本刊全媒體記者 卞瑞鶴 盛素芬 通訊員 閆利娜
以“一名黨員或鄉(xiāng)賢”為紐帶聯系貧困戶,以教育培訓會、德行評議會“兩會”為載體培育貧困戶,以賢能榜、先進榜、后進榜“三榜”亮德為手段激勵貧困戶,持續(xù)助推貧困戶成為有理想、有志氣、有能力、有成效的“四有”脫貧戶。
“脫貧不能只靠政府幫,關鍵還得自己干!”河南省封丘縣留光鄉(xiāng)北侯村38歲的村民劉松鋒曾因家庭變故一度頹廢到“啥也不想干”。后來,經過分包聯系他的鄉(xiāng)賢劉松海(村里的老教師)的不斷勸說教育,劉松鋒逐漸放下思想包袱,利用縣里的金融扶貧貸款養(yǎng)殖生豬,終于光榮脫貧,還蓋起了兩層小樓。
脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,封丘縣緊緊圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)布局,在資金投入、政策支持為貧困群眾“輸血”的根上發(fā)力,在激發(fā)貧困群眾內生動力,幫助貧困群眾“造血”的本上使勁。全縣1187個黨組織,33596名黨員,扎根基層、深入一線,打響了既注重外部的真心幫扶,又注重培育貧困群眾內生動力的“雙輪驅動”的主動仗;打響了重物質脫貧,更重精神脫貧“雙軌并行”的主動仗,創(chuàng)新探索了黨建引領下的“1234”扶志扶智工作模式。
所謂的“1234”扶貧扶志模式,就是“一聯二會三榜四有”工作模式,即以“一名黨員或鄉(xiāng)賢”為紐帶聯系貧困戶,以教育培訓會、德行評議會“兩會”為載體培育貧困戶,以賢能榜、先進榜、后進榜“三榜”亮德為手段激勵貧困戶,持續(xù)助推貧困戶成為有理想、有志氣、有能力、有成效的“四有”脫貧戶。
新鄉(xiāng)市政協副主席、封丘縣委書記李暉(左二)走村入戶調研精準扶貧
黨員、鄉(xiāng)賢有能力有威望,是貧困戶的鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親,既熟悉貧困戶情況,又容易被貧困戶接受,做貧困戶的思想工作具有獨特優(yōu)勢。
封丘縣7638名鄉(xiāng)賢在脫貧攻堅中發(fā)揮著積極作用。他們土生土長,熟悉村里的情況,對家鄉(xiāng)懷有深厚的感情,可以說是村里的“活檔案”和“活地圖”。他們是精準做好群眾思想工作的教導員、政策的宣傳員、民情的調查員、困難群眾的服務員和政策措施落實的督查員。
各村按照“公道正派、威望較高、敢于直言、熱心公益”的標準,在退休老干部、老教師、“紅白理事會”成員、村民代表中評出鄉(xiāng)賢,每個黨員、鄉(xiāng)賢根據實際情況(親戚、同姓、近鄰等)分包聯系3~5戶貧困戶,負責思想教育、鼓舞干勁。在鄉(xiāng)賢的鼓勵引導下,有的貧困戶擺脫了好吃懶做的陋習,有的開始從事公益崗位勞動脫貧,有的著手發(fā)展種植養(yǎng)殖。
身貧好扶,心貧難治。封丘縣通過組織開展感恩勵志演講、脫貧典型巡回宣講、第一書記巡回宣講、脫貧誓師大會等活動,提升貧困戶的自信心、自尊心、責任心,轉變貧困戶思想觀念,激發(fā)他們的內生動力。目前,封丘縣已召開誓師大會605次,宣講團宣講400余場次,第一書記巡回宣講150場次。
家有良田萬頃,不如薄技在身。封丘縣整合人社、教育、農牧等部門培訓資源,針對貧困戶文化素質普遍偏低、年齡跨度大等實際情況,因材施教進行分階段、分層次培訓,努力讓有勞動能力的貧困戶都掌握一項就業(yè)本領,并促進貧困戶盡快就業(yè)創(chuàng)業(yè)。目前,封丘縣共舉辦技能培訓500余場次。同時,對優(yōu)秀務工人員進行大力獎勵,用政策調動貧困群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)的積極性,增加貧困群眾務工收入。
