邁向而立的浦東：新時(shí)代新征程

金姬

1990年，86歲的鄧小平第三次在上海過春節(jié)，留下一句話：“浦東開發(fā)晚了，但還來(lái)得及?！?當(dāng)年4月18日，黨中央、國(guó)務(wù)院宣布浦東開發(fā)開放。

不久后，《紐約時(shí)報(bào)》在《向全世界展示中國(guó)仍在從事經(jīng)濟(jì)建設(shè)》一文中提到：“在大片稻田和破舊的建筑物中，中國(guó)已經(jīng)開始了一個(gè)大規(guī)模的項(xiàng)目，建立一個(gè)亞洲金融之都，向世界證明其對(duì)外開放仍在繼續(xù)?！边@是外媒關(guān)于浦東開發(fā)開放的最早報(bào)道之一。當(dāng)時(shí)，大多數(shù)的外國(guó)讀者只是看到了“浦東”這個(gè)詞，卻無(wú)法想象浦東未來(lái)的模樣。

29歲的浦東，多次驚艷了全世界。中外媒體在報(bào)道今天的浦東時(shí)，“奇跡”是個(gè)高頻詞。浦東在一片農(nóng)田上建成了一座功能集聚、要素齊全、設(shè)施先進(jìn)的現(xiàn)代化新城，成為中國(guó)改革開放的象征和上?，F(xiàn)代化建設(shè)的縮影。

位于上海自貿(mào)區(qū)的洋山保稅港區(qū)。中國(guó)首個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)從浦東啟航，是上海再一次承擔(dān)探路使命。

浦東成長(zhǎng)于最好的時(shí)代，它依然在不斷萌生新的器官、新的肌體。陸家嘴金融城、張江科技園區(qū)、外高橋保稅區(qū)、臨港新片區(qū)……一塊塊開發(fā)區(qū)、新城區(qū)相繼崛起，讓浦東從蹣跚學(xué)步，到像少年一樣飛馳，形成了多元化、全方位的發(fā)展格局。

短短29年，浦東的地區(qū)生產(chǎn)總值從當(dāng)時(shí)的60億元到如今的超過1萬(wàn)億元，財(cái)政總收入從當(dāng)年的10億元到超過4000億元。1210平方公里的浦東，以全市1/5的土地面積和1/4的人口，創(chuàng)造了上海1/3的經(jīng)濟(jì)總量……浦東29年的騰飛，背后折射的正是改革開放的中國(guó)速度。

凡是過往，皆為序章。

邁向而立之年的浦東，如何當(dāng)好“排頭兵中的排頭兵”“先行者中的先行者”？上海市委常委、浦東新區(qū)區(qū)委書記翁祖亮和上海市政府副秘書長(zhǎng)、浦東新區(qū)區(qū)長(zhǎng)杭迎偉在2019年8月發(fā)表的聯(lián)合署名文章《浦東勇當(dāng)新時(shí)代改革開放創(chuàng)新發(fā)展標(biāo)桿》中給出了答案——堅(jiān)定不移吃改革飯、走開放路、打創(chuàng)新牌，力爭(zhēng)通過七年左右努力，經(jīng)濟(jì)總量突破2萬(wàn)億元，為上海提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力作出更大貢獻(xiàn)，奮力打造新時(shí)代彰顯中國(guó)理念、中國(guó)方案、中國(guó)道路的實(shí)踐范例。

在高水平改革開放上闖出新天地

浦東，因改革開放而生，因改革開放而興。

2007年3月31日，擔(dān)任上海市委書記僅一周的習(xí)近平來(lái)到浦東，作為當(dāng)時(shí)上海19個(gè)區(qū)縣調(diào)研的第一站。那是一個(gè)春天的下午，風(fēng)和日麗，陽(yáng)光明媚。習(xí)近平首先來(lái)到浦東新區(qū)展覽館。他仔細(xì)觀看一張張珍貴的老圖片，了解浦東開發(fā)開放的歷史進(jìn)程。

這次調(diào)研，習(xí)近平明確指出：“要進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)開發(fā)開放浦東這項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略的重大意義?！?/p>

