以高質量脫貧攻堅促鄉(xiāng)村振興
——專訪中共禹州市委書記王宏武

本刊全媒體記者 高 陽 李 蘇 譚宏海

近年來，禹州在脫貧攻堅工作中成效顯著，特別是通過消費扶貧，探索出了一套科學成熟的經(jīng)驗和做法。9月23日，本刊記者對中共禹州市委書記王宏武就禹州脫貧攻堅工作進行了專訪。

記者：王書記，請您談一下禹州近年來在脫貧攻堅中的具體做法和取得的成效。

王宏武：禹州市深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，把脫貧攻堅擺在統(tǒng)攬全局位置，確立“質量、精準、增收、均衡、志智雙扶、鄉(xiāng)風文明”十六字理念，突出“問題整改、政策落實、產(chǎn)業(yè)就業(yè)”三項重點，確保扶貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實。

具體來說，就是以責任為擔當，筑牢各級責任體系；以機制為規(guī)范，構建常態(tài)長效格局；以增收為核心，突出抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)；以政策為保障，確保實現(xiàn)應享盡享；以精神為引領，激發(fā)群眾內生動力。脫貧攻堅的成效顯著。

記者：禹州的地形大致屬于一半山區(qū)一半平原，在這種情況下，禹州是如何結合實際和利用當?shù)刭Y源稟賦開展扶貧工作的？

王宏武：與傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)相結合，堅持因地制宜、項目精準的原則，積極構建“短期能增收、長期能致富”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，逐步形成“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有產(chǎn)業(yè)、村村有項目、戶戶有門路”的脫貧路徑，真正發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧的“造血”功能和貧困地區(qū)的內生發(fā)展動力。與延長產(chǎn)業(yè)鏈條相結合，依靠龍頭企業(yè)的技術和科技支撐，加強農產(chǎn)品開發(fā)包裝，培育地域品牌優(yōu)勢打開市場銷路，形成全產(chǎn)業(yè)鏈的合力，讓一二三產(chǎn)業(yè)互動融合，真正鼓起貧困群眾的錢袋子。與現(xiàn)代營銷方式相結合，把消費扶貧作為重要的載體和抓手，發(fā)揮好電商扶貧的作用，實現(xiàn)扶貧產(chǎn)品有市場、有價位、有利潤，長期增收有保障。

中共禹州市委書記王宏武（右）接受本刊記者采訪

記者：2018年，國務院《關于深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的指導意見》出臺，按照指導意見，禹州從實際出發(fā)，堅持把消費扶貧作為推動貧困群眾增收、助力脫貧攻堅的重要舉措。請您談一談在實踐摸索過程中，禹州是如何做的？

王宏武：把消費扶貧作為促進群眾增收、實現(xiàn)精準扶貧的重要切入點和突破口，通過開展消費扶貧對接，從根本上、長遠上讓貧困群眾真脫貧、脫真貧。一是連通市場，解決出口問題。明確市直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體責任，讓貧困群眾所生產(chǎn)的產(chǎn)品真正和市場聯(lián)通起來，用市場促進特色農產(chǎn)品檔次的提升，形成優(yōu)勢資源。二是突出特色，培育優(yōu)勢品牌。鼓勵農業(yè)品牌企業(yè)、龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、農民專業(yè)合作社等生產(chǎn)經(jīng)營主體引進先進技術和品牌資源，帶動貧困戶開展訂單式農業(yè)、標準化生產(chǎn)、品牌化營銷。三是精準對接，打通銷售渠道。建立“智慧農業(yè)”云平臺，加大農業(yè)大數(shù)據(jù)體系建設。樹立“買貧困地區(qū)產(chǎn)品，獻扶貧濟困愛心”理念，鼓勵幫扶單位、幫扶干部帶頭購買幫扶村、貧困戶產(chǎn)品。

記者：請您具體談一談禹州是如何結合自身實際制定出“五銷模式”的？“五銷模式”實施以來，對于帶貧脫貧收到的效果如何？

王宏武：具體講，一是電子商務營銷。發(fā)展“電商+龍頭企業(yè)（合作社）+農戶”的直采直銷模式，積極推銷貧困地區(qū)特色產(chǎn)品。二是“智慧農業(yè)”帶銷。搭建訂單銷售平臺發(fā)布名優(yōu)特產(chǎn)品產(chǎn)地信息，創(chuàng)新社會大眾消費扶貧理念，積極推銷貧困地區(qū)特色產(chǎn)品。三是鄉(xiāng)村旅游促銷。充分發(fā)揮自然和特色農產(chǎn)品優(yōu)勢，舉辦大鴻寨旅游節(jié)、槐花節(jié)、紅葉節(jié)、采摘節(jié)等活動，構建“游、購、娛、吃、住、行”一體化旅游格局。四是宣傳推介展銷。積極組織消費扶貧、豐收節(jié)、扶貧日等主題農產(chǎn)品展銷會，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織作用，組織動員愛心企業(yè)、愛心人士等社會力量參與消費扶貧。五是供需對接承銷。機關單位、企業(yè)、學校、醫(yī)院、社區(qū)與貧困地區(qū)農產(chǎn)品供需對接承銷，引領全社會開展消費扶貧工作。

