女工就業(yè)問(wèn)題調(diào)查與分析

■宋旭濤/海南日?qǐng)?bào)社

當(dāng)前就業(yè)市場(chǎng)有一個(gè)明顯的特點(diǎn)，就是男工就業(yè)形勢(shì)要明顯好于女工，甚至于很多企業(yè)在招聘時(shí)，直接告知應(yīng)聘者只招收男工?！罢憬蜆I(yè)性別歧視第一案”起因就是某女大學(xué)畢業(yè)生在應(yīng)聘某校文案職位時(shí)，多次因“限招男性”的規(guī)定被拒。造成這種女工就業(yè)歧視問(wèn)題現(xiàn)象的原因有哪些呢？今天筆者將就這個(gè)問(wèn)題就行深入分析并提出可行性解決辦法。

一、女性就業(yè)現(xiàn)狀

筆者近期對(duì)海南某媒體單位進(jìn)行了調(diào)研，以此單位為例，主要得到如下幾點(diǎn)情況：

（一）女性就業(yè)準(zhǔn)入門檻高于男性

該單位在招聘員工時(shí)，一般經(jīng)過(guò)發(fā)出公告、報(bào)名、簡(jiǎn)歷篩選、考試等程序。在篩選簡(jiǎn)歷時(shí)，簡(jiǎn)歷篩選人員會(huì)先入為主的將女性篩出，或者對(duì)男性求職者和女性求職者設(shè)置高低不同條件，如學(xué)歷方面，女性要求畢業(yè)院校為985、211院?；蛘邽榇T士研究生學(xué)歷畢業(yè)，而對(duì)男性則僅要求大學(xué)本科以上學(xué)歷?？荚嚦煽?jī)出來(lái)后，該單位考試成績(jī)雖然女性求職者高于男性求職者，但是男性求職者會(huì)被該單位招錄的可能性仍然高于女性。

（二）晉升空間的差距

該單位高層領(lǐng)導(dǎo)無(wú)一名女性，中層干部100人，女性不到30人，低于30%；正科級(jí)崗位人員近200人，女性也僅有90人，比例不足45%。

（三）工資待遇不同

該單位實(shí)行級(jí)差工資，不同層級(jí)工資不一。男女員工因晉升空間上的差距，同樣也導(dǎo)致了男女員工工資待遇的不同。數(shù)據(jù)顯示，該單位男性職工平均收入要超出女性職工20%以上，同級(jí)別比較，女性職工收入往往不足男性職工75%。

二、就業(yè)性別歧視原因分析

（一）勞動(dòng)力市場(chǎng)供過(guò)于求

近年來(lái)，我國(guó)雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但是目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率變得緩慢，甚至開(kāi)始下滑。經(jīng)濟(jì)上面臨的嚴(yán)重挑戰(zhàn)也影響到了勞動(dòng)力市場(chǎng)，使得就業(yè)形勢(shì)變得嚴(yán)峻。目前，供給的就業(yè)崗位相對(duì)于龐大的求職人群來(lái)說(shuō)十分有限，勞動(dòng)力市場(chǎng)也因此長(zhǎng)期處于供過(guò)于求的狀態(tài)。在這樣的買方市場(chǎng)條件下，企業(yè)明顯掌握了主動(dòng)權(quán)和選擇權(quán)，在挑選求職者時(shí)，由于考慮到女性特殊的生理特征可能給企業(yè)帶來(lái)的附加成本，企業(yè)會(huì)因此對(duì)女性實(shí)施較為苛刻的條件，從而使女性在求職中處于不利地位，造成女性就業(yè)難度遠(yuǎn)大于男性。

（二）二孩政策的全面放開(kāi)，客觀上加大了女性就業(yè)的難度

全面二孩政策出臺(tái)后，受到傳統(tǒng)觀念的“多子多?！薄ⅰ梆B(yǎng)兒防老”和當(dāng)代“失獨(dú)老人”、“獨(dú)生子女壓力山大”等影響，更多女性萌生了生育二孩的想法。而因生育和養(yǎng)育二孩，她們不得不將重心重新轉(zhuǎn)移到家庭上，分配給企業(yè)和工作的時(shí)間進(jìn)一步減少，尋求職業(yè)發(fā)展的勢(shì)頭會(huì)降低，這也導(dǎo)致企業(yè)在招聘甄選時(shí)會(huì)設(shè)置隱形門檻，降低女性職工的錄取比例，也在客觀上加大了女性就業(yè)的難度。