令人印象深刻的是，習(xí)近平不僅對(duì)浦東開發(fā)開放寄予厚望，還要求浦東的工作要更多地從“全國(guó)一盤棋”的角度出發(fā)。因?yàn)槠謻|開發(fā)開放的戰(zhàn)略指向，不僅是建設(shè)一座新城，更是要為全國(guó)探索一條新路。

浦東落子，滿盤皆活。

1990年12月19日，新中國(guó)成立以來(lái)內(nèi)地獲批的第一家證券交易所——上海證券交易所開業(yè)。當(dāng)時(shí)上交所只有8只股票，人稱“老八股”，買股票一度很難。而截至2019年8月，上交所上市公司達(dá)1511家，上市股票1554只，總市值突破31萬(wàn)億元，躋身世界證券交易所前列。

浦東開發(fā)開放后的1997年，上海證券交易所遷址陸家嘴，開啟上海金融中心建設(shè)新篇章。此后，金融機(jī)構(gòu)快速向陸家嘴集聚。2009年，上海國(guó)際金融中心建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。2012年以來(lái)，上海金融業(yè)開放加速。作為國(guó)內(nèi)外要素市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)重要承載區(qū)，陸家嘴成為名符其實(shí)的金融城。

以上交所為代表的資本市場(chǎng)交易品種也日益豐富。A股B股、股票期權(quán)、債券、期貨、基金等日益豐富。資本市場(chǎng)開放加速，熊貓債、黃金國(guó)際板、“滬港通”、“債券通”、“滬倫通”相繼推出，量能不斷放大。2018年推出的原油期貨，受到國(guó)際投資者認(rèn)可，境外投資者開放數(shù)超過90個(gè)，成為亞洲最大、全球第三的原油期貨市場(chǎng)。

2018年放寬外資證券機(jī)構(gòu)股比限制后，外資控股的證券公司出現(xiàn)，上海又一次走在全國(guó)前列。2019年科創(chuàng)板橫空出世，金融中心和科創(chuàng)中心的使命在浦東完成“二重唱”。

而中國(guó)首個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)于2013年9月從浦東啟航，則是上海再一次承擔(dān)探路使命。

上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立6年來(lái)，兩批54項(xiàng)擴(kuò)大開放措施新增項(xiàng)目約400個(gè)，累計(jì)落地項(xiàng)目超過2800個(gè)，在認(rèn)證機(jī)構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)、職業(yè)技能等38個(gè)開放領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批全國(guó)首創(chuàng)項(xiàng)目。其中，在投資、貿(mào)易、金融與事中事后監(jiān)管四大方面，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已有百余項(xiàng)制度創(chuàng)新成果向全國(guó)復(fù)制推廣。

2017年，習(xí)近平總書記點(diǎn)贊上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，“不負(fù)重托和厚望，密切配合、攻堅(jiān)克難，緊抓制度創(chuàng)新這個(gè)核心，主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，工作取得多方面重大進(jìn)展，一批重要成果復(fù)制推廣到全國(guó)，總體上實(shí)現(xiàn)了初衷……”

自貿(mào)區(qū)的成立，也提升了浦東乃至整個(gè)上海的經(jīng)濟(jì)。

一是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)活力明顯增強(qiáng)。截至2018年底，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)新設(shè)企業(yè)5.9萬(wàn)戶，新設(shè)外資企業(yè)1.1萬(wàn)戶，累計(jì)實(shí)到外資263億美元。

二是貿(mào)易便利化改革效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的帶動(dòng)下，浦東外貿(mào)進(jìn)出口五年來(lái)持續(xù)保持增長(zhǎng)，2018年浦東新區(qū)完成進(jìn)出口總值2.06萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5.2%，占上海全市比重60.5%。2018年，洋山港和外高橋港區(qū)合計(jì)完成集裝箱吞吐量3793萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)4.3%，推動(dòng)上海港連續(xù)9年位居全球第一大集裝箱港。

