用“文山特點”打造創(chuàng)建經(jīng)驗

文·圖/羅文帥

中共文山州委、州人民政府始終堅持把民族團結進步創(chuàng)建工作作為重要的政治任務，創(chuàng)造提煉出用民族教育促進民族人才培養(yǎng)、用民族干部促進民族政策宣傳、用民族語言促進民族感情溝通、用民族節(jié)日促進民族關系密切、用民族干部促進民族矛盾化解、用民族內(nèi)力促進民族經(jīng)濟發(fā)展的“六用六促進”工作法，成為民族團結進步示范創(chuàng)建“云南經(jīng)驗”中的“文山特點”，為文山州全面推進民族團結進步創(chuàng)建工作積累了寶貴經(jīng)驗。

2015年，習近平總書記考察云南時要求“云南努力成為我國民族團結進步示范區(qū)”之后，州委、州政府根據(jù)省委、省政府關于建設全國民族團結進步示范區(qū)的總要求，在認真總結平遠地區(qū)和老山片區(qū)民族團結進步創(chuàng)建活動的基礎上，提出以創(chuàng)建全國民族團結進步示范州為總目標，以創(chuàng)建民族團結進步示范縣（市）為主要任務，深入推進民族團結宣傳教育進機關、進企業(yè)、社區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進學校、進宗教活動場所、進村寨、進軍營、景區(qū)等“九進”活動。此前，2013年4月9日，時任全國政協(xié)副主席、國家民委主任王正偉赴文山平遠地區(qū)調(diào)研民族團結進步創(chuàng)建工作時，充分肯定文山州創(chuàng)建工作取得的成效。在州委、州政府的正確領導下，著力推進民族團結進步創(chuàng)建工作長效機制的建立和落實，為創(chuàng)建全國民族團結進步示范州打下了堅實基礎。

文山州委、州政府召開的州委民族工作會議暨民族團結進步工作推進會

堅持基本遵循，緊扣創(chuàng)建工作主題。文山州始終以習近平總書記關于民族工作的重要論述為指引，以“中華民族一家親，同心共筑中國夢”為總目標，緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識，把機關、企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校、宗教活動場所等作為民族團結進步創(chuàng)建的主陣地、主渠道，圍繞創(chuàng)建工作與建設小康社會同步、公共服務同質(zhì)、法制保障同權、民族團結同心、社會和諧同創(chuàng)的總?cè)蝿?，堅持人文化、大眾化、實體化的總要求，進一步豐富完善民族團結進步創(chuàng)建內(nèi)涵方式。

邊疆民族地區(qū)跨入高鐵時代

強化組織領導，高位推動示范州創(chuàng)建工作。文山州、縣（市）、鄉(xiāng)分別成立了以黨委主要領導為組長的民族團結進步創(chuàng)建工作領導小組，建立了州、縣（市）領導和部門掛鉤創(chuàng)建活動工作責任制。各級人大、政協(xié)加強對民族團結進步創(chuàng)建工作的視察和調(diào)研力度，全州上下形成了黨委牽頭、政府推動、多方參與、層層落實、督查推進的工作格局。

強化宣傳教育，筑牢民族和諧發(fā)展基礎。文山州始終把民族團結宣傳教育作為一項基礎性工作來抓，大力開展黨的民族政策和法律法規(guī)學習教育活動，突出以理論學習活動、專題訪談活動、社會宣傳活動、校園主題教育活動、農(nóng)村走訪貧困戶活動、各類矛盾隱患排查活動、文化體育活動等14項具體內(nèi)容為抓手，深入推進“九進”活動，用民族語言開展黨的民族政策普及和宣傳工作，使“三個離不開”和“五個認同”思想更加深入人心。

強化典型示范，充分發(fā)揮示范引領作用。文山州著眼于解決當前少數(shù)民族和民族地區(qū)最關心最急需最現(xiàn)實的問題，注重典型引路、示范帶動，著力構建以點串線、以線連片、以片帶面的創(chuàng)建工作格局。按照“率先發(fā)展、全面小康”“精準脫貧、跨越發(fā)展”和“突出特色、融合發(fā)展”的模式，努力打造類型多樣、各具特色的示范縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和社區(qū)，充分發(fā)揮示范創(chuàng)建的引領作用，得到云南省委、省政府的充分肯定。

強化興邊富民工程，全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。文山州始終把民族團結進步創(chuàng)建融入到?jīng)Q戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會各項工作中，大力弘揚“等不是辦法，干才有希望”的“西疇精神”，大力實施興邊富民工程改善沿邊地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件三年行動計劃，把改善民生作為增進各族群眾福祉的主渠道、作為民族團結進步創(chuàng)建的出發(fā)點和落腳點，努力縮小各民族之間發(fā)展差距，夯實民族團結基礎。

強化文化傳承保護，著力促進民族文化大繁榮。文山州全力打造了“西疇精神”“老山精神”和文山三七、坡芽歌書、銅鼓文化、拳王熊朝忠等地域文化品牌，扎實推進“文化精品創(chuàng)作工程”，組織拍攝和創(chuàng)作了一批反映文山特色和文化精髓的文藝作品，全面展示多姿多彩的文山地域文化。此外還大力挖掘少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)體育文化，認真舉辦每4年一屆的全州少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會，積極組團參加國家和省舉辦的各類各層次少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會，培養(yǎng)了世界拳王熊朝忠、嚴啟慧等一批少數(shù)民族體育運動員，增強了民族自豪感，促進了各民族交往交流交融。

強化民族立法工作，著力推進民族區(qū)域自治。文山州充分發(fā)揮民族區(qū)域自治優(yōu)勢，加強民族立法工作，為全州經(jīng)濟社會發(fā)展提供法律保障，先后頒布實施了《文山壯族苗族自治州自治條例》《三七發(fā)展條例》等地方性民族法規(guī)。同時，結合掃黑除惡、平安文山創(chuàng)建工作，強化邊境管控，有效維護了邊疆的安寧。

加強干部隊伍建設，增強示范創(chuàng)建力量。文山州堅持新時期干部五條標準及“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”的要求，不斷加大對全州少數(shù)民族干部、少數(shù)民族人才的培養(yǎng)力度，制定出臺《關于進一步加強少數(shù)民族干部隊伍建設的實施意見》等文件措施，通過“充電補鈣、壓實擔子、幫扶引導、嚴管厚愛”的方式，積極培養(yǎng)一支有信念、有思路、有激情、有辦法，敢于擔當，奮發(fā)有為的少數(shù)民族干部隊伍。2018年底，少數(shù)民族干部占全州干部總數(shù)的44.2%，在引領全州民族團結進步創(chuàng)建，維護和諧穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。