我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育問題分析及優(yōu)化路徑選擇

翟立強 王小琬 潘胤州

[摘 要]探討我國高校重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的必要性，重點對我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在的問題進行深入分析，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系不健全，學(xué)生缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育重視度不夠，開展模式缺乏多樣化，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資不足，教學(xué)缺乏廣度與深度，地方政府支持力度不夠，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育缺乏協(xié)同育人機制。提出科學(xué)合理設(shè)計創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，促使學(xué)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識，充分重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在人才培養(yǎng)體系中的重要性，開展豐富多彩的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，增設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)師資支撐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展，構(gòu)建協(xié)同育人機制，全面支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等優(yōu)化路徑。

[關(guān)鍵詞]創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);高等教育改革;優(yōu)化路徑

[中圖分類號]G521

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]2095-3283（2019）07-0125-03

Abstract： This paper discusses the necessity of attaching importance to innovation and entrepreneurship education in Chinas colleges and universities. Focusing on the in-depth analysis of the problems existing in the innovation and entrepreneurship education in Chinas colleges and universities， the innovation and entrepreneurship curriculum system is not perfect， the students lack systematic learning of innovation and entrepreneurship knowledge， and the innovation and entrepreneurship education is not enough attention. Lack of diversification， insufficient teachers for innovation and entrepreneurship education， lack of breadth and depth of teaching， insufficient support from local governments， and lack of a collaborative education mechanism for innovation and entrepreneurship education. Put forward a scientific and rational design innovation and entrepreneurship education curriculum system， encourage students to systematically learn innovative and entrepreneurial knowledge， pay full attention to the importance of innovation and entrepreneurship education in the talent training system， carry out a variety of innovative and entrepreneurial activities， add innovation and entrepreneurship education， and train professional teachers to support， innovate the development of entrepreneurship education， build a collaborative education mechanism， and fully support the optimization path of innovation and entrepreneurship education.

Keywords： Innovation and Entrepreneurship;Higher Education Reform;Optimization Path

改革開放40年來，我國經(jīng)濟發(fā)展成績顯著，已成為全球第二大經(jīng)濟體與全球第一大貿(mào)易國，國際地位與話語權(quán)穩(wěn)步提升，人民生活水平逐步提高。當(dāng)前，我國積極深化推進各領(lǐng)域改革，對外開放步伐逐步加快，需要我國高等學(xué)校培養(yǎng)更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才，為我國經(jīng)濟發(fā)展提供重要人力資源支撐。劉帆（2019）通過分析問卷調(diào)查，結(jié)果顯示：我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)整體上處于發(fā)展的初級階段[1]。王萬山（2019）對我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率進行深入分析，提出提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率的政策[2]。李一枝（2019）闡述了大學(xué)創(chuàng)業(yè)教育課程設(shè)計的價值導(dǎo)向，分析了大學(xué)創(chuàng)業(yè)教育課程設(shè)計的現(xiàn)實困境，并提出解決困境的建議[3]。本文從我國高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的必要性出發(fā)，深入剖析我國高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在的問題，并提出優(yōu)化路徑，以期促進我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展。

一、高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的必要性

2015年5月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》，全面提出我國高校完善健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的具體措施與要求。2018年9月，習(xí)近平總書記在全國教育大會上強調(diào)，要在增強學(xué)生綜合素質(zhì)上下功夫，教育引導(dǎo)學(xué)生培養(yǎng)綜合能力，培養(yǎng)創(chuàng)新思維。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是高校人才培養(yǎng)的重要組成部分，是提高學(xué)生綜合素養(yǎng)的重要方式，也是解決大學(xué)生就業(yè)難、提升就業(yè)質(zhì)量的客觀要求。2015—2017年全國大學(xué)畢業(yè)生分別為749萬人、765萬人、795萬人，就業(yè)形勢復(fù)雜，任務(wù)艱巨，而近幾年畢業(yè)生中創(chuàng)業(yè)人數(shù)只占1%左右，創(chuàng)業(yè)并未成為有效緩解我國就業(yè)壓力的主要途徑。高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，提高大學(xué)生綜合素養(yǎng)，既符合國家政策要求，也符合我國經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要，還可以帶動就業(yè)，是建設(shè)創(chuàng)新型國家的必然要求。高校開展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，可以為形成更高水平的人才培養(yǎng)體系提供重要補充，在當(dāng)前國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境下不僅可以有效化解大學(xué)生就業(yè)難題，還可以為我國創(chuàng)新型國家建設(shè)提供重要的、寶貴的人力資源支撐，更好履行大學(xué)職能。