（三）企業(yè)為減少人力成本，追求自身利益最大化

在女性的職業(yè)生涯中需要經(jīng)歷孕期、生育期、哺乳期。我國(guó)勞動(dòng)法明確規(guī)定：“女職工產(chǎn)假工資照發(fā)，不影響其高福利待遇?！迸月毠ぴ谠衅诋a(chǎn)生的高額成本支出與企業(yè)一貫追求利益最大化的理念背道而馳。因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)為了節(jié)約人力資源成本，實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化，更愿意選擇男性員工，也更愿意為他們提供學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。此外，女性休完產(chǎn)假返崗后，很可能會(huì)出現(xiàn)技能生疏、與工作脫節(jié)的現(xiàn)象，導(dǎo)致企業(yè)不愿意為她們提供返崗再培訓(xùn)。再者，女性的體力和生理狀況普遍不如男性，一些重體力活和連續(xù)作業(yè)也不適合女性，這也是造成男女就業(yè)不平等的另一因素。

（四）“男主外女主內(nèi)”思想禁錮

受到“男主外女主內(nèi)”傳統(tǒng)觀念影響，女性應(yīng)該把更多時(shí)間放在家庭“相夫教子”，現(xiàn)實(shí)中我國(guó)女性很多也是如此，除了每天上班工作之外，還得負(fù)責(zé)家庭的家務(wù)工作。同時(shí)，大多數(shù)企業(yè)對(duì)女性的認(rèn)識(shí)也仍然停留在柔弱敏感的刻板印象上，認(rèn)為女性只能從事的基礎(chǔ)性和輔助性的工作，難于勝任管理層的工作，主觀上直接將女性隔離在所謂的“男性行業(yè)”之外。

（五）女性自身綜合素質(zhì)欠缺，難以快速適應(yīng)職場(chǎng)需要

首先，女性缺乏正確的就業(yè)觀。受傳統(tǒng)觀的影響，女性擇業(yè)時(shí)更多會(huì)考慮地域、工資待遇、津貼福利等因素，她們更愿意去政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)以求安穩(wěn)體面。其次，教育制度使學(xué)生缺乏實(shí)踐和創(chuàng)新能力。高等教育專業(yè)設(shè)置和考評(píng)制度還不完善，學(xué)校過(guò)多強(qiáng)調(diào)成績(jī)的重要性，很少關(guān)注學(xué)生的實(shí)踐創(chuàng)新能力，很多學(xué)生出現(xiàn)高分低能、讀死書的現(xiàn)象，加上女生性格內(nèi)向、自尊心強(qiáng)，她們?cè)诓饺肷鐣?huì)后很難快速適應(yīng)職場(chǎng)，不能滿足職場(chǎng)的需求。

（六）女性維權(quán)意識(shí)受限

在職業(yè)性別歧視的情況下，大部分女性在面對(duì)就業(yè)機(jī)會(huì)、晉升和薪酬等不公平時(shí)，因?yàn)榫S權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，往往忽略使用法律武器來(lái)維護(hù)自身權(quán)益，反而選擇忍氣吞聲，這也客觀上讓企業(yè)在性別歧視上更為肆無(wú)忌憚。

