武漢：創(chuàng)建愛(ài)心驛站的“武漢經(jīng)驗(yàn)”

文_吳志武 李波

2016年9月6日，武漢市127家戶外職工愛(ài)心驛站宣布正式開(kāi)放。2017年8月，全省戶外職工愛(ài)心驛站建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)舉行，武漢市總工會(huì)的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)被作為可復(fù)制模板向全省推廣。起步早，覆蓋廣，管理好，讓武漢市總工會(huì)的愛(ài)心驛站創(chuàng)建工作得到廣大戶外職工的高度贊揚(yáng)。截至目前，武漢市總工會(huì)已在全市范圍內(nèi)建成了146家戶外職工愛(ài)心驛站，累計(jì)提供各類服務(wù)90余萬(wàn)人次。

起步早，區(qū)域先試點(diǎn)

早在2015年，戶外職工如廁難、飲水難、用餐難、休息難等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題就進(jìn)入了武漢市總工會(huì)視野。在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，2015年下半年，根據(jù)職工需求，武漢市總工會(huì)首先選擇在武漢經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行小規(guī)模戶外職工愛(ài)心驛站試點(diǎn)創(chuàng)建工作，并適時(shí)召開(kāi)戶外職工和愛(ài)心單位座談會(huì)進(jìn)行跟蹤調(diào)研。

新生事物總是在不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、改正問(wèn)題中向前發(fā)展，在首批6家試點(diǎn)驛站的運(yùn)行過(guò)程中，服務(wù)項(xiàng)目不完善、站點(diǎn)位置較偏僻、管理制度待健全等問(wèn)題暴露。武漢市總工會(huì)以問(wèn)題為抓手，在要求試點(diǎn)整改的前提下，及時(shí)調(diào)整了愛(ài)心驛站創(chuàng)建的總體方案，為全市范圍內(nèi)創(chuàng)建工作的整體順利推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

愛(ài)心驛站的服務(wù)對(duì)象是戶外職工，為便于戶外職工進(jìn)站休息，武漢市總工會(huì)要求應(yīng)根據(jù)戶外職工的工作特點(diǎn)選擇交通主干道的臨街位置作為站點(diǎn)。工會(huì)作為群團(tuán)組織，自身資源手段相對(duì)有限，尋求協(xié)作便成為推動(dòng)愛(ài)心驛站創(chuàng)建的重要渠道。武漢市總工會(huì)要求基層工會(huì)主動(dòng)協(xié)調(diào)，廣泛發(fā)動(dòng)勇于擔(dān)當(dāng)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的愛(ài)心企業(yè)積極投身創(chuàng)建工作。在市、區(qū)、街三級(jí)工會(huì)組織的共同努力下，一大批愛(ài)心企業(yè)主動(dòng)要求承擔(dān)創(chuàng)建任務(wù)，紛紛拿出最好的場(chǎng)地、最好的設(shè)施用于愛(ài)心驛站建設(shè)，有效破解了創(chuàng)建工作的最大瓶頸。

數(shù)量多，堅(jiān)持“六個(gè)準(zhǔn)”

在下發(fā)的《湖北省總工會(huì)關(guān)于創(chuàng)建戶外職工愛(ài)心驛站的實(shí)施方案》中，省總工會(huì)給武漢市總工會(huì)定下的愛(ài)心驛站建設(shè)指導(dǎo)數(shù)為150家，這個(gè)目標(biāo)任務(wù)完成時(shí)間是2017年至2020年。事實(shí)上，早在2016年9月，武漢市總工會(huì)就已經(jīng)建起了127家。愛(ài)心驛站的大規(guī)模建設(shè)并不是頭腦發(fā)熱，武漢市總工會(huì)提出了“六個(gè)準(zhǔn)”的明確具體要求，確保創(chuàng)建工作的正確方向。

站點(diǎn)選擇準(zhǔn)。為便于工作中的戶外職工步行到達(dá)，相鄰站點(diǎn)之間要做到遠(yuǎn)近合適，職責(zé)定位準(zhǔn)。明確愛(ài)心企業(yè)為站點(diǎn)管理單位，并指派專人負(fù)責(zé)日常維護(hù)，對(duì)象界定準(zhǔn)。以服務(wù)各行各業(yè)戶外職工為主，兼顧過(guò)路行人，設(shè)施配備準(zhǔn)。嚴(yán)格按照規(guī)定配備設(shè)施設(shè)備，杜絕變通使用，標(biāo)識(shí)指示準(zhǔn)。統(tǒng)一制作“愛(ài)心驛站”標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，明確規(guī)定懸掛位置，便于職工識(shí)別，臺(tái)賬建立準(zhǔn)。嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)建立臺(tái)賬資料，完善創(chuàng)建工作全過(guò)程。