巧婦難為無米之炊。封丘縣為讓貧困人口實現“掙錢顧家兩不誤”,投入近2億元資金,建設148個村級就業(yè)點和19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧車間,引進毛絨玩具、服裝加工等勞動密集型企業(yè),吸收4000多人就業(yè)。
“今年以來,封丘縣正是通過彈好‘教育引導,轉變思想觀念;培訓技能,提高致富能力;搭建平臺,助力創(chuàng)業(yè)就業(yè)’三部曲,有力促進了脫貧攻堅的順利進行?!毙锣l(xiāng)市政協副主席、封丘縣委書記李暉告訴記者。
封丘縣王村鄉(xiāng)小城村的郭文省過去是全村公認的“最懶的人”,上過村里的“后進榜”,通過鄉(xiāng)賢幫教轉化和教育培訓,現在轉變?yōu)榉彩聽幵谇?、搶著干、肯吃虧的“勤快人”,經過“德行評議會”評議進入了“先進榜”,被群眾喻為“千年鐵樹開了花”。脫貧后的郭文省在自己家墻上用粉筆寫下“共產黨萬歲!”每隔幾天顏色褪色了,就再用粉筆重新描寫,把黨的恩情刻在了心里。
農村是熟人社會,約定俗成的規(guī)矩和道德輿論對村民具有十分重要的約束作用。封丘縣充分發(fā)揮農村社會輿論的監(jiān)督作用,隆重表彰進入“先進榜”的貧困戶,正面引導和營造勤勞致富、勤儉節(jié)約的氛圍;懸掛張貼“后進榜”,對好吃懶做、等靠要思想嚴重的貧困戶形成了強大的輿論壓力;對德行評議工作中認真負責、有突出成效的鄉(xiāng)賢通過“賢能榜”張榜表揚,激勵鄉(xiāng)賢積極開展工作。
在實踐中,各村都定期將“德行評議會”評議出的先進典型的光榮事跡配以文字說明和圖片張貼到“先進榜”予以表彰,同時獎勵發(fā)放積分卡到愛心超市兌換所需商品;對后進對象予以曝光,納入重點幫扶“后進榜”,確定幫教責任人,制定幫教方案,通過思想疏導、叩問良知、解決實際困難等方式進行一對一幫扶轉化。
每年,封丘縣都從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推選的先進典型中評選出“四有”脫貧戶進行隆重表彰、現金獎勵,進一步營造勤勞致富、自主脫貧的濃厚氛圍,鼓勵貧困戶成為有理想、有志氣、有能力、有成效的“四有”脫貧戶。通過開展“德行評議”大會及“三榜亮德”,激發(fā)了貧困群眾自力更生、艱難奮斗、積極向上的精神內生原動力。
思想教育有沒有效果,貧困戶內生動力和能力有沒有提高,都要通過公開評議來檢驗和評判。封丘縣統一制定《貧困戶脫貧公約》,為評議貧困群眾提供標準。每個村都成立由村干部、駐村工作隊員、黨員和鄉(xiāng)賢擔任委員的“德行評議委員會”,委員根據日常表現和入戶走訪、談心談話情況給貧困戶打分,初步擬定先進典型和后進對象,提交德行評議會進行評議,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為觀察員列席會議。
“被評議的貧困戶進行先行陳述、擺事實、談認識,委員會進行集中評議,最后通過舉手表決的方式確定先進典型、后進對象。目前,全縣通過德行評議大會決議出2869個先進典型、350個后進貧困戶?!崩顣熣f,“這樣的措施,極大激發(fā)了貧困群眾的內生動力,大家都不甘落后,紛紛主動尋求就業(yè)崗位?,F在在封丘,勤勞致富的理念深入人心,干事創(chuàng)業(yè)的激情蔚然成風?!?/p>