三是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有力推動(dòng)了浦東轉(zhuǎn)型發(fā)展。2018年浦東地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.0%，財(cái)政總收入增長(zhǎng)8.3%。上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以1/10的面積創(chuàng)造了浦東3/4的生產(chǎn)總值、70%左右的外貿(mào)進(jìn)出口總額;以1/50的面積創(chuàng)造了上海市1/4的生產(chǎn)總值、40%左右的外貿(mào)進(jìn)出口總額。

2019年8月，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)起步，“自由”與“開放”元素將前所未有地洋溢，向著打造特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的目標(biāo)進(jìn)發(fā)。

科創(chuàng)板是金融中心和科創(chuàng)中心的使命在浦東完成“二重唱”。漫畫/ 葉田媛

自貿(mào)區(qū)，只是浦東開發(fā)開放的一個(gè)縮影。勇于制度創(chuàng)新的浦東，也成為全國(guó)改革的試驗(yàn)田。

2005年，浦東向國(guó)家爭(zhēng)取成為首個(gè)綜合配套改革試點(diǎn)。2016年初，浦東在全國(guó)率先開展“證照分離”改革試點(diǎn)，將116項(xiàng)行政審批事項(xiàng)納入改革范圍，以解決企業(yè)辦證多、辦證難的問題。兩年后，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，在全國(guó)范圍內(nèi)有序推開“證照分離”改革。

諸如此類的“首個(gè)”和“率先”在浦東還有很多，制度創(chuàng)新已深深融入浦東的基因。據(jù)悉，29歲的浦東以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，大膽試、大膽闖、自主改，率先探索外商投資負(fù)面清單、國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”、自由貿(mào)易賬戶體系、“證照分離”“一業(yè)一證”、“六個(gè)雙”政府綜合監(jiān)管、“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)等改革，源源不斷推出首創(chuàng)性項(xiàng)目，一大批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)分層次、分領(lǐng)域復(fù)制推廣。

值得注意的是，在聚焦電信、教育、醫(yī)療、文化、金融、制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的大背景下，未來(lái)的浦東有望迎來(lái)更多“率先”：率先在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)取消商用車、乘用車外資股比限制，率先試點(diǎn)取消證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司、壽險(xiǎn)公司外資股比限制，爭(zhēng)取持牌金融機(jī)構(gòu)新型金融業(yè)務(wù)牌照率先落地……

高質(zhì)量發(fā)展，聚焦六大“硬核產(chǎn)業(yè)”

48歲的特斯拉汽車首席執(zhí)行官埃隆·馬斯克今年1月現(xiàn)身浦東，在特斯拉上海超級(jí)工廠開工現(xiàn)場(chǎng)，他用“令人驚嘆”來(lái)形容親身感受到的“上海速度”：去年7月戰(zhàn)略簽約，年底取得施工許可證，落地滿打滿算僅用時(shí)5個(gè)多月，這是工廠所在的浦東臨港創(chuàng)造出的新紀(jì)錄。

馬斯克的選擇，和浦東乃至上海的開放程度有關(guān)。在汽車、飛機(jī)、船舶產(chǎn)業(yè)等先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域，上海引進(jìn)外資獨(dú)資突破政策限制，特斯拉的“超級(jí)工廠”，便是新政策的率先受益者。

事實(shí)上，“未來(lái)車”屬于浦東六大“硬核產(chǎn)業(yè)”之一，和“中國(guó)芯”“創(chuàng)新藥”“藍(lán)天夢(mèng)”“智能造”“數(shù)據(jù)港”一起，助力經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)速度更快、質(zhì)量更高、效益更優(yōu)的發(fā)展。

為什么要聚焦發(fā)展這六大產(chǎn)業(yè)？29歲的浦東有著自己的考慮——2018年，浦東的經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)入“萬(wàn)億俱樂部”，實(shí)現(xiàn)了具有里程碑意義的重要跨越。2019年6月，《關(guān)于支持浦東新區(qū)改革開放再出發(fā) 實(shí)現(xiàn)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》提出，通過7年左右時(shí)間的努力，未來(lái)浦東經(jīng)濟(jì)總量要突破2萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)翻番的目標(biāo)。要想實(shí)現(xiàn)整數(shù)平臺(tái)上高質(zhì)量發(fā)展，浦東精心挑選了這六大產(chǎn)業(yè)，成為浦東制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“推動(dòng)器”。

