關(guān)于電網(wǎng)工程建設(shè)前期面臨的問題及對策探討

王淼 黃寶丹 胡偉寧

摘? ? 要：建立一套高效完備的電力輸送系統(tǒng)，需要得到多方面的協(xié)助和支持，例如企業(yè)支持，科研人員支持，政府扶持，城市居民支持等。企業(yè)管理層主要負責(zé)為企業(yè)的發(fā)展或下一階段的發(fā)展方向做出大方向策略?？蒲腥藛T主要負責(zé)解決在此期間的相關(guān)的技術(shù)問題。政府在新階段的城市規(guī)劃中需更好的為城市布局，統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)各方面的工作人員，同時確保生活的環(huán)境不因錯誤的技術(shù)指導(dǎo)和政策失誤造成惡化。電網(wǎng)工程建設(shè)需要遵循環(huán)境保護的原則，與自然環(huán)境和諧相處，堅持可持續(xù)發(fā)展的道路，為電網(wǎng)建設(shè)提供寶貴的經(jīng)驗和建議。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)工程建設(shè);建設(shè)問題;對策探討

1? 引言

為了加速電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建造，確保電力安全，穩(wěn)定運送和供給，滿意經(jīng)濟和社會發(fā)展，電網(wǎng)是國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一，是供電企業(yè)的硬件基礎(chǔ)和供電企業(yè)賴以生存的條件。加速電網(wǎng)建造和發(fā)展，是社會經(jīng)濟繼續(xù)快速發(fā)展有力的保證。前期工作不僅是電網(wǎng)建造的基礎(chǔ)，也是電網(wǎng)成敗的條件。因而，如何快速有效地促進電網(wǎng)建造的前期工作，關(guān)于供電企業(yè)來說是非常重要的。

2? 電網(wǎng)建設(shè)工程前期面臨的問題

2.1? 審核周期較長、難度較大

在電網(wǎng)建設(shè)工程中，專業(yè)工作人員需要結(jié)合自身專業(yè)知識，將工程中涉及到的問題使用專業(yè)知識進行解決。由于許多專業(yè)人員的知識匱乏，解決電網(wǎng)建設(shè)工程中的問題時，又需要有變通的思維進行建設(shè)工程，結(jié)合自身儲備的專業(yè)技能和工程技術(shù)，完成工作，提高工程的完成質(zhì)量，同時，保證工程前期有扎實的工程基礎(chǔ)，也能提高工程的完成質(zhì)量，對于電網(wǎng)建設(shè)工程來說，其主要的復(fù)雜原因是審核周期過長、審核難度較大，前期進行建設(shè)時，就需要考慮到審核時復(fù)雜的要素，作為電網(wǎng)建設(shè)工程，審核方本身要考慮工程的安全性，因此，在進行審批時，往往其中的任何一個小細節(jié)都要考慮到，因此審核時間相對較長。自從將工程的審批流程改為了核準制度，之后，在網(wǎng)絡(luò)上等待的時間倒是減少了，但建立了電網(wǎng)系統(tǒng)對當?shù)氐某鞘杏绊懥σ采醮?，當?shù)氐沫h(huán)境規(guī)劃工作會受到影響，城市環(huán)境負載能力也會受到影響，后期環(huán)境污染問題也會更難以解決，環(huán)境污染問題將會變得多元化，沒有許多專業(yè)人員在一起研討將無法徹底解決這些環(huán)境問題。如果電網(wǎng)建設(shè)工程的審核周期不長、審核難度也不大，那沒有較多資質(zhì)的電網(wǎng)建設(shè)工程勢必會給城市建設(shè)帶來壓力，一個城市沒有電力供應(yīng)的環(huán)境，對城市的沖擊也是有目共睹的。

2.2? 城市選址工作難度大

在電網(wǎng)進行前期建設(shè)工作時，建設(shè)資源必須足夠支持建設(shè)工作的進行，首先要保證有建設(shè)用地，建設(shè)用地與電網(wǎng)建設(shè)有直接聯(lián)系，建筑用地會增加電網(wǎng)建設(shè)的建設(shè)可行性，沒有建筑用地，就無法保證電網(wǎng)建設(shè)工程的正常建設(shè)工作。隨著人口的增長和城市密度的增大，人們可用的城市資源逐漸減少，為了使工程與人們生活不沖突，也為了平衡資源的使用，往往會選擇將工程地址設(shè)立在農(nóng)田區(qū)。在工程建設(shè)過程中，大多數(shù)被占地的農(nóng)民對占地賠償要求極高，工程方未能給農(nóng)民提供高昂的占地費用，電網(wǎng)建設(shè)因為選址問題遲遲不能開工，導(dǎo)致消耗過多的時間成本。