二、高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在的問題

（一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系不健全，學(xué)生缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識的系統(tǒng)學(xué)習(xí)

20世紀(jì)90年代我國高校開始嘗試進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，清華大學(xué)等高校先后通過引入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程、舉辦全國大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化器等多種形式探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展模式。課程是培養(yǎng)人才最基本的單元與載體，打造“金課”淘汰“水課”，提升學(xué)業(yè)挑戰(zhàn)度是高校提升人才培養(yǎng)質(zhì)量最重要的方式。目前，我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系仍缺乏系統(tǒng)、科學(xué)的整體設(shè)計，主要通過在人才培養(yǎng)方案中設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模塊來安排創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，其中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論部分主要有大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)等課程，創(chuàng)新能力與創(chuàng)業(yè)實踐部分主要有學(xué)術(shù)研究、自主創(chuàng)新科技活動等課程，素質(zhì)拓展部分主要有技能培訓(xùn)、就業(yè)訓(xùn)練、學(xué)科專業(yè)競賽等。可以發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程在設(shè)置體系上不健全，缺乏大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教程、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)仿真實訓(xùn)課程、創(chuàng)新思維與創(chuàng)業(yè)邏輯、企業(yè)經(jīng)營管理等課程，而且在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力及素質(zhì)拓展方面的扎實有效活動比較少，這就造成了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系不健全，理論部分、實踐部分與素質(zhì)拓展方面缺乏相應(yīng)課程作為支撐。

（二）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育重視度不夠，開展模式缺乏多樣化

20世紀(jì)90年代我國高校才開始逐步系統(tǒng)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，在時間上遠(yuǎn)落后于西方發(fā)達(dá)國家。在教育方式上，積極鼓勵學(xué)生參加“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃、“青年紅色筑夢之旅”、學(xué)科專業(yè)競賽等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。但整體而言，這些活動多是國家、地方教育行政管理部門積極推動，而由于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在我國開展的時間不長、人們?nèi)狈?chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育了解、對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育重要性認(rèn)識度不足等多方面的原因，各高校仍是重視德育、專業(yè)教育等活動，自行組織開展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動偏少，層次偏低，且覆蓋的學(xué)生廣度不夠，開展的模式也主要是圍繞國家、地方行政教育管理部門組織的各項活動而組織校內(nèi)選拔，模式缺乏多樣化，學(xué)生參加的積極性不夠。

（三）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資不足，教學(xué)缺乏廣度與深度

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育屬于一種新的教育范式和教育理念，需要師資作為重要基礎(chǔ)[4]。由于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育引入我國高校的時間較短，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要性缺乏足夠的認(rèn)知，高校中的多數(shù)教師將注意力大部分放在了科研上，教學(xué)精力投入不足，更不用說工作量大又難有明顯收益的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)中了。因而，現(xiàn)階段高校從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)的教師以輔導(dǎo)員和學(xué)生工作部門管理人員為主。雖然，這些教師具備一定的教學(xué)經(jīng)驗、學(xué)生管理經(jīng)驗和經(jīng)過相關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面的培訓(xùn)，但缺少對國內(nèi)外前沿科技的關(guān)注和把握，缺少商科相關(guān)知識儲備，這就會導(dǎo)致教師對學(xué)生的創(chuàng)新引領(lǐng)能力不強。譬如，在專業(yè)性較強的電子信息或機械設(shè)計等創(chuàng)新比賽中，不是由專業(yè)教師指導(dǎo)，而是由輔導(dǎo)員擔(dān)任指導(dǎo)教師，學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力很難獲得提升[5]。輔導(dǎo)員主要從事學(xué)生思想政治工作，日常學(xué)生管理工作多且繁雜，很多情況下是沒有時間進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，更多的是為學(xué)生宣講，缺少生動的案例分享、有效的團隊合作等實踐環(huán)節(jié)，導(dǎo)致我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育缺乏廣度與深度。

（四）地方政府支持力度不夠，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育缺乏協(xié)同育人機制