三、消除就業(yè)性別歧視的途徑

（一）消除就業(yè)歧視需法律先行

首先，要對(duì)現(xiàn)行的法律進(jìn)行修訂和完善，對(duì)反就業(yè)性別歧視方面的條文規(guī)定要進(jìn)一步明確，同時(shí)要更多考慮法律的可操作性，真正做到在反就業(yè)性別歧視上“有法可依”；其次，效仿歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的立法經(jīng)驗(yàn)，制定專門的反就業(yè)歧視法，對(duì)企業(yè)就業(yè)性別歧視行為進(jìn)行嚴(yán)格界定，并責(zé)成執(zhí)法部門嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)違法企業(yè)予以相應(yīng)懲處，切實(shí)做到“違法必究”；再次，完善生育保險(xiǎn)制度，有效降低企業(yè)和女性職工負(fù)擔(dān)。深入研究，把現(xiàn)有生育保險(xiǎn)制度中不利于消除就業(yè)性別歧視的條款予以修訂；深化改革，探索逐步把生育保險(xiǎn)從企業(yè)保險(xiǎn)過(guò)渡到社會(huì)保險(xiǎn)，有效減少用人單位和女性職工的負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步降低用人單位由此引發(fā)性別歧視的可能性。

（二）健全社會(huì)保障，實(shí)現(xiàn)生育成本社會(huì)化

我國(guó)應(yīng)當(dāng)建立健全社會(huì)保障體系，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等團(tuán)體組織的作用，維護(hù)女性的合法權(quán)益。當(dāng)女性因就業(yè)歧視受到侵害時(shí)，各級(jí)社會(huì)組織應(yīng)第一時(shí)間發(fā)揮作用，幫助女性更好地維權(quán)。我國(guó)應(yīng)將女性的生育價(jià)值補(bǔ)償從企業(yè)中分離出來(lái)并由社會(huì)承擔(dān)，將生育成本社會(huì)化，對(duì)于二孩生育保險(xiǎn)的報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)盡快制定出修訂案。

（三）發(fā)揮政府管理調(diào)控功能

一方面，政府應(yīng)該充分發(fā)揮監(jiān)管的功能，對(duì)于全面二孩政策下?lián)p害女性就業(yè)權(quán)益的現(xiàn)象予以嚴(yán)厲打擊。另一方面，政府在尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況下，通過(guò)有效的經(jīng)濟(jì)手段來(lái)對(duì)企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)和調(diào)控，促使企業(yè)在不影響公司利益的情況下自覺(jué)保障女性的勞動(dòng)權(quán)益。

（四）進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)，改善勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系

有專家提出，擴(kuò)大就業(yè)是遏制就業(yè)性別歧視的最好利器。從我國(guó)宏觀的就業(yè)現(xiàn)狀來(lái)看，仍為買方市場(chǎng)，勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求，在求職者眼中，就業(yè)是第一要義，而就業(yè)性別歧視往往被忽視了。政府可以考慮大力支持發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，有效增加就業(yè)崗位，總體改變供求狀態(tài)，改善就業(yè)性別歧視現(xiàn)狀。

（五）構(gòu)建平等的社會(huì)性別文化

要消除就業(yè)中的性別歧視，必須引導(dǎo)人們從根本上從思想禁錮中走出來(lái)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)社會(huì)性別觀念，讓“以人為本、兩性和諧、共同發(fā)展進(jìn)步”為目標(biāo)的先進(jìn)性別文化深入人心。倡導(dǎo)男女平等，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的性別分工模式，倡導(dǎo)男女共同參與社會(huì)勞動(dòng)、共同分擔(dān)家庭責(zé)任。

（六）女性要強(qiáng)化維權(quán)意識(shí)

黨的十八屆六中全會(huì)首次專題討論了依法治國(guó)問(wèn)題，通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，這體現(xiàn)了黨和國(guó)家堅(jiān)持依法治國(guó)的決心。女性職工應(yīng)將法律作為保護(hù)自身平等就業(yè)權(quán)益的最有效武器，切實(shí)強(qiáng)化自身維權(quán)意識(shí)，針對(duì)自身受到的就業(yè)性別歧視，敢于通過(guò)法律途徑維護(hù)自身權(quán)益。

（七）女性自身提高自我意識(shí)和能力

打鐵還需自身硬。女性自身應(yīng)該轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)就業(yè)角色觀念，調(diào)整自身的心態(tài)，提高自身的素質(zhì)，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，主動(dòng)適應(yīng)就業(yè)市場(chǎng)的需求，客觀地評(píng)估自己的能力和素質(zhì)，科學(xué)地為自己設(shè)計(jì)職業(yè)生涯規(guī)劃，同時(shí)也可以走自主創(chuàng)業(yè)之路。