——盛哈蕾 姜 露 陳 錦 張克斌 柏 楊 高家蓉 楊自豪 陳 浩 廖 路
危險化學品(以下簡稱?;?是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質,對人體、設施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品[1],一旦管理失控或操作不當,后果極其嚴重。我國納入目錄管理的危化品有2 828種。大型綜合性醫(yī)院科研實驗室承擔大量科研任務,是醫(yī)院內(nèi)危化品集中使用、保管的高危區(qū)域。
失效模式與效應分析(Failure Modes and Effects Analysis,F(xiàn)MEA)是一種前瞻性分析方法,在20世紀60年代中期正式應用于美國的航天工業(yè)公司[2],隨后在核動力、航空、機械制造、化工、電力和食品等行業(yè)得到廣泛運用[2]。2002年,美國JCAHO正式將FMEA應用于醫(yī)療照護產(chǎn)業(yè),公開支持與推行FMEA手法用以降低醫(yī)療風險發(fā)生[3]。近年來,我國各大醫(yī)院也開始將FMEA應用于用藥管理[4]、預防職業(yè)暴露[5]、評估臨床風險[6]、醫(yī)院設備管理[7]中,以提升醫(yī)院品質管理。陸軍軍醫(yī)大學第二附屬醫(yī)院有1個中心實驗室、20個??茖嶒炇遥S梦;酚?4種。2017年9月起,該院由品質管理辦公室牽頭,多部門參與,運用FMEA,針對科研實驗室危化品采購、轉運、申領、使用以及廢棄物處理的各種危險因素進行評估分析,并采取了積極有效的改善措施,取得了良好效果。
《三級甲等綜合醫(yī)院評審標準(2012年)實施細則》和《JCI第五版評審標準》要求,應對實驗室存在高風險的操作流程進行梳理評估。因此,在危化品管理中,以科研實驗室?;钒踩芾頌檠芯恐黝}。
2017年9月,由該院品質管理辦公室牽頭,召集醫(yī)務處科管中心、院務處營房辦、軍務辦、中心實驗室、??茖嶒炇摇⑺巹┛?、信息科多部門共同組成FMEA團隊,小組成員有12名,1名副院長擔任組長。所有團隊成員均接受FMEA相關知識培訓并確定角色分工。
1.3.1 繪制流程,確定改善重點 通過現(xiàn)場查檢,繪制?;愤M出實驗室全流程:科室申請→藥劑科采購→驗收入庫→藥劑科儲存→科室領取→?;忿D運→實驗室儲存→實驗者使用→廢棄物處置。通過梳理各環(huán)節(jié)子流程,經(jīng)小組成員從安全程度、緊急程度、重要程度等方面共同討論,確定本次項目改善重點為“?;忿D運、實驗室儲存、實驗者使用、廢棄物處置”4大環(huán)節(jié)。
1.3.2 潛在失效模式及危害分析 (1)FMEA團隊成員參照美國汽車工業(yè)行動小組(AIAG,Automotive Industry Action Group)FMEA表單,制定適用于醫(yī)院的FMEA工作表單。通過頭腦風暴法,找出?;窛撛诘娘L險因素,確定了13個潛在失效模式。(2)制定嚴重度(Severity,指失效發(fā)生后所產(chǎn)生后果的嚴重程度)、發(fā)生度(Occurrence,指在現(xiàn)有控制預防基礎上,導致失效的潛在原因的發(fā)生概率)、可偵測度(Detection,指在現(xiàn)有控制探測基礎上,導致失效潛在原因被發(fā)現(xiàn)的難易程度)判定標準。(3)團隊成員共同對每一個失效模式需進行打分評價。
1.3.3 確定需重點改進的失效模式 需改進項目一般是根據(jù)其風險系數(shù)RPN(Risk Priority Number)值的大小進行優(yōu)先排序選擇。RPN值為嚴重度、發(fā)生度、可偵測度的三者乘積,其分值范圍在1~1 000,分值越高,安全隱患越大,則該失效模式需優(yōu)先改善。
該院FMEA團隊依據(jù)FMEA第4版建議,綜合參照通用汽車公司標準,擬定改進判定標準。首先,選取S≥8和SO選擇法(S×O)>35的失效模式進行優(yōu)先改進,包括?;方唤映鰩彀l(fā)放錯誤(品種、劑量、規(guī)格),科室轉運物品丟失,管理員入庫未分類、分類錯誤,管理員發(fā)放?;肺创┐鞣雷o用具,使用者未在規(guī)定環(huán)境中操作等。其次,將未進入首選范圍但RPN值排名前10的失效模式納入次要改進,包括科室轉運物品破損,廢棄物未分類、自行處理錯誤、暫存處理錯誤等。
