關(guān)于加快畬族特色村寨建設(shè)的幾點(diǎn)思考

蘭梅鳳

摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國家對于少數(shù)民族的建設(shè)發(fā)展十分關(guān)注。在國家有關(guān)部門的支持與幫助下，畬族特色村寨文化保護(hù)和開發(fā)取得較大的進(jìn)步。但是目前還存在較多的問題，眼前的重要任務(wù)是將民族村寨的文化保護(hù)進(jìn)行有效的構(gòu)建。結(jié)合畬族特色村寨建設(shè)，研究更適合畬族發(fā)展的道路。本文根據(jù)現(xiàn)階段畬族特色村寨建設(shè)所存在的問題進(jìn)行分析，并提出幾點(diǎn)建議，希望畬族村寨建設(shè)能夠越來越好。

關(guān)鍵詞：畬族文化；特色村寨建設(shè)；特色發(fā)展道路

一、霞浦縣畬族特色村寨建設(shè)基本情況

霞浦縣有少數(shù)民族人口5.08萬，占全縣總?cè)丝诘?.6%，其中畬族人口4.7萬，居全省畬族人口縣份第二位，共有3個(gè)畬族鄉(xiāng)、52個(gè)民族行政村、250個(gè)民族自然村。從2008年開始，霞浦縣開展了“畬族特色村寨”保護(hù)與發(fā)展摸排工作，對全縣50個(gè)畬族村的村寨建筑及地理區(qū)位情況進(jìn)行了調(diào)查，基本上摸清了現(xiàn)有畬族村寨的歷史沿革、民族特色、發(fā)展?jié)摿捅Ｗo(hù)情況。2009年溪南白露坑村被列為省級特色村寨建設(shè)試點(diǎn)村。目前已通過國家民委驗(yàn)收，被評為“第一批國家級民族特色村寨”。2012年，崇儒上水、水門茶崗、三沙東山三個(gè)畬族村被確定為省級特色村寨建設(shè)試點(diǎn)村。2015年分別上報(bào)水門觀音亭寨、崇儒莧下等7個(gè)畬族村作為省級特色村寨建設(shè)試點(diǎn)村。目前半月里村寨建設(shè)已初具規(guī)模，先后被評為“寧德市畬族文化重點(diǎn)村”、“省級畬族歷史文化名村”、“寧德市十大最美鄉(xiāng)村”、全省九個(gè)“民族特色村寨建設(shè)項(xiàng)目”之一、“第一批國家級傳統(tǒng)村落”、“第六批全國歷史文化名村”。上水村先后被住建部等單位列入第二批《中國傳統(tǒng)村落名錄》，省環(huán)保廳命名為省級生態(tài)村并通過國家級生態(tài)村驗(yàn)收。2013年1月畬族斗笠制作技藝、畬族傳統(tǒng)服飾制作技藝被列入寧德市第四批市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，上水村畬族傳統(tǒng)工藝制作專業(yè)合作社獲得“寧德市第三批文化產(chǎn)業(yè)示范基地”。

二、霞浦縣畬族特色村寨建設(shè)存在的困難和問題

（一）部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制不完善，推進(jìn)特色村寨建設(shè)的合力需加強(qiáng)

特色村寨建設(shè)涵蓋了民族建筑的維修改造、民族傳統(tǒng)文化的保護(hù)與傳承、民族特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，民族特色文化旅游開發(fā)等內(nèi)容，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要民宗、文旅、住建等部門通力合作。目前，霞浦縣還未出臺專門指導(dǎo)和規(guī)范在畬族聚居區(qū)實(shí)施“畬族特色村寨”保護(hù)與發(fā)展、規(guī)劃與建設(shè)方面的相關(guān)文件，導(dǎo)致各部門在特色村寨建設(shè)上尚未形成強(qiáng)大合力。

（二）畬族村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，特色村寨建設(shè)資金嚴(yán)重不足

近年來，畬族地區(qū)經(jīng)濟(jì)雖然得到較快發(fā)展，但受地理位置、交通條件、農(nóng)民自身素質(zhì)等主客觀因素影響，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、層次水平低，結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收難度大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，人均收入普遍低于漢族群眾，且有逐年拉大的趨勢。村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，可支配收入少，用于“畬族特色村寨”建設(shè)的資金更是嚴(yán)重缺乏。

（三）畬族傳統(tǒng)文化流失，文化保護(hù)與傳承力度不夠

隨著社會的發(fā)展，畬民固有的民族觀念意識產(chǎn)生變化，在文化變遷、重構(gòu)中造成了畬族民間文化的失傳和舍棄，如半月里作為一代畬族歌王的故里，在缺乏畬族文字的情況下，其最具特色的小說歌流傳，僅靠口耳相授，出現(xiàn)了畬歌傳人斷層，大量畬歌手抄本損毀、遺失。東山村現(xiàn)在僅有畬族語言保留下來，其他的畬族傳統(tǒng)民俗、文化、建筑等基本流失、漢化。