瞄準(zhǔn)“中國(guó)芯”，浦東將推進(jìn)上海集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，全面實(shí)施“千億百萬(wàn)”工程，加快中芯國(guó)際、華力二期、積塔半導(dǎo)體等項(xiàng)目建設(shè)，加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)。

據(jù)悉，我國(guó)是最大的集成電路消費(fèi)市場(chǎng)，但在技術(shù)上仍處于追隨階段，整體上與世界最先進(jìn)水平還有明顯差距。從區(qū)域上看，長(zhǎng)三角地區(qū)是中國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)最扎實(shí)、技術(shù)最先進(jìn)的區(qū)域，產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全國(guó)半壁江山，而上海是集成電路產(chǎn)業(yè)的“老牌重鎮(zhèn)”。

2018年，浦東新區(qū)集成電路產(chǎn)值突破1000億元，占到全市的73%。目前，浦東集成電路產(chǎn)業(yè)已覆蓋設(shè)計(jì)、制造、封裝測(cè)試、裝備材料等各環(huán)節(jié)，形成了一批國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)和有潛質(zhì)的“獨(dú)角獸”企業(yè)。張江是上海集成電路產(chǎn)業(yè)鏈最完備、綜合技術(shù)水平最先進(jìn)、自主創(chuàng)新能力最強(qiáng)的地方。紫光展銳的手機(jī)基帶芯片市場(chǎng)份額已位居世界第三，張江集成電路設(shè)計(jì)園全面啟動(dòng)建設(shè)。中芯國(guó)際、華虹集團(tuán)這兩家浦東企業(yè)的年銷售額在國(guó)內(nèi)位居前兩位。

浦東新區(qū)科技和經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任唐石青表示，未來(lái)浦東在集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展中將更加注重集成電路設(shè)計(jì)的產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)地位。浦東正在推進(jìn)的集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園將力爭(zhēng)集聚千家企業(yè)、形成千億規(guī)模、匯聚十萬(wàn)人才、新增百萬(wàn)空間。

不僅是“中國(guó)芯”充滿活力，“創(chuàng)新藥”“藍(lán)天夢(mèng)”“智能造”“數(shù)據(jù)港”也在持續(xù)向前跑出加速度。

“創(chuàng)新藥”，主要來(lái)自張江。

生物醫(yī)藥全球前10強(qiáng)企業(yè)中有6家在張江設(shè)立研發(fā)中心，全國(guó)10個(gè)臨床新藥有1個(gè)在張江，產(chǎn)業(yè)規(guī)模約占全市44%。圍繞創(chuàng)新藥產(chǎn)業(yè)，目前浦東已集聚起一批高水平的生物醫(yī)藥研發(fā)機(jī)構(gòu)，形成了較為突出的研發(fā)優(yōu)勢(shì)。

此外，張江正處于創(chuàng)新成果集中涌現(xiàn)期，一大批填補(bǔ)行業(yè)空白的創(chuàng)新藥物不斷面世。如國(guó)家1.1類抗癌新藥呋喹替尼實(shí)現(xiàn)上市，全球首個(gè)治療阿爾茨海默癥新藥GV-971進(jìn)入臨床三期，這些成果都將推動(dòng)形成千億級(jí)規(guī)模的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

回顧2018年，浦東生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模672億元、占全市的46%。制度方面，浦東推進(jìn)藥品上市許可持有人制度，率先啟動(dòng)醫(yī)療器械注冊(cè)人制度試點(diǎn)，中國(guó)（浦東）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心正式運(yùn)行。這將大力推進(jìn)張江創(chuàng)新藥產(chǎn)業(yè)基地、張江醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，創(chuàng)新藥走入尋常百姓家指日可待。