依據(jù)判定標準,從風險評價表評分發(fā)現(xiàn),需要改進的項目管理缺失內(nèi)容主要有:?;饭芾碇贫群褪侄尾煌晟?即管理員入庫分類錯誤、廢棄物未分類、廢棄物自行處理錯誤等),?;方佑|人員知識欠缺、不全面(即?;方唤映鰩彀l(fā)放錯誤、科室轉運物品丟失、使用者未在規(guī)定環(huán)境中操作等),?;饭芾砗蛻碧幹迷O施設備不齊全(即科室轉運物品破損、管理員入庫未分類、管理員發(fā)放?;肺创┐鞣雷o用具、廢棄物暫存處理錯誤等)。針對這些問題,擬定如下行動計劃:
1.4.1 完善制度建設,改善?;奉I取與轉運流程 修訂完善《科研實驗室?;饭芾碇贫取贰段;窂U棄物處置辦法》《?;肥鹿蕬鳖A案》,擬訂《?;饭芾砣藛T崗位職責》《危化品轉運人員崗位職責》,明確要求各實驗室將責任劃分到人,在?;啡霂?、發(fā)放、領取各環(huán)節(jié)嚴格按制度執(zhí)行,每季度進行實驗室管理考核,考核結果納入所在科室千分制考評。為規(guī)避高?;瘜W品多人領用、核對、轉運過程造成的風險,簡化操作流程,調整工作職能,使用科室只需提前申報所需?;菲芬?guī)和用量,藥劑科人員在固定時間直接將?;放渌椭翆嶒炇?。
1.4.2 制定化學品安全數(shù)據(jù)說明書 依據(jù)我國GB/T 16483-2008《化學安全技術說明書內(nèi)容和項目順序》,擬定科研實驗室危險化學品安全數(shù)據(jù)說明書,對其理化特性(如pH值、閃點、易燃度、反應活性等)、儲存環(huán)境、實驗室防護、急救措施、廢棄物處置進行明確規(guī)定,并放在院內(nèi)網(wǎng)同步更新,方便工作人員查詢應用。同時,通過內(nèi)外部調研和實地觀測,結合醫(yī)院實際,明確可直接稀釋排放的?;?如乙醇、甲醇、次氯酸)排放標準,如該化學品在醫(yī)院廢水系統(tǒng)抽樣含量低于0.01%。
1.4.3 提高準入標準,強化培訓監(jiān)管 由中心實驗室牽頭修訂科研實驗室研究人員入室標準和流程,建立“實驗室安全”相關內(nèi)容和題庫,納入培訓內(nèi)容,研究人員須完成培訓學時后方有資格提交實驗室入室申請。凡提交申請人員,經(jīng)考試合格后方能正式進室開展實驗。實驗室每季度根據(jù)研究人員需求開展實驗技術及相關安全培訓,加強日常巡視和監(jiān)管,督導研究人員規(guī)范?;凡僮?,降低安全風險。
1.4.4 科學規(guī)劃改造,使儲存環(huán)境達標 全面檢查藥劑科和全院各科研實驗室?;穬Υ姝h(huán)境,按照國標標準,進行場地改造;依據(jù)國家Ⅱ級生物實驗室建設標準,對即將開工裝修的新科研實驗室場地進行科學規(guī)劃,建立?;穫}庫,確保儲存環(huán)境達標。
1.4.5 統(tǒng)一用具標識,更新設施設備 全院統(tǒng)一配備高危化學品儲存柜,采用國家對危化品儲存柜的顏色要求(白色柜體—強酸強堿,藍色柜體—弱腐蝕性液體,紅色柜體—可燃液體,黃色柜體—易燃液體),強化目視管理。一旦發(fā)生爆炸燃燒等險情,消防員能夠迅速根據(jù)燃燒柜顏色判斷危化品性質,從而采取正確的救援措施。定制?;忿D運工具箱,添置個人防護用品,明確危險標識及廢液處置流程等,多維度提醒和保護工作人員安全。
表1改善前后RPN值比較
主流程子流程潛在失效模式RPN值(分)改善前改善后科室領取與轉運交接出庫發(fā)放錯誤(品種、劑量、規(guī)格)80/科室轉運物品破損245/物品丟失504/實驗室儲存管理員分類入庫未分類39214分類錯誤44156?;肥褂霉芾韱T發(fā)放未穿戴防護用具33648使用者按規(guī)程操作使用使用者未在規(guī)定環(huán)境中操作22472廢棄物處置廢棄物分類未分類31560按規(guī)程自行處置無監(jiān)督管理要求31545暫存指定容器無專業(yè)回收容器31530
表2改善前后危化品安全管理合格率比較