記者：對于符合國家兜底政策的貧困戶，除政策上對他們進行扶持外，咱們還有哪些具體的扶貧做法？

王宏武：主要做法有三個方面。一是加強“一院兩中心”建設。在22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、集中供養(yǎng)中心、托老托養(yǎng)中心“一院兩中心”建設工程，對敬老院進行標準化改造，提升成為集長期托養(yǎng)、供養(yǎng)為一體的敬老院。二是積極開展疾病救助。針對未脫貧人口中患有嚴重精神疾病或屬于重病重殘的，建設精神衛(wèi)生康復中心和集中醫(yī)養(yǎng)托養(yǎng)中心，由專業(yè)醫(yī)護人員進行集中救治、開展康復服務，真正實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結合，從根本上解決無護理能力貧困家庭嚴重精神病人和重病重殘人管護難、脫貧難的問題。三是加強農村幸福苑建設。對于半勞動能力的貧困老人和獨居老人，在村內建設“幸福苑”，廣泛開展“社會助餐”工程，采取集中配餐、送餐入戶等模式，確保貧困老人白天有專人照顧，晚上在自己家休息，也為家中在外務工的子女解決了后顧之憂。

記者：眾所周知，脫貧攻堅工作的完成，只是起點，接下來還有鄉(xiāng)村振興工作的具體展開。您認為脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興是怎樣的關系？在具體工作中，應該如何看待和處理兩者的關系？

王宏武：脫貧攻堅重在補短板、守底線，是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的重要內容；鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重在謀長遠、抓全面，是實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的重大戰(zhàn)略。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是鄉(xiāng)村振興的優(yōu)先任務和戰(zhàn)略基礎，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是脫貧攻堅的全面鞏固和拓展提升，二者持續(xù)發(fā)力、有機統(tǒng)一，必須加強規(guī)劃、政策、投入、機制等銜接，以鄉(xiāng)村振興的方向原則、思路舉措引導脫貧攻堅，將脫貧攻堅的實踐經(jīng)驗、精神成果運用到鄉(xiāng)村振興中來，形成良性互動格局。

記者：您認為推進、實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關鍵要抓住哪些重點？

王宏武：深入貫徹落實習近平總書記在今年全國兩會參加河南代表團審議和考察調研河南時的重要講話精神，聚力“做美環(huán)境、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)、做深改革、做強基礎、做好扶貧”五件事，繪好“詩畫鄉(xiāng)村、興旺鄉(xiāng)村、活力鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村、小康鄉(xiāng)村”五張圖。特別是以農村人居環(huán)境改善為第一場硬仗、以農村集體產(chǎn)權制度改革為重要抓手，推動產(chǎn)城協(xié)調聯(lián)動、城鄉(xiāng)上下互動，解決好農民和土地、集體、市民之間的關系，促進農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。

記者：“只有鄉(xiāng)村真正振興了，國家才能說是真正的振興?！边@已成為全國上下的共識。因此，對于禹州而言，下一步的鄉(xiāng)村振興工作將如何開展？或者說，您對禹州接下來的鄉(xiāng)村振興工作有什么具體想法和思路？

王宏武：落實好邀請國家發(fā)改委專家團隊編制的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施規(guī)劃》，全面實施推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、建設秀美宜居新鄉(xiāng)村、樹立鄉(xiāng)村價值新觀念、完善鄉(xiāng)村治理新體系、堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)“五大戰(zhàn)略”，啟動一批項目、發(fā)展一批龍頭企業(yè)、培養(yǎng)一批帶頭人，重點建設國家農村產(chǎn)業(yè)園和發(fā)展示范園、省級現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、特色小城鎮(zhèn)、田園綜合體、傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村振興示范村“六大載體”，把禹州市打造成為全國鄉(xiāng)村振興樣板、城鄉(xiāng)融合發(fā)展標桿、特色鄉(xiāng)村振興典范。