道，具有東西銜接的優(yōu)勢，其實際作用日益凸顯。港口是邊境貿易的重點。自身優(yōu)勢得到全面激發(fā)，邊境貿易才可以得到后續(xù)的發(fā)展。關注霍爾果斯世界邊境合作中心的發(fā)展活動，上述中心的創(chuàng)建以及運作為我國公司擴展中亞市場準備具備實力的協(xié)作平臺，使得我國的商品也不斷的向外輸出，比如說歐洲、中亞等等地區(qū)，此外，還應開放新的港口，且強化對目前口岸的監(jiān)管以及運作。

（二）優(yōu)化商品進出口結構

新疆有很多稀有的資源，一般以當地的資源為主，產生了許多依靠新疆當地資源才能生存的重工業(yè)，以消耗石油、天然氣等等稀有資源為主，是地區(qū)經濟進步的基礎。向中亞開放“農輕型產業(yè)”的科技。因此只有多層次開放，才可以激發(fā)新疆地區(qū)的資源優(yōu)點。當前國際的市場以高品質，高技術為主，，新疆無法制作出各個種類的高質量產品，但是其具備大量的原材料以及發(fā)展高新科技的后發(fā)優(yōu)點，因此需要站在地區(qū)經濟發(fā)展的角度上，關注全球，不能被短暫的利益所蒙蔽，要向遠處看，為長遠的利益所著想，依靠自身的資源，勞動力等等來發(fā)展自身的優(yōu)勢，增加自身的競爭力，提高產品的知名度；在質量、科技、包裝、廣告等許多方面入手，使得自身的商品經濟效益將得到提高，使區(qū)域性產品不再以低價進入市場，而是以高質量保證，競爭力強的商品來和外國的商品進行良性的競爭，這樣得到的勝利才是有利于我們發(fā)展的。因此，我國出口產品需要朝著高效、高科技含量和提高加工水平的方向發(fā)展；向外國進口更多的原材料，進行加工，而不是選擇外國加工好的產品，進口外國的高技術產品，學習對方的高新技術，提高自己產品的競爭力。

（三）改善貿易的軟硬環(huán)境

政府機構需要注意分析亞洲國家的經濟運行和發(fā)展趨勢、相關經貿政策規(guī)定、高科技現實、供求關系、商品市場需求等部分的數據，為外貿公司和外商有償或無償做好準備。對外國的市場要了解透徹，隨時隨地的考察外國市場，了解對方的產品競爭力，使用與其相對應的方案，在與中亞地區(qū)貿易的時候，要有長遠的思維，不強求短期的利益。完善港口管理制度，減少裝卸流程，增加高科技檢測設施數量，提高檢測通關效率，將港口法發(fā)展成為便捷、文明、世界知名的港口，以適應對外貿易持續(xù)發(fā)展的需要。改善交通，提高道路的建設，學習更加高效的道路建設技術，改變目前以勞動力為主的道路建設，航空建設需要加快。充分發(fā)揮烏魯木齊的地理、文化和產業(yè)優(yōu)勢。烏魯木齊堅持多層次開放和產業(yè)合作，將發(fā)展成為國內外商品的中轉中心、旅游中心等等，為成為世界貿易平臺打好基礎。

五、結語

經濟與金融有著密不可分的關系，金融作為經濟的核心，金融合作也是在經濟合作的基礎上開展的，通過金融合作又反過來促進經濟合作。新疆與中亞五國的區(qū)域經濟合作正日趨緊密，為區(qū)域金融合作奠定了一定基礎。從金融危機、當今區(qū)域經濟一體化趨勢的不斷加強的合作原因和地理位置、資源稟賦、外貿關系及上海合作組織這四方面的合作基礎進行分析得出結論是：加強新疆與中亞五國的區(qū)域金融合作是有原因和基礎的。從現狀描述我們知道新疆與中亞五國的區(qū)域金融合作還處在初級階段，還有許多因素制約著其合作進程。

參考文獻：

[1] 肖珊； 絲綢之路框架下中國與中亞五國金融合作研究——以新疆為切入點[J].吉林金融研究，2018（8）

[2] 阿不都外力.艾百；以新疆為平臺推進中國與中亞國家的金融合作研究[J].新疆社會科學，2015（3）

[3] 馬駿；中國新疆與中亞國家貿易合作路經研究[D].石河子大學，2018.6