“藍(lán)天夢(mèng)”，主要是指位于浦東的中國(guó)商飛。

兩年前，首架國(guó)產(chǎn)C919大型客機(jī)騰空而起;大約2個(gè)月前，中國(guó)商飛完成了第四架C919客機(jī)的試飛。據(jù)悉，浦東將加快建設(shè)大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)園，今年啟動(dòng)首期總裝產(chǎn)業(yè)基地配套園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，預(yù)計(jì)2023年完成，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超200億元，推動(dòng)航空航天產(chǎn)業(yè)不斷向發(fā)動(dòng)機(jī)、航電、機(jī)電等領(lǐng)域拓展。

“智能造”產(chǎn)業(yè)，已在浦東金橋、張江、臨港等布局，一批代表國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際先進(jìn)水平的領(lǐng)軍企業(yè)風(fēng)生水起。2018年，浦東高端裝備產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值903億元，成為上海智能制造產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)集聚區(qū)。而浦東今后的重點(diǎn)是推進(jìn)張江人工智能島和臨港國(guó)際智能制造中心建設(shè)，著力發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)，同時(shí)要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)進(jìn)行智能化、自動(dòng)化改造，提高生產(chǎn)和作業(yè)效率。

在“數(shù)據(jù)港”方面，浦東聚焦大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，通過銀行卡產(chǎn)業(yè)園、軟件園、信息產(chǎn)業(yè)制造園“三園”融合發(fā)展，形成面向電子信息、金融服務(wù)、商務(wù)流通、智能裝備等重點(diǎn)行業(yè)，以及電子政務(wù)、民生服務(wù)、城市管理等重點(diǎn)領(lǐng)域提供數(shù)據(jù)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。在2019年9月落幕的第二屆“綻放杯”5G應(yīng)用征集大賽上海分賽暨上海5G應(yīng)用創(chuàng)新大賽上，獲得一等獎(jiǎng)的三個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景均和人工智能（AI）緊密結(jié)合，且都落在浦東，浦東在“數(shù)據(jù)港”方面的綜合實(shí)力可見一斑。

當(dāng)然，人工智能和大數(shù)據(jù)的應(yīng)用還有更廣闊的天地——洋山四期自動(dòng)化碼頭，勞動(dòng)力成本降低70%，作業(yè)效率提升30%，世界最大的集裝箱船裝卸可節(jié)省10個(gè)小時(shí)……互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)進(jìn)行智能化、自動(dòng)化改造，提高了生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)作業(yè)效率，取得顯著成效。

據(jù)悉，2019年上半年，浦東聚焦“中國(guó)芯”、“創(chuàng)新藥”、“藍(lán)天夢(mèng)”、“智能造”，建成首個(gè)金融科技孵化器、加速器，并設(shè)立50億元的科創(chuàng)母基金，助力企業(yè)做大做強(qiáng)。

目前來(lái)看，在六大“硬核產(chǎn)業(yè)”的推進(jìn)下，浦東高質(zhì)量發(fā)展頗有成效——根據(jù)上海市政府發(fā)展研究中心《2019年上半年上海各區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析報(bào)告》，2019年上半年，浦東以709.7億元的財(cái)政收入位列上海16個(gè)區(qū)的首位。其中，“創(chuàng)新藥”與“藍(lán)天夢(mèng)”領(lǐng)域較為突出，生物醫(yī)藥與航空航天兩大產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)明顯，1-5月產(chǎn)值增幅分別達(dá)到11.7%和40.1%。

日出下的上海臨港重裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)的特斯拉超級(jí)工廠?！拔磥?lái)車”是浦東六大產(chǎn)業(yè)之一。

值得注意的是，浦東研發(fā)投入強(qiáng)度超過4%，張江地區(qū)更是超過12%，創(chuàng)新策源能力不斷增強(qiáng)。此外，浦東工業(yè)中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到41%，基本形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

