新疆基礎(chǔ)設(shè)施投資現(xiàn)狀與存在的問題分析

閆宇飛 新疆大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院

一、基礎(chǔ)設(shè)施投資現(xiàn)狀

(一)固定資產(chǎn)投資總額

2012~2017年新疆固定資產(chǎn)投資總額和城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資額大致呈現(xiàn)出增長的趨勢,只在2016年略有下降;2012年全社會固定資產(chǎn)投資6258.38億元,比上年增長35.1%.其中,城鎮(zhèn)投資5593.81億元,增長35.0%;農(nóng)村投資664.57億元,增長36.3%.在城鎮(zhèn)投資中,國有投資3281.07億元,增長30.8%;民間投資2268.79億元,增長43.8%.涉及安居富民、定居興牧、保障性住房建設(shè)等民生投資1381.79億元,增長41.0%.基礎(chǔ)設(shè)施投資1639.82億元,增長36.5%.2017年全年固定資產(chǎn)投資中,基礎(chǔ)設(shè)施投資5313.90億元,增長42.4%,占固定資產(chǎn)投資的比重為45.1%;民間投資3416.85億元,增長1.3%,占固定資產(chǎn)投資的比重為29.0%;民生投資2493.33億元,增長6.7%,占固定資產(chǎn)投資的比重為21.1%.六大高耗能行業(yè)投資1367.10億元,下降28.0%,占固定資產(chǎn)投資的比重為11.6%.

(二)固定資產(chǎn)投資資金來源

從固定資產(chǎn)投資的資金來源來看,國內(nèi)預(yù)算資金從2003年的150.74億元增長到2017年的1831.86億元,占比從2003年的15.86%上升到2017年的17.27%;國內(nèi)貸款從2003年的187.39億元增長到2017年的1769.7億元,其占比卻從19.72%下降到16.68%,2007年和2012年占比均在13%左右;利用外資情況在2003、2007、2012以及2017年的占比均不超過1%,2012年利用外資占總額僅達0.14%;自籌資金從2003年的465.43億元增長到5455.73億元,其占比在列出的四年里均為最高,都在50%左右,2012年最高更達到了60.47%.其他資金從137.76億元上升到1527.62億元,占比均在14.5%左右.

(三)分行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資

從現(xiàn)有數(shù)據(jù)分析來看,不論是國家還是新疆,都是在水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)中投資最多,且增速較快;其次為交通運輸、倉儲和郵政業(yè).2016年-2017年新疆交通運輸、倉儲和郵政業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資增速最快,增長率高達136.6%,;信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)不管從全國來看還是從新疆來看,2013-2017年計算機軟件業(yè)都是比較薄弱的,計算機軟件業(yè)是一個新興行業(yè),目前還需要加大投資來進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施,縮小與發(fā)達國家的差距.

二、基礎(chǔ)設(shè)施投資中存在的問題

(一)資金來源不足

2017年新疆基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中國家預(yù)算內(nèi)資金占17.27%,比全國平均水平6.06%高出近11.21個百分點.受國家宏觀調(diào)控影響,新疆固定資產(chǎn)投資增速連年下降,制約了新疆基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的加快.由于經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后,地方財政財力有限,建設(shè)能力不足.同時,由于基礎(chǔ)設(shè)施的收益較低,市場發(fā)育不完全,自籌資金的能力和依靠市場機制引進外資資金的能力也明顯弱于其他省市.

(二)行業(yè)投資不均

從新疆分行業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施投資情況來看,在電力、燃氣及水的生產(chǎn)與供應(yīng)業(yè)固定資產(chǎn)投資最多,且逐年增長.其次,在信息傳輸、計算機服務(wù)與軟件業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資最少.信息傳輸、計算機服務(wù)與軟件業(yè)是新興產(chǎn)業(yè),是目前我國發(fā)展欠發(fā)達的行業(yè),也是急需我們大力發(fā)展的行業(yè).信息傳輸與計算機軟件業(yè)的發(fā)展拓寬了人們獲取信息的途徑,為人們交換信息進行交易提供便利.

但電力、燃氣及水的生產(chǎn)與供應(yīng)業(yè),信息傳輸、計算機服務(wù)與軟件業(yè),交通運輸、倉儲和郵政業(yè)以及水利、環(huán)境與公共設(shè)施管理業(yè)都是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)系統(tǒng)中的一部分,一個基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)發(fā)展的好,并不能代表基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展得好,只有各個子系統(tǒng)之間能夠均衡協(xié)調(diào)發(fā)展,才能推動基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展質(zhì)量的提高.