愛(ài)心驛站從試點(diǎn)走向推廣，“六個(gè)準(zhǔn)”是行事模板，同時(shí)武漢市總工會(huì)擔(dān)起了全程督導(dǎo)推進(jìn)的責(zé)任。市總工會(huì)把建立100家戶外職工愛(ài)心驛站作為2016年服務(wù)職工10件實(shí)事，并納入市委績(jī)效考核目標(biāo)。市總主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入創(chuàng)建一線實(shí)地查看，對(duì)16個(gè)區(qū)的創(chuàng)建工作進(jìn)行了全面普查，并轉(zhuǎn)發(fā)了東西湖區(qū)總工會(huì)的主要做法供其它單位學(xué)習(xí)借鑒。針對(duì)創(chuàng)建過(guò)程中出現(xiàn)的溝通不順暢、布局不合理、交通不便利等問(wèn)題，專題召開(kāi)創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)，推介了江岸區(qū)、武昌區(qū)總工會(huì)的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，要求各區(qū)常務(wù)副主席親自謀劃、親自協(xié)調(diào)、親自落實(shí)，有效確保了創(chuàng)建質(zhì)量和工作進(jìn)度。

愛(ài)心驛站不僅要建得好，還要用得著。在2016年9月6日的啟動(dòng)儀式上，127家愛(ài)心驛站與百度地圖關(guān)聯(lián)上線，戶外職工通過(guò)手機(jī)就能查詢到離自己最近的站點(diǎn)。武漢市總工會(huì)微信訂閱號(hào)同步開(kāi)設(shè)了愛(ài)心驛站線上窗口，線上線下聯(lián)動(dòng)的愛(ài)心驛站已成為武漢工會(huì)“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)職工體系的重要組成部分。

管理好，建章立制全

沙湖公園愛(ài)心驛站的管理員每日都有一個(gè)固定任務(wù)，填寫《沙湖公園記錄本》，標(biāo)注清楚當(dāng)天所完成的各類事項(xiàng)。建章立制，確保愛(ài)心驛站能夠穩(wěn)定運(yùn)行，是武漢市總工會(huì)在推廣愛(ài)心驛站建設(shè)過(guò)程中同步完成的工作。

武漢市總工會(huì)編發(fā)了《愛(ài)心驛站創(chuàng)建指南》，指導(dǎo)基層有序開(kāi)展創(chuàng)建工作。組織愛(ài)心單位簽訂《服務(wù)承諾書(shū)》，完善站點(diǎn)服務(wù)工作的社會(huì)監(jiān)督體系。出臺(tái)《愛(ài)心驛站管理辦法》，規(guī)范愛(ài)心驛站日常運(yùn)行。制定《管理員工作制度》，明確工作人員的崗位職責(zé)。建立《工作日志》，詳細(xì)記錄每天工作開(kāi)展情況。在較為健全的制度體系監(jiān)督下，基本所有站點(diǎn)都能夠按照要求履行服務(wù)職能，進(jìn)站職工自覺(jué)遵守管理規(guī)定，形成了供方盡心、需方滿意的良好局面。

武漢市總工會(huì)為全市愛(ài)心驛站統(tǒng)一配發(fā)了專屬標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)貼和宣傳單，并且出臺(tái)了《武漢市戶外職工愛(ài)心驛站管理辦法》，提出變一次性驗(yàn)收管理為從選址布局、服務(wù)對(duì)象、功能定位、類型劃分、設(shè)施配備、管理職責(zé)、檢查監(jiān)督、標(biāo)識(shí)指示、宣傳工作、變更管理、健全臺(tái)賬等11個(gè)方面對(duì)愛(ài)心驛站進(jìn)行全過(guò)程常態(tài)化管理。截止目前，全市共建設(shè)戶外職工愛(ài)心驛站170家，動(dòng)態(tài)摘牌27家，實(shí)際運(yùn)營(yíng)143家。

場(chǎng)地和設(shè)備到位之后，如何把愛(ài)心驛站長(zhǎng)期維護(hù)好、運(yùn)行好，是亟待解決的頭等大事。在愛(ài)心企業(yè)的大力支持下，驛站的日常管理、運(yùn)行有了基本保障，但飲用水、電費(fèi)、藥品消耗也是一筆開(kāi)銷。為了鼓勵(lì)這種勇于擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任的公益行為，武漢市總工會(huì)每年拿出部分資金用于驛站運(yùn)行補(bǔ)助，主要用于站點(diǎn)各種消耗品的費(fèi)用支出，目前已撥付補(bǔ)助資金41萬(wàn)余元。

自愛(ài)心驛站投入運(yùn)行以來(lái)，武漢市總工會(huì)始終堅(jiān)持把宣傳報(bào)道工作擺在重要位置。一方面，在全市范圍內(nèi)宣講愛(ài)心驛站的主要功能和服務(wù)項(xiàng)目，讓更多的戶外職工了解它、使用它；另一方面，大力宣揚(yáng)愛(ài)心企業(yè)的擔(dān)當(dāng)行為，發(fā)動(dòng)更多的社會(huì)資源主動(dòng)投身到服務(wù)職工的事業(yè)中去。