3? 對電網(wǎng)建設(shè)工程前期面臨問題的解決措施

3.1? 爭取政策支持，加快審批速度

電網(wǎng)企業(yè)要想發(fā)展，就必須得到國家政策和政府的支撐，提升電網(wǎng)建造外部環(huán)境的有效措施是贏得各級政府的支撐，調(diào)集政府的積極性，電網(wǎng)相關(guān)部分要加強與政府的交流協(xié)調(diào)，提升作業(yè)進度，向政府部分解說電網(wǎng)建造對地方經(jīng)濟發(fā)展的好處，促使政府發(fā)布相應(yīng)的配套文件，加快電網(wǎng)建造的批閱工做嗎，電網(wǎng)建造成功后，緩解了電力消費頂峰時期的壓力，為邊遠地區(qū)公民供給了便當?shù)碾娏Νh(huán)境，也解決了一些人的就業(yè)問題，并引進了很多的電力，向地方政府供給資金，電網(wǎng)建造的快速發(fā)展是政府和電力企業(yè)雙贏的有利條件，政府應(yīng)重視電網(wǎng)建造的批閱，趕快完成項目批閱，國家能夠建立專門機構(gòu)，定時調(diào)查電網(wǎng)工程建造狀況，督促地方政府提升效率，處理實際問題，對電網(wǎng)項目的擱置、拖欠批閱部分，應(yīng)當通報有關(guān)部分的批判意見，相應(yīng)辦事人 員進行處理，經(jīng)過嚴厲的獎懲制度、推進項目的審核，減少審 批周期。

3.2? 與城市規(guī)劃緊密結(jié)合

與城市規(guī)劃緊密結(jié)合，解決電網(wǎng)工程前期建設(shè)問題，離不開電網(wǎng)企業(yè)和地方政府的共同努力。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)在電網(wǎng)規(guī)劃中與政府部門協(xié)調(diào)，考慮城市規(guī)劃問題。在城市規(guī)劃的過程中，政府也要考慮到后期電網(wǎng)企業(yè)的進入，離開建設(shè)用地進行電網(wǎng)建設(shè)。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)不斷提高自身的理論分析能力，制定科學(xué)合理的規(guī)劃，并與地方規(guī)劃做好聯(lián)系。城市規(guī)劃的緊密結(jié)合主要體現(xiàn)在時間和進度上。城市規(guī)劃前期的電網(wǎng)工程建設(shè)將受到道路建設(shè)不完善和交通不便的影響，這將給電網(wǎng)工程建設(shè)帶來困難。如果規(guī)劃時間太遲，電網(wǎng)工程建設(shè)將面臨拆遷問題，工作量將增加。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)依托政府城市規(guī)劃部門共同規(guī)劃和設(shè)計電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，預(yù)留未來潛在建設(shè)用地的位置，實現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.3? 資源合理利用，注重環(huán)保

在電網(wǎng)建設(shè)的前期階段，我們要對規(guī)劃和選址進行綜合分析，充分利用企業(yè)所擁有的人力資源和技術(shù)資源，合理地與政府部門溝通，考慮各方面的問題。這些因素，保證了方案的可行性和科學(xué)性。在早期施工過程中，應(yīng)盡可能合理地使用建筑垃圾，以減少經(jīng)濟的浪費。建筑垃圾不能隨意丟棄，不僅影響居民的生活環(huán)境，而且影響電網(wǎng)企業(yè)的形象?？梢栽O(shè)立環(huán)境監(jiān)測小組處理早期建設(shè)過程中產(chǎn)生的工業(yè)廢物，并與環(huán)境保護部門協(xié)調(diào)解決環(huán)境問題。在電網(wǎng)的選擇上，應(yīng)注意避免自然保護區(qū)、密集居住區(qū)等嚴格的環(huán)境要求。加強對電力科普知識的宣傳，消除人們對電網(wǎng)建設(shè)健康影響的認識誤區(qū)，得到人們的理解和支持。在電網(wǎng)企業(yè)中，施工人員要注重環(huán)保意識的培養(yǎng)，企業(yè)要更加重視環(huán)境保護工作，努力營造一個人民群眾支持電網(wǎng)建設(shè)的社會環(huán)境。

3.4? 將電網(wǎng)規(guī)劃與地方規(guī)劃有機銜接

電網(wǎng)規(guī)劃是電網(wǎng)建設(shè)前期工作的源頭，必須堅持規(guī)劃第一的原則，積極與政府規(guī)劃和國土部溝通，共同制定電網(wǎng)發(fā)展專項規(guī)劃，把各種電網(wǎng)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，分區(qū)控制和綜合地下管線的詳細規(guī)劃，管道走廊等專項規(guī)劃要做好。電網(wǎng)建設(shè)將納入城市建設(shè)和總體規(guī)劃、電纜管道溝的建設(shè)、保留廊道、保證電網(wǎng)建設(shè)用地指標的指標，統(tǒng)籌征地提前納入儲備，以及城市道路建設(shè)的推進安排，以支持電網(wǎng)建設(shè)。

4? 結(jié)束語

電網(wǎng)工程的前期作業(yè)關(guān)系到電網(wǎng)工程建造的順暢施行，也關(guān)系到電力企業(yè)依法保護自身經(jīng)濟利益，是一項不可輕視的工作，經(jīng)過政府的支持和電力企業(yè)的努力，前期作業(yè)將得到更好的外部環(huán)境，作業(yè)質(zhì)量和效率將越來越高，從而為電網(wǎng)的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)，對地方經(jīng)濟開展的奉獻。

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