檢查環(huán)節(jié)檢查項目合格率(%)改善前改善后P?;忿D運轉運設備符合要求83.67100.00<0.01轉運人員有從業(yè)資格14.28100.00<0.01危化品儲存自配或分裝試劑未粘貼對應標簽59.3389.67<0.01實驗臺面無暴露的危險化學品47.00100.00<0.01實驗室?;贩诸惔娣?0.0092.67<0.01?;肥褂门宕鞣雷o裝備操作63.6791.33<0.01特定化學品在指定場所操作42.00100.00<0.01廢棄物處置固體廢棄物分類處置47.6790.33<0.01可直接排放廢液經(jīng)處理后排放35.0093.67<0.01不能直接排放廢液回收至指定位置60.6797.33<0.01
1.4.6 強化廢液處理監(jiān)管,實現(xiàn)環(huán)保監(jiān)測目標 院務處按照《?;窂U棄物處置辦法》對實驗室?;窂U棄物分類排放和標準回收,與有資質的廢液回收公司簽訂監(jiān)管協(xié)議,加強過程管理。定期對醫(yī)院排污池進行檢測,確保排放物符合環(huán)保標準要求。
1.4.7 構建信息化管理系統(tǒng),實現(xiàn)溯源監(jiān)管雙重目標 根據(jù)?;沸律觐I流程,創(chuàng)建信息化錄入系統(tǒng),將?;废嚓P信息錄入系統(tǒng),引入條形碼技術,申領人員需經(jīng)審核方能領取,從源頭管控?;啡ハ颍瑴p少各環(huán)節(jié)出錯率。
2018年6月,F(xiàn)MEA小組成員進行新一輪風險評估,重新計算影響?;钒踩母呶R蛩豏PN值,與2017年的評估結果進行比較發(fā)現(xiàn),RPN值明顯下降,見表1。由于“科室領取與轉運”整個流程進行了再造,直接由藥劑科配送至實驗室,因此改善后無科室領取、交接與轉運環(huán)節(jié),亦無RPN值。
2018年6月-9月醫(yī)院每月對21個實驗室的危化品轉運、儲存、使用、廢棄物處置過程進行檢查,安全管理平均合格率由48.33%上升至95.50%,經(jīng)t檢驗,P<0.01,效果顯著,具有統(tǒng)計學意義,見表2。
科研實驗室是進行醫(yī)學科學實驗的重要場所,規(guī)范管理是員工安全的重要保障。多年前瑞士洛桑聯(lián)邦理工學院就建立了“MICE”[8]管理模式, 以管理措施(M-Management)、信息搜集及教育(I-Information and Education)、質量安全管控(C-Check)、應急措施修訂及培訓(E-Emergency)等4個步驟形成循環(huán),確保環(huán)節(jié)質量控制。美國職業(yè)安全與健康管理局(OSHA,Occupational Safety and Health Administration)也對實驗室管理制定了明確標準,內(nèi)容涵蓋工作場所中的危險因素、從業(yè)人員的培訓以及個人防護等內(nèi)容[8]。與國外相比,我國實驗室管理體系仍有待改善。
該院通過多方調研,將FMEA應用于科研實驗室危化品管理中,取得了良好效果,也為醫(yī)院其他方面的精細化管理提供了參考。FMEA是一種可以提高任何領域系統(tǒng)安全性、可靠性的簡單實用工具[9]。李功華等[10]運用FMEA,1年內(nèi)使醫(yī)院?;钒踩芾聿涣际录?0件降至1件。在早期的FMEA手冊中, FMEA對于優(yōu)先改進項目的選擇,一般是根據(jù)RPN值的大小排序來確定其優(yōu)先次序。2008年AIAG發(fā)布了FMEA第四版,在此版的判定依據(jù)中提出了靈活原則,如可以選擇SO(嚴重度與發(fā)生度的乘積)、SOD(嚴重度、發(fā)生度、可偵測度依序排列)、SD(嚴重度、可偵測度依序排列)等多種改進方式。該院結合自身情況,依據(jù)該標準,在缺乏信息化和可偵測手段的條件下,優(yōu)先選擇了嚴重度高和發(fā)生度高的改進項目,然后再依據(jù)RPN值進行改進項目選擇,這樣使評判過程更加靈活,也更符合該院實際。
一般FMEA是針對失效模式和潛在失效原因擬定相應對策,該院通過應用FMEA對管控流程進行了全面細致的梳理,通過對各失效模式進行評分、排序,找出?;饭芾淼母呶-h(huán)節(jié),從而制定和完善了適用于該院各科研實驗室的?;饭芾碇贫?,配備了專業(yè)硬件設施,從硬件環(huán)境、管理標準、員工準入、日常督查等方面全面建設,形成了建、查、管、控四維一體的管理新模式。