當(dāng)前，我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育多是以國家、地方教育行政管理部門推動，而各級政府其他部門的參與度偏低。政府是掌握和控制公共資源的主體，擁有信息優(yōu)勢和行政職能，可以發(fā)揮其優(yōu)勢推進其在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中的作用。我國現(xiàn)行的創(chuàng)業(yè)支持政策較多，主要包括：融資政策、稅收政策、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、激勵制度、科技創(chuàng)業(yè)、孵化器等。但政策落實過程中仍會有偏差，且還沒有為創(chuàng)業(yè)活動營造一個更加寬松的發(fā)展環(huán)境。與其他國家相比，我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育涉及范圍更廣、學(xué)生人數(shù)更多，迫切需要建立多層次、多領(lǐng)域、多類型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動平臺，需要建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同育人機制，共同推進創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展。通過各種專業(yè)性學(xué)會、協(xié)會、創(chuàng)業(yè)教育中心、培訓(xùn)組織、企業(yè)等共同參與，推進構(gòu)建相互協(xié)調(diào)的創(chuàng)業(yè)教育機制，逐步形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)同育人機制。

三、高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的優(yōu)化路徑

（一）科學(xué)合理設(shè)計創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，促使學(xué)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識

按照高?，F(xiàn)行的課程設(shè)置體系，一般分為公共基礎(chǔ)課、通識選修課、專業(yè)必修課、專業(yè)選修課、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等教學(xué)模塊，從德育、智育、素養(yǎng)等幾方面對應(yīng)各專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格，這其中會單獨設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模塊，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神與創(chuàng)業(yè)意識，但這些課程模塊之中缺少商科、數(shù)據(jù)處理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念等方面的相關(guān)知識，導(dǎo)致開設(shè)的課程很難滿足培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神與創(chuàng)業(yè)意識的現(xiàn)實需要。因而，科學(xué)合理設(shè)計創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，促使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育相互融合，使學(xué)生可以系統(tǒng)學(xué)習(xí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識，提升學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力與素養(yǎng)，進而提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（二）充分重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在人才培養(yǎng)體系中的重要性，開展豐富多彩的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是人才培養(yǎng)過程中的重要組成部分，是學(xué)生應(yīng)具備的重要綜合能力之一，是擴大就業(yè)渠道，推動經(jīng)濟增長的重要內(nèi)驅(qū)力[6]。高校在充分重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育重要性的基礎(chǔ)上，應(yīng)針對不同年級、不同專業(yè)的學(xué)生開展科技文化節(jié)、“金點子”大賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)孵化器、社會實踐報告大賽等多種多樣的綜合性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動，其目的不再單純是為了選拔選手參加國家級、省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，而是為了向?qū)W生灌輸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念，轉(zhuǎn)變學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的思想意識，不斷培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)意識，提升學(xué)生的綜合素質(zhì)，推動我國大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展。

（三）增設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)師資支撐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展

師資是高校人才培養(yǎng)的第一資源，是專業(yè)建設(shè)發(fā)展的重要支撐。我國高校中有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的先行者，起到了良好的典型示范作用。在這些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育先行的高?？蛇m當(dāng)開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專業(yè)，培養(yǎng)專門人才，有效彌補我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資不足的問題。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專業(yè)在人才培養(yǎng)方案、課程體系、教學(xué)方法、教學(xué)模式、質(zhì)量保障機制、管理制度等方面應(yīng)積極推進改革，不斷加大改革力度，著力培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。通過設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專業(yè)，逐步解決我國高校在培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才過程中存在著的角色困境和職能困境[7]。

（四）構(gòu)建協(xié)同育人機制，全面支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是高校面向社會的一項系統(tǒng)工程，大學(xué)生就業(yè)問題社會關(guān)注度高，影響范圍廣，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升有助于更好地解決大學(xué)生就業(yè)問題。要求學(xué)校、政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等多方主體共同參與到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)中，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的政、產(chǎn)、學(xué)、研合作，提升高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。對于中央政府層面而言，應(yīng)加強跨部門合作，人力資源和社會保障部、財政部、國家稅務(wù)總局、國家發(fā)展和改革委員會、教育部等部門不斷加強跨部門合作，分別為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供資金支持，技術(shù)支持、軟環(huán)境支持等。對于企業(yè)而言，應(yīng)積極參與到學(xué)生培養(yǎng)過程之中，通過校企合作協(xié)同育人方式，參與到課程、實習(xí)實踐、教材、實驗等教學(xué)環(huán)節(jié)。各級政府各部門通力合作，政產(chǎn)學(xué)研等部門構(gòu)建協(xié)同育人機制，堅持互惠互利原則，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育營造良好發(fā)展環(huán)境，促進我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育健康發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：張彤彤 藍(lán)亮）