三、對加快畬族特色村寨建設(shè)的幾點(diǎn)意見和建議

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善長效機(jī)制

畬族特色村寨建設(shè)，既是推動民族地區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，又有上級部門的重視和幫扶，面臨加快建設(shè)的良好機(jī)遇。建議縣委、縣政府加強(qiáng)畬族特色村寨建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)部門之間的有效合作。爭取省、市上級單位掛點(diǎn)畬族特色村，縣處級領(lǐng)導(dǎo)對應(yīng)幫扶。村委作為村寨建設(shè)的主體和具體實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)的基層單位，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要選擇有作為、敢干事、干實(shí)事的村民進(jìn)入村委，縣級組織部門要積極選拔大學(xué)生村官作為村的書記充實(shí)到畬族特色村。通過多層次的人才聚集確保畬族特色村寨建設(shè)工作在決策上、具體工作中扎實(shí)開展并取得更好成效。 政府要把畬族特色村寨的保護(hù)與發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃中，并制定村寨保護(hù)與發(fā)展的具體規(guī)劃和方案，推動村寨依法依規(guī)開展保護(hù)與發(fā)展工作；村委要制定好并監(jiān)督好村規(guī)民約，建立健全村寨設(shè)施管護(hù)、環(huán)境保潔、村莊綠化和村容美化等方面的管理制度。要注重發(fā)揮村民的主體作用，尊重村民的意愿，保障他們的權(quán)益，調(diào)動他們的積極性。要注意發(fā)揮當(dāng)?shù)馗刹亢臀幕瘋鞒腥嗽诿褡逦幕Ｗo(hù)和發(fā)展中的示范帶動作用。

（二）壯大畬村經(jīng)濟(jì)，爭取配套資金

壯大畬村經(jīng)濟(jì)，發(fā)展村寨主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是村寨保護(hù)與發(fā)展的支撐和依托。要培育“一村一品”，大力發(fā)展民族特色產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展綠色無污染的原產(chǎn)地“名、優(yōu)、特”農(nóng)牧產(chǎn)品，大力發(fā)展特色農(nóng)副產(chǎn)品、畜產(chǎn)品深加工，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。充分發(fā)揮特色村寨自然風(fēng)光優(yōu)美、人文景觀獨(dú)特的優(yōu)勢，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與特色民居保護(hù)、民族文化傳承、生態(tài)環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來，培育壯大特色村寨鄉(xiāng)村休閑旅游。溪南鎮(zhèn)半月里、崇儒上水等特色村寨要在保護(hù)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)旅游設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善鄉(xiāng)村休閑旅游服務(wù)功能，提升旅游接待能力，促進(jìn)村寨經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入。此外，要強(qiáng)力打造國家級和省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目——畬族小說歌、畬族婚俗、畬族民歌等文化品牌，保護(hù)具有民族特色的傳統(tǒng)生產(chǎn)技藝，充分挖掘畬族生產(chǎn)生活習(xí)俗等特色資源，扶持和發(fā)展家戶小作坊，積極生產(chǎn)具有民族特色、地域特色的傳統(tǒng)手工藝品、食品、旅游紀(jì)念品。另外，畬族特色村寨的保護(hù)和發(fā)展離不開資金的支持。通過多渠道籌集資金，加大扶持力度，真正實(shí)現(xiàn)特色村寨保護(hù)和發(fā)展的目標(biāo)。

（三）加強(qiáng)傳統(tǒng)保護(hù)，科學(xué)規(guī)劃發(fā)展

一要加強(qiáng)畬寨傳統(tǒng)民居和畬族傳統(tǒng)文化的保護(hù)工作。按照國家民委辦公廳、財(cái)政部辦公廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于做好少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》精神，加強(qiáng)對畬族傳統(tǒng)民居和傳統(tǒng)文化的保護(hù)工作。政府職能部門要加強(qiáng)對古樹名木、古建筑、古民居的篩選普查和登記造冊工作，要加強(qiáng)對違章建筑，文物古跡和生態(tài)環(huán)境破壞的處罰力度。對具有重要?dú)v史文化價(jià)值的古老民居和建筑，應(yīng)當(dāng)以維修、部分改建為主，保護(hù)其原貌。對損害嚴(yán)重必須維修、改建的民居，要以“新建如舊”的原則，進(jìn)行維修、改建。原民居、建筑可以保留的部分，要盡量予以保留；需要重建的部分，要力求體現(xiàn)民族傳統(tǒng)風(fēng)格，與舊民居、建筑原貌風(fēng)格基本一致。

二要科學(xué)規(guī)劃建設(shè)畬族特色村寨人居環(huán)境。要聘請熟悉畬族文化的規(guī)劃、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行畬族特色村寨的保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃，古民居、古建筑的維修設(shè)計(jì)工作。建設(shè)管理部門及村委要嚴(yán)格按照制定的村寨規(guī)劃及單體設(shè)計(jì)把好建設(shè)審批。要按照規(guī)劃目標(biāo)落實(shí)好村寨近期建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)村寨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人居環(huán)境改善。要不斷加大對特色村寨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，重點(diǎn)投入到交通、水利、村莊整治等方面。實(shí)施通村旅游公路建設(shè)、村寨與主干線公路連接段公路硬化工程，改善村寨道路交通條件。推進(jìn)廣播電視和寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，結(jié)合發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌改善生產(chǎn)生活條件和旅游配套設(shè)施。按照大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的要求，開展人居環(huán)境整治。著力做好農(nóng)村清潔生產(chǎn)，積極引導(dǎo)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，積極開展村寨環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，開展村寨污水、垃圾集中處理，加快改善農(nóng)村人居環(huán)境。

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