由此看來(lái)，29歲的浦東，發(fā)展后勁還很足。

在高品質(zhì)生活上實(shí)現(xiàn)新作為

浦東的騰飛，讓這里安居樂業(yè)的老百姓也有滿滿的獲得感。

“浦東不拼爹”，很多從全國(guó)各地前往浦東發(fā)展事業(yè)的年輕人，津津樂道于這句話。透明的營(yíng)商環(huán)境、公平的就業(yè)環(huán)境、活躍的文化環(huán)境，是維系當(dāng)代青年情感和信心的基本條件。最高的大樓，最美的城市天際線，固然讓人欣喜和向往，但要真正留住年輕人的心，在于深切的人文關(guān)懷，在于城市在“軟件”開發(fā)上的“用戶體驗(yàn)”。

以寸土寸金的陸家嘴為例，這里坐落著97幢“稅收億元樓”，環(huán)形天橋“空中走廊”的一隅是上海首座“稅收超50億元”的上海國(guó)金中心。據(jù)悉，陸家嘴高層次人才匯聚，50余萬(wàn)名金融白領(lǐng)中，近70%為碩士及以上學(xué)歷，其中相當(dāng)一部分為海歸。

近期，陸家嘴定了一個(gè)“小目標(biāo)”：稅收億元樓超過100幢。令人感到溫情的是，這里也要成為眾多白領(lǐng)的“精神家園”。高樓大廈里的白領(lǐng)們，每天午休、下班后都能在附近參加“金領(lǐng)驛站”，加入各種感興趣的活動(dòng)。這里有26個(gè)“金領(lǐng)驛站”，覆蓋280多個(gè)黨組織、8000多名海歸，直接把“支部建在樓上”。

據(jù)悉，陸家嘴管理局會(huì)定期收集“白領(lǐng)槽點(diǎn)”，針對(duì)實(shí)際需求解決問題，幫助白領(lǐng)打通地鐵站到辦公樓的“最后一公里”，開通6條金融城巴士專線;動(dòng)員各樓宇在地下通道等區(qū)域開設(shè)“白領(lǐng)食堂”，讓白領(lǐng)不再吃每頓至少上百元的咖啡簡(jiǎn)餐;引入三甲醫(yī)院開辟醫(yī)療點(diǎn)，上班間隙就可以找到醫(yī)生求醫(yī)問藥、開簡(jiǎn)單處方，年輕人的創(chuàng)業(yè)更無(wú)后顧之憂。

對(duì)于很多外來(lái)人才而言，上海戶口是一個(gè)大問題。隨著今年7月上海首創(chuàng)向浦東下放戶籍審批權(quán)，浦東在人才的引進(jìn)、服務(wù)等方面空間愈加靈活。數(shù)據(jù)顯示，浦東每年引進(jìn)的人才量占上海全市的30%左右。

人才留得住，也離不開浦東“金牌店小二們”的努力。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，早在2019年2月，浦東全區(qū)327項(xiàng)涉企審批事項(xiàng)已全部實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”和“全程網(wǎng)上辦理”，實(shí)際辦理時(shí)間比法定時(shí)限壓縮了87%。同時(shí)，浦東以“把企業(yè)服務(wù)放到離市場(chǎng)最近的地方”為原則，建立“1+7”企業(yè)辦事服務(wù)體系，包括1個(gè)區(qū)級(jí)企業(yè)服務(wù)中心，7個(gè)開發(fā)區(qū)分中心，采取了線上、線下同步并行的服務(wù)模式，更好地滿足企業(yè)需求。

“浦東要致力于構(gòu)建法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境和公平、統(tǒng)一、高效的市場(chǎng)環(huán)境，在黨委政府的服務(wù)水平上，浦東各個(gè)單位、各級(jí)干部都要甘當(dāng)服務(wù)企業(yè)的‘店小二，有求必應(yīng)、無(wú)事不擾，把引領(lǐng)發(fā)展的‘高站位落實(shí)到服務(wù)浦東企業(yè)的‘低身段上，成為新時(shí)代全國(guó)改革開放和創(chuàng)新發(fā)展的標(biāo)桿?！鄙虾Ｊ形Ｎ?、浦東新區(qū)區(qū)委書記、上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)主任翁祖亮表示。

作為標(biāo)桿的浦東，新時(shí)代新征程，改革開放